從市醫保局獲悉，該局聯合市財政局、市人社局、市衛健委、市稅務局聯合印發了《關于做好生育保險和職工基本醫療保險合并實施工作的通知》，確認從12月1日起，合并實施生育保險和職工基本醫療保險，實現參保同步登記、基金合并運行，統一基金征繳和管理，統一醫療服務管理，統一經辦和信息服務，從而提升管理綜合效能、降低管理運行成本。

消息一出，許多市民著急了：生育保險與醫療保險合并，是不是意味著生育保險被取消了？以后的生育報銷是不是會受影響？“其實，大家根本不用擔心。因為，兩項保險合并實施不是取消生育保險，并非險種的“合并”，而是通過管理運行層面上的合并實施提高管理服務效能，生育保險作為社會保險中的一項獨立險種仍將保留，“五險”不會變“四險”，兩項保險合并實施后將會進一步有利于增強制度保障功能、推進人口政策落實和提升管理服務效能。市醫保局相關負責人說。

兩險合并的優勢

兩險合并實施后，生育保險待遇不會變，在繳費比例方面，個人無需多花錢。舉個例子，用人單位原本給員工繳納的醫療保險費率為8%，生育保險繳費比率為0.5%；兩險合并實施后，用人單位需要為職工繳納的新的基本醫療保險費率就變成了：8%+0.5%=8.5%。總體繳費費率與實施前保持一致，不增加用人繳費單位負擔，個人仍不繳納生育保險費。

兩險合并實施后，不改變參保范圍、待遇項目和支付水，除增加了靈活就業人員生育醫療待遇外，職工生育保險待遇保持不變。值得說明的是，我市生育醫療費用待遇標準為剖腹產5000元、順產3000元，這個標準與全省兄弟市州比較處于較高水。

同時，兩險合并實施可以防止無良企業減少職工待遇。“此前，有不少企業為了降低用人成本，削減社保費用支出，就只給職工繳納三險，員工無法享受到生育保險待遇。而在兩險合并實施后，用人單位參加職工基本醫療保險的在職職工同步參加生育保險，實行統一參保。職工能同時享受到應有的基本醫療保險和生育保險待遇。”市醫保局相關負責人說。

咸寧市醫療保險局工傷生育科有關負責人，對新《辦法》進行解讀。

生育保險待遇有變化

生育保險待遇包括生育醫療費用、生育津貼及國家、省、市規定的其他費用。

其中，生育醫療費用包括：生育醫療費用和計劃生育醫療費用。生育醫療費用年最高支付限額：流產300元，順產3000元，剖腹產5000元。計劃生育醫療費用包括因計劃生育實施放置（取出）宮內節育器、皮下埋植（取出）術、絕育及復通手術所發生的醫療費用及婦檢費用，年最高支付限額為500元。

與試行《辦法》相比，新《辦法》將最高支付限額明確到“年”，避免了試行《辦法》因表述不清引起的誤解。

新《辦法》還規定，職工未就業的配偶生育按上述標準享受生育醫療費待遇。而試行《辦法》只規定男職工未就業配偶享受相關待遇。

假期有變化

新《辦法》規定，對符合法律法規規定生育的婦女，除享受國家規定的產假外，增加產假30天。

與試行《辦法》相比，新《辦法》取消了“晚婚晚育”的限定條件，只要合規生育的，均可在國家規定的產假基礎上，增加30天。即順產有128天產假，剖腹產有143天產假，如果是多胞胎，每胎再增加15天產假。

新《辦法》還延長了男職工護理假的時間，由試行《辦法》中的10天護理假增加到了15天。新《辦法》明確規定，參加生育保險的用人單位男職工，其配偶符合國家政策生育的，在配偶產假期間可享受15天護理假和護理假津貼。

生育津貼領取辦法有變化

新《辦法》明確規定，醫療保險經辦機構按照標準撥付給用人單位的職工生育津貼、護理津貼，用人單位必須用于職工在生育、產假、護理假期間內應當享受的工資及福利待遇。撥付的津貼低于職工本人工資、福利標準的，其差額由職工所在單位補足；高于職工本人工資、福利標準的，按津貼標準計發。

由財政全額撥款的單位，其職工生育保險生育津貼、護理津貼由醫療保險經辦機構與財政部門另行結算。

市醫療保險局工傷生育科有關負責人解釋，生育保險津貼屬于產薪范疇，新《辦法》突出了兩個特點：一是生育津貼和工資不能雙重領取。二是遵循“就高不就低”的原則，最大限度保障職工的合法權益。

申報時間有變化

“試行《辦法》中，對職工申領生育津貼和生育醫療費有時間規定，但是新《辦法》就沒有。”市醫療保險局工傷生育科相關負責人介紹。試行《辦法》規定，職工生育之后，必須在一年內進行生育保險和津貼的申報。超出一年時限后，職工無法申領生育津貼，但是可以申領生育醫療費。

而新《辦法》就沒有時間規定。即便沒有申報時間的限制，但是市醫療保險局工傷生育科還是提醒廣大職工，生育之后，最好盡快去辦理相關手續，以免時間過長，部分證件遺失，影響正常辦理。

參保職工醫療權利有保障

新《辦法》和試行《辦法》都做出了明確規定：參保職工治療因生育引起的并發癥、合并癥疾病，所發生的符合規定的醫療費用，產假期間由生育保險基金支付；產假期滿后需繼續治療的醫療費用，按照基本醫療保險的規定辦理。但按有關法律、法規規定由第三方承擔的醫療費用除外。

經鑒定，因實行計劃生育手術引起并發癥的治療費用，由基本醫療保險基金支付。

“這些規定，是為了充分釋放政策紅利，最大限度地保障參保職工權益。”市人社局有關負責人說。

記者了解到，此次新《辦法》的實施，是因為國家相關政策有調整，再結合試行《辦法》中遇到的一些問題，進行了修改和完善，形成了新版本的《咸寧市職工生育保險實施辦法》。總體來說，新《辦法》與國家政策同步，規定更明確、細致，進一步體現了社會的公性。