小產權房是指在農村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，亦稱“鄉產權房”。“小產權房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發放的土地使用證和預售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產權證亦不是真正合法有效的產權證。

根據《中華人民共和國土地管理法》的規定，我國實行土地國有和集體所有兩種形式，農村宅基地屬集體所有，村民對宅基地只享有使用權，農民將房屋賣給城市居民的買賣行為不受到法律的認可與保護，即不能辦理土地使用證、房產證、契稅證等合法手續。因此，小產權房不能向非本集體成員的第三人轉讓或出售，只能在集體成員內部轉讓、置換。

一、小產權房能買嗎?

小產權房究竟能不能買呢?根據《中華人民共和國土地管理法》的規定，農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。而農村宅基地屬集體所有，村民對宅基地也只有享有使用權，農民將房屋賣給城市居民的買賣行為不能受到的法律認可與保護，也就不能辦理土地使用證、房產證、契稅證等合法手續。既然不能辦這些手續，產權不完整，就可能會引發后續的一系列糾紛和問題，比如無法辦理繼承、無法對抗國家的征地和拆遷、無法辦理抵押等。

當然，這并不是說小產權房就不能轉讓，而是說其轉讓或銷售的對象是有限制的。這些房屋可以在集體成員內部轉讓和置換，這是法律允許的。但這種情況并不是本文要討論的，嚴格意義上來說，這種情況下的房屋，也不能叫小產權房。

二、買了小產權房有什么風險?

(一)法律效力

“小產權房”買賣合同的效力一般認定無效為原則。但也區分不同情況：

對于發生在本鄉范圍內農村集體經濟組織成員之間的農村房屋買賣，該房屋買賣合同認定有效。對于將房屋出售給本鄉以外的人員的，如果取得有關組織和部門批準的，可以認定合同有效。對于將房屋出售給本鄉以外的人員，未經有關組織和部門批準，如果合同尚未實際履行或者購房人尚未實際居住使用該房屋的，該合同應作無效處理。

(二)房產轉讓

“小產權房”拿不到正式的房產證，因此并不構成真正法律意義上的產權。即小產權房只有使用權，沒有所有權。

根據《中華人民共和國土地管理法》的規定，小產權房不能向非本集體成員的第三人轉讓或出售，即購買后不能合法轉讓過戶。其同時對房屋的保值和升值也有一定影響。

(三)維權困難

購買了小產權房，一旦因離婚、繼承等事實行為的發生。實際購買人或受益人實際分割，若達不成一致協議，無法通過司法途徑解決。對于小產權房糾紛，無論是買賣、租賃、繼承、離婚分割等等，均無法通過正常的司法途徑解決糾紛。

(四)政策風險

購買在建小產權房時，購房人與開發商簽訂合同并交付房款后，如果相關部門整頓鄉產權房的建設項目，可導致部分項目停建甚至被強迫拆除。購房人會面臨既無法取得房屋，又不能及時索回房款的尷尬境地。

購房后如果遇到國家征地拆遷，由于鄉產權房沒有國家認可的合法產權，購房人并非合法的產權人，所以無法得到對產權進行的拆遷補償，而作為實際使用人所得到的拆遷補償與產權補償相比微乎其微。

(五)監管缺位

鄉產權房屋的開發建設沒有明確的規定加以約束，開發建設的監管存在缺位，對購房者的利益有一定的影響。同時，開發單位的資質沒有，房屋質量和房屋售后保修難以保證。

三、購買了小產權房該怎么辦?

如果已經購買了小產權房，因國家不會發放產權證，這將導致以后對購房者一系列不利的后果。應該如何最大程度來維護小產權房購買者的合法權益呢?根據不同的情況，購房者可以采用的措施如下：

1、如果已簽了合同但尚未取得產權證明，并且該房屋系在集體土地上建設，且購房者非當地居民，鑒于可能的政策風險和法律風險，可以請求解除合同并退回已支付的購房款，這是最直接的方法。

2、如果購買了當地居民的農民房或從他人手上購買了有產權證明的“紅證房”，房款已經支付且已經入住，但無法辦理過戶的，則要視具體情況而定。

3、如果已經購買了集體土地上建造的房屋并取得了當地鄉政府頒發的產權證明或土地使用證明的，可以自己居住或者出租，或者出售給有當地戶口的居民。

4、如果是在建的集體建設用地上的商品住宅項目，在委托專業機構評估市場風險和法律風險之后，則應當按照現有的土地管理規范，完成土地征用手續，并按照商品住房項目的規定手續報批，采取可能的補救措施。