2017年全國兩會關于醫藥改革熱點提案,兩會醫藥改革解讀

這個春天，關系我國未來5年發展的“十三五”規劃綱要草案將在全國兩會上“亮相”。

3月3日，全國政協十二屆四次會議即將開幕，十二屆全國人大四次會議也要在3月5日召開。

遠在1000多公里外的哈爾濱市民高威盼望在這個月里聽到更多利好政策。

去年這時，“全面二孩”政策還沒被提上日程，這位34歲的母親就已在計劃何時要二孩。一年后，“全面二孩”政策落地，高威期待國家能給二孩家庭一些補貼支持。

2月29日到3月1日，中國青年報聯合搜狐民調、問卷網進行了“測一測你與兩會距離”的網絡調查。僅一天，就吸引了4862人參與。

在眾多要審議討論的全國兩會文件里，“十三五”規劃綱要草案最“吸睛”，網民關注度達59.4%，其次是政府工作報告(43.5%)、政府預算報告(27.4%)、全國人大常委會報告(22.4%)。

去年中國青年報的調查數據就顯示，政府預算報告是民眾關切的熱點。

去年新預算法開始實施，在預算監督方面，新預算法不僅要求嚴格審計，而且還專門提出有關預算執行和其他財政收支所作出的審計工作報告應當向社會公開。政府的錢怎么花、花在哪、花得合不合理，仍是今年的關注熱點。

半月的全國兩會期間，民眾今年最關注代表委員的重要提案議案(57.5%)、總理答記者問(49.0%)和發布政府工作報告(35.4%)。

相較過去對提案議案的數量關注，這些年，民眾和媒體更看重代表委員提出的建議有沒有含金量，有沒有從改善民生的角度提出切實可行的建議。

華中師范大學畢業生劉沾是患有先天弱視的白化病患者，去年求職過程中，劉沾因為視力達不到相關規定要求，只能眼看著心儀的崗位和自己擦肩而過。

今年，劉沾希望有代表委員能為殘疾人就業發聲，呼吁社會給予殘疾人更多等的就業環境。

在公眾最關注的兩會話題中，有創新創業這樣的“新風口”，但醫療、養老、環保等民生保障問題從來沒有離開過民眾的視線。醫療更是成為民眾關心的第一話題，占比達到64.3%。

醫療人力資源結構失衡、活力不足是眼下全國人大代表、北大第一醫院心血管內科主任霍勇最關注的問題，在今年的議案中，他提出應建立社會辦醫人力資源治理機制，搭建第三方醫療人力資源配置臺，對于臺的建設不宜采用前置審批，而應在行業自律、市場運作等基礎上，采用“備案+信批+負面清單”相結合的管理模式。

改革已經進入深水區，“十八大”以來，深化改革的號角吹響，在國家提出的眾多改革中，民眾最關心的改革事項分別為國企改革(62.2%)、個稅改革(53.3%)和司法體制改革(34.9%)。

公眾的這些關切，都已得到了代表、委員回應。

作為“十三五”規劃綱要起草過程中參與討論的專家，遲福林委員對未來5年的各種發展指標最為關注。“GDP的目標是多少？服務業對經濟增長貢獻占比會定多少？”在他看來，這些數字都決定了接下來的路該怎么走。

針對“十三五”將如何破解當前中國經濟發展的難題，遲福林此前曾專門著書，提出對結構性改革的具體建議。今年，關于城鎮化結構變革的問題將出現在他的提案中。

全國政協委員、中國殘聯副*王新憲更關心“十三五”規劃綱要里涉及社會發展、民生保障的內容。因為“十三五”規劃出臺后，關于殘疾人事業的“十三五”規劃也將開始制定。王新憲也表示，今年自己的提案里會涉及殘疾人就業問題，他認為2020年全面實現小康社會的目標里同樣包括殘疾人。

王新憲希望國家制定的各種目標和改革舉措能讓人們更有獲得感，特別是生活在貧困地區的人要和其他人一起享受到國家改革的紅利。“這種獲得感要實在，要摸得著。”

全國人大代表、民進上海市委副主委陳振樓認為，霧霾仍是未來5年生態環境治理的一項重要課題。“但這不是一蹴而就的，治理過程可能會持續10年甚至20年。”陳振樓認為，過去一段時間對于霧霾的治理，國家已經實施了一系列措施，高能耗的產能也在削減。

在遲福林看來，供給側改革和民眾的距離并不遙遠。“我們為什么要到國外去買化妝品、馬桶蓋？”遲福林認為，這都反映出現在市場供給結構與服務需求對接不上。

“供給側改革的目的就是使老百姓從中分享紅利，要解決供給側結構性改革的矛盾和問題。”遲福林希望，民眾在改革中提出自己的訴求，并積極參與供給側改革，而政府需要通過各種各樣的渠道來聽取民意