汕頭住房和城鄉建設局連發兩則公告，包括了《汕頭市住房和城鄉建設局“三舊”改造中推進保障性住房建設實施細則》、《汕頭市住房和城鄉建設局關于市政府投資經濟適用住房上市交易管理辦法》的通知。

《實施細則》共分6部分內容，適用于中心城區，濠江、澄海、潮陽、潮南區和南澳縣可參照執行。《實施細則》自發布之日起施行，有效期至2025年1月12日止。

《管理辦法》自2020年2月1日起施行，有效期至2025年1月31日止。《管理辦法》所稱市政府投資經濟適用住房(以下稱經適房)是指由市政府投資籌建和銷售，產權人擁有有限產權的具有保障性質的政策性住房。本市金區、龍湖區范圍內由市住房和城鄉建設局組織銷售的經適房上市交易，適用《管理辦法》。

《管理辦法》提出，購買經適房滿5年(從取得全額購房發票之日起計算)并取得經適房不動產權證的，產權人可以按上市交易或辦理完全產權時基準房價的25%向市住房和城鄉建設局交納相關價款后，進行上市交易或辦理完全產權的不動產登記。

汕頭樓市有哪些政策

01 汕頭：修改用地性質或容積率等應以控規為準

《汕頭經濟特區城市建設用地使用性質和容積率規劃管理辦法》已經2019年12月30日汕頭市人民政府第十四屆60次常務會議修訂通過，現予公布，自2020年3月1日起施行。

根據《辦法》，提出或者修改建設用地的使用性質、容積率等規劃條件，應當以控制性詳細規劃為依據。尚未編制控制性詳細規劃的建設用地，除因基礎設施、公益性公共設施建設項目需要使用土地的情形外，自然資源主管部門不得辦理建設用地規劃許可手續和建設用地審批手續。建設用地出讓、劃撥前，需對居住、商業服務業設施用地的容積率進行修改或者將建設用地使用性質調整為居住、商業服務業設施用地，但不符合控制性詳細規劃的，應當按程序修改控制性詳細規劃，再依據修改后的控制性詳細規劃辦理調整使用性質和容積率等規劃條件。

02 汕頭購買經適房滿足條件可上市交易

上半年，為規范市政府投資經濟適用住房上市交易管理，市住房和城鄉建設局制定了《汕頭市住房和城鄉建設局關于市政府投資經濟適用住房上市交易管理辦法》（下文簡稱《管理辦法》）。該辦法自2020年2月1日起施行，有效期至2025年1月31日止。

《管理辦法》所稱市政府投資經濟適用住房(以下稱經適房)是指由市政府投資籌建和銷售，產權人擁有有限產權的具有保障性質的政策性住房。本市金區、龍湖區范圍內由市住房和城鄉建設局組織銷售的經適房上市交易，適用《管理辦法》。

03 網上展廳須公示銷售許可

上半年的突發疫情，不少開發商都在各個臺上創設了網上展廳，方便購房者足不出戶，進行線上咨詢。為進一步規范房地產市場秩序，提高商品房網上銷售信息透明度，促進商品房銷售的公開、公、公正，維護房地產市場健康穩發展，汕頭市住建局發布《關于規范商品房網上銷售行為的通知》。

《通知》指出，商品房網上銷售行為是指將新建商品房項目通過各種傳播媒體（網站、手機客戶端、微商臺等）開設網上展廳（或以其他形式），進行展示和預訂（定） 、銷售的行為。商品房網上展廳，視為房地產開發企業設置商品房項目展示場所，應符合《條例》對商品房項目展銷場所管理的要求。

商品房網上展廳展銷項目應符合《條例》預售許可和現售備案的管理規定，并在頁面顯眼位置標注項目的“展示、預售、現售”狀態，商品房項目未經預售許可也未經現售備案的，房地產開發企業不得在網上進行商品房銷售，不得以認購、認籌、預訂、排號、發放貴賓卡、訂立投資協議、收取意向金或者誠意金等方式變相進行商品房銷售。

04 汕頭五條"疫"時舉措

上半年疫情期間，汕頭市住房公積金管理中心發布了《關于疫情防控期間住房公積金管理服務工作有關問題的通知》。

《通知》要求，疫情期間請繳存單位、繳存職工盡量避免到各業務服務窗口現場辦理業務。可選擇我中心微信公眾號、“粵省事”微信小程序、支付寶城市服務等“非接觸式”網上業務渠道進行查詢相關信息。確因緊急需要必須到現場辦理的，請嚴格執行有關防疫要求。

對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、一線醫務人員等參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的職工及其配偶，在疫情防控期間延遲歸還住房公積金貸款，經認定后，在2020年6月30日前補還全部欠款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門。

05 3月1日起，“房貸換錨”政策正式落地

根據中國人民銀行要求，自2020年3月1日起，金融機構應與存量浮動利率貸款客戶就定價基準轉換條款進行協商，將原合同約定的利率定價方式轉換為以LPR為定價基準加點形成（加點可為負值），加點數值在合同剩余期限內固定不變。也可轉換為固定利率。

這意味著，有些“房貸族”需要重簽貸款合同。建行、工行、中行、農行、交行、郵儲等多家銀行發布了存量浮動利率個人貸款定價基準轉換的公告。

06 汕頭出臺金融措施充實企業“錢袋子”

為支持企業復工復產，汕頭市出臺了《關于應對新冠肺炎疫情支持企業復工復產的若干政策措施》（下稱“措施”），其中涉及金融支持的措施包括有降低企業融資成本、保障企業融資額度、拓寬企業融資渠道等，這些措施進一步發揮金融服務實體作用，緩解了受疫情影響的企業融資難等困難。

根據措施，企業在汕頭市銀行業金融機構新增貸款可享受最長6個月的貼息，貼息利率達1.305%。汕頭市金融工作局副局長柯清松告訴記者，這是年來扶持幅度較大的一次，且扶持力度大、覆蓋面廣，除房地產、基建等行業外，汕頭市大部分行業企業都能享受。

針對貸款貼息政策，汕頭市金融工作局還出臺實施細則，對覆蓋面對象、期限、標準、流程等進行細化。柯清松介紹說，結合汕頭的實際，細則中貸款除短期貸款、中長期貸款外，還把進出口貿易融資也納入貼息范疇。

07 集體建設用地上建筑一律不得超過6層

為切實保護耕地資源，維護城鄉規劃建設管理秩序，按照市委、市政府關于嚴厲打擊違法用地和違法建設的部署要求，4月3日起，澄海區政府決定開展農用地違法建房和違規超高層建筑專項整治行動，具體如下：

嚴禁未經批準占用農用地（包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等）進行非農建設；嚴禁未經批準建設超高層建筑；上述違法違規建筑逾期拒不自行拆除的，將依法予以強制拆除，拆除費用由當事人承擔；任何單位和個人不得為違法用地和違法違規建設當事人提供施工、供水、供電、通信等相關服務；行政主管部門不得給予辦理相關行政許可手續，已辦理的，予以撤銷；對支持、縱容、包庇違法用地和違法建設的，將依法依紀追究責任等。

08 華僑試驗區新引進人才可申報生活住房補貼

汕頭華僑試驗區管委會辦公室發出關于申報2020年上半年華僑試驗區新引進人才雙補貼的通知。

登記地址在華僑試驗區直管區的獨立法人，經營范圍在試驗區九大產業范圍內，以及登記地址在華僑試驗區直管區的事業單位均可進行申報。

自《華僑試驗區新引進人才雙補貼暫行辦法等三項人才政策》實施之日起新引進的國內雙一流大學（含原國家“985”、“211”工程建設院校）全日制本科應屆畢業生、或自華僑試驗區掛牌之日起引進的全日制碩士研究生和博士，且申報時仍在華僑試驗區直管區內工作的；與申報單位簽訂3年及以上勞動合同，在申報單位工作12個月及以上，并在該單位按規定連續依法繳納社會保險（五險）或住房公積金滿12個月的個人也可進行申報。

09 加強汕頭商品房預售款監管

為進一步加強我市商品房預售款的監督管理，維護商品房購銷雙方的合法權益，根據有關法規的規定，結合我市房地產市場實際情況，汕頭自然資源局擬訂了《關于進一步加強我市商品房預售款監管的通知（征求意見稿）》（下文簡稱《征求意見稿》），現向社會公開征求意見。

根據《汕頭經濟特區商品房銷售條例》，房地產開發企業應當開設預售款專用賬戶，房產行政主管部門負責監督管理預售款的收存和使用，并可以委托其所屬的房產交易機構具體承辦預售款監管的相關工作。

10 廣東省住建部：提升房屋網簽備案服務效能

5月29日，廣東省住房和城鄉建設廳發布了《廣東省住房和城鄉建設廳轉發住房和城鄉建設部關于提升房屋網簽備案服務效能意見的通知》，對于廣東省各地房屋網簽備案服務效能提出了如下要求。

2020年9月底前，各地房屋網簽備案系統要做到“三個全覆蓋”，即實現本市所轄縣市區區域全覆蓋、新建商品房與存量房交易業務全覆蓋、各類新建商品房和存量房的樓盤表全覆蓋。

11 汕頭樓市重磅新規征求意見

5月，《汕頭經濟特區商品房銷售條例（征求意見稿）》正公開征求社會公眾意見。據了解，此次修改主要集中在商品房、車位銷售以及商品房預售條件等項，對于汕頭樓市的影響不可謂不大。

此次意見征求稿的改動包括：土地存在抵押不可取得預售許可、抵押不得進行商品房銷售、業主可加購庫存車位、城管執法加入「房地產戰隊」等。此外，購房人不得購買未經預售許可也未經現售備案的商品房被寫入條例。

12 汕頭擬出臺中心城區“房地一體”農村不動產確權登記

為規范和順利開展我市宅基地使用權及其地上房屋所有權和集體建設用地使用權及其地上建筑物、構筑物所有權登記發證工作，期，市自然資源局擬訂了《汕頭市中心城區（金區、龍湖區）“房地一體”農村不動產確權登記細則（征求意見稿）》，并向公眾公開征求意見。

登記細則擬規定，宅基地、集體建設用地使用權及地上房屋所有權確權登記堅持“依法依規、尊重歷史、切合實際、為民利民”原則。宅基地使用權及其地上房屋所有權申請登記發證的主體原則上為本農村集體經濟組織成員或本村村民，可以是戶主或年滿18周歲的、經全體家庭成員同意的家庭成員。

13 金龍湖開始實行不動產登記一證一碼模式

汕頭市自然資源局消息，為加快推進數字政府改革建設，打造不動產登記領域智能化、信息化的“互聯網＋”臺，壓縮不動產登記辦理時間，進一步優化營商環境建設，汕頭市金區、龍湖區自2020年6月15日起實行不動產登記“一證一碼”模式。

汕頭市自然資源局消息，為加快推進數字政府改革建設，打造不動產登記領域智能化、信息化的“互聯網＋”臺，壓縮不動產登記辦理時間，進一步優化營商環境建設，汕頭市金區、龍湖區自2020年6月15日起實行不動產登記“一證一碼”模式。

14 上調233元！汕頭公積金最高繳存額出爐

6月，汕頭市住房公積金管理中心發布《 關于調整二?二?年度汕頭市職工住房公積金最高繳存額有關問題的通知 》，確定我市（含區縣）2020年度（2020年7月1日至2021年6月30日）職工最高繳存基數為19173.00元，職工個人繳存和單位為職工繳存的住房公積金月最高繳存額各為2300.76元。

今年是經濟特區建立40周年，在此關鍵時刻，省政府制定出臺這一《意見》，是深入貫徹落實國務院《關于支持汕頭經濟特區建設華僑經濟文化合作試驗區有關政策的批復》精神，進一步加大對華僑試驗區開發建設的支持力度，加快推進華僑試驗區高質量發展步伐的又一重大舉措。