四問養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”

12月23日上午，十二屆全國人大常委會第十二次會議舉行第二次全體會議，國務(wù)院副總理馬凱作關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。在報(bào)告中，馬凱首次透露，備受各方矚目的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案業(yè)已擬訂，并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。

一問：養(yǎng)老金并軌什么意思?

所謂并軌養(yǎng)老金，就是取消雙軌制養(yǎng)老金，使企業(yè)退休人員和國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員享有一樣同等權(quán)利的養(yǎng)老金待遇，從養(yǎng)老金的收繳到發(fā)放到數(shù)額方面都能夠彼此相當(dāng)，做到公待遇。

二問：養(yǎng)老金并軌的具體含義是什么?

目前，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)是分為三塊的，一是國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員、二是職工、三是城鄉(xiāng)居民。第一項(xiàng)與后面項(xiàng)的并軌才是公眾最為關(guān)注的問題。

這種退休金多桂枝，導(dǎo)致國家機(jī)關(guān)與事業(yè)單位工作人員與企業(yè)職工的退休金差距越來越大，全國人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后曾指出，我國目前實(shí)行的“養(yǎng)老金雙軌制”退休制度，“兩者之間的差距可達(dá)3倍之多”。

此前曾有調(diào)查顯示，超過60%的網(wǎng)友認(rèn)為廢除退休金多軌制條件已經(jīng)成熟。現(xiàn)在，決策層對“并軌”已經(jīng)達(dá)成共識，養(yǎng)老制度最終統(tǒng)一的大方向也已經(jīng)明確：并非簡單地把機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而是朝著一個(gè)共同的方向改革和推進(jìn)，最終取消“雙軌制”。

三問：基本養(yǎng)老金會下降嗎?

“并軌之后，第一支柱基本養(yǎng)老金肯定是要降低的，缺的部分用職業(yè)年金來補(bǔ)充。當(dāng)務(wù)之急，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)盡快建立與第一支柱基本養(yǎng)老金改革相配套的職業(yè)年金制度，和企業(yè)年金共同構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的第二支柱。根據(jù)測算，加上基本養(yǎng)老金40%的待遇水，兩者合計(jì)達(dá)到70%，與當(dāng)前制度的待遇水基本相當(dāng)。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任鄭偉表示。

也有專家指出，不能單純地以養(yǎng)老金替代率來比較企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金差異，還應(yīng)該綜合考慮不同行業(yè)間收入水及不同行業(yè)(職業(yè))人員接受教育的成本。

四問：改革雙軌制為何重要?

摩根大通日推出了版《退休指南》，書里出了一道題：蘇珊，自25歲至35歲之間每年投資5000美元，比爾，自35歲至65歲之間每年投資5000美元;請問誰的退休金多。答案不是存錢30年的比爾，而是只存10年錢的蘇珊。因?yàn)轲B(yǎng)老金是復(fù)利計(jì)算，越早存款，未來可支取的金額才能越多。

但我國許多地區(qū)的養(yǎng)老基金卻至今仍在空賬運(yùn)行。由企業(yè)繳納的養(yǎng)老金統(tǒng)籌款被用來還舊賬，支付養(yǎng)老金改革