“居家養(yǎng)老”被列入明年立法計(jì)劃

明年，蘇州市人大常委會將通過制定相關(guān)地方性法規(guī)，有效解決居家養(yǎng)老服務(wù)工作中存在的突出問題。25日，市十五屆人大常委會召開第十七次會議，審議了相關(guān)內(nèi)容。

會議審議了市人大常委會2017年立法計(jì)劃(草案)。據(jù)悉，2017年的三個立法計(jì)劃項(xiàng)目重點(diǎn)將圍繞養(yǎng)老、獻(xiàn)血、軌道交通。同時，市人大常委會還將重點(diǎn)圍繞國家歷史文化名城保護(hù)、代表議案工作、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開展立法調(diào)研。會議將通過立法，制定相關(guān)條例，旨在有效解決養(yǎng)老工作中存在的諸多突出問題，保障和規(guī)范全市養(yǎng)老服務(wù)工作，把現(xiàn)有分散的養(yǎng)老服務(wù)政策規(guī)定整合起來，進(jìn)一步明確政府、社會、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、單位等在養(yǎng)老服務(wù)體系中各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等工作進(jìn)一步加以規(guī)范和完善。

人民日報(bào)刊文：居家養(yǎng)老是適合中國國情的養(yǎng)老方式

《人民日報(bào)》(12月26日07版)

居家養(yǎng)老同家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老并稱我國養(yǎng)老三種方式，實(shí)際上它是介于后兩者之間、把后兩者的優(yōu)勢和長處有機(jī)結(jié)合起來的一種養(yǎng)老方式。在我國目前家庭養(yǎng)老能力下降、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老總體供不應(yīng)求的背景下，居家養(yǎng)老的優(yōu)勢更為突出，是一種很有前途的養(yǎng)老方式。

適合國情

中國人的養(yǎng)老觀念傾向于選擇居家養(yǎng)老。根據(jù)有關(guān)調(diào)研，選擇居家養(yǎng)老的老年人占90%，只有約10%的老年人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。在這種情況下，政府、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如何把養(yǎng)老服務(wù)延伸到居家養(yǎng)老的老年人，滿足他們對社會化養(yǎng)老服務(wù)的需求，是必須著力解決的一個現(xiàn)實(shí)問題。同時，我國失能老人、高齡老人、空巢老人數(shù)量巨大。這部分人多數(shù)分散居住在各自家庭中，其養(yǎng)老不僅有生活照料、精神慰藉問題，更有醫(yī)療護(hù)理問題。居家養(yǎng)老服務(wù)人員具有一定醫(yī)療護(hù)理知識和技能，能較好解決這些問題。

我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)還不能滿足老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求，絕大多數(shù)老年人只能選擇居家養(yǎng)老。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，每千名老年人擁有床位要達(dá)到30張。但目前，全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅有床位390萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位只有20.5張，離綱要提出的標(biāo)準(zhǔn)還有很大缺口。選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人盡管只占10%，但這部分老年人的絕對量在2000萬人以上。所以，能夠入住養(yǎng)老院(老年公寓、托老所)的只是很少一部分老年人，很多地方存在養(yǎng)老院一床難求現(xiàn)象。

還應(yīng)看到，與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展基礎(chǔ)上步入老齡化社會不同，我國是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水還比