國務院發(fā)布新“國十條”,商業(yè)保險將成社會保障體系重要支柱 延稅型養(yǎng)老保險明年有望試點

　　“保險大國”將努力變身“保險強國”，13日下午，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》對外發(fā)布。個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點提上了日程表，保險機構參與設立醫(yī)療機構等做法獲得支持。

　　被稱為新“國十條”的《若干意見》規(guī)劃了到2020年的保險服務業(yè)發(fā)展藍圖：基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，具有較強服務能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應的現(xiàn)代保險服務業(yè)。保險深度(保費收入/國內(nèi)生產(chǎn)總值)達到5%，保險密度(保費收入/總人口)達到3500元/人。

　　在群眾最關心的構筑保險民生保障網(wǎng)、完善多層次社會保障體系方面，《若干意見》支持對創(chuàng)新業(yè)務的探索：

　　■把商業(yè)保險建成社會保障體系的重要支柱 支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計劃;支持保險機構大力拓展企業(yè)年金等業(yè)務。

　　■創(chuàng)新養(yǎng)老保險產(chǎn)品服務 推動個人儲蓄性養(yǎng)老保險發(fā)展;開展住房反向抵押養(yǎng)老保險試點;發(fā)展獨生子女家庭保障計劃;探索對失獨老人保障的新模式。

　　■發(fā)展多樣化健康保險服務 鼓勵保險公司大力開發(fā)各類醫(yī)療、疾病保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產(chǎn)品，并與基本醫(yī)療保險相銜接;發(fā)展商業(yè)性長期護理保險;提供與商業(yè)健康保險產(chǎn)品相結合的疾病預防、健康維護、慢性病管理等健康管理服務;支持保險機構參與健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，探索運用股權投資、戰(zhàn)略合作等方式，設立醫(yī)療機構和參與公立醫(yī)院改制。

　　■發(fā)揮更多風險管理功能 鼓勵發(fā)展治安保險、社區(qū)綜合保險等新興業(yè)務;把與公眾利益關系密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責任、醫(yī)療意外、實安全、校園安全等領域作為責任保險發(fā)展重點，探索開展強制責任保險試點。

　　■提高災害救助參與度 積極發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)保險、工程保險、機動車輛保險、家庭財產(chǎn)保險、意外傷害保險等;研究建立巨災保險基金、巨災再保險等制度，逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制。

　　■積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險 試點農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險、天氣指數(shù)保險等新興產(chǎn)品和服務;支持保險機構提供保障適度、保費低廉、保單通俗的“三農(nóng)”保險產(chǎn)品。