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保險業(yè)新“國十條”出臺養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將受土地稅收政策扶持

2024-06-03 21:45:30 大風車考試網(wǎng)

  保險業(yè)新“國十條”:養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將受土地稅收政策扶持

  在翹首以盼數(shù)月之后,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》終于在13日正式亮相出臺,在這份綱領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃性文件中,商業(yè)保險地位大大提升,從健全社會保障體制的重要組成部分,一躍而成為完善金融體系的支柱力量、改善民生保障的有力支撐、創(chuàng)新社會管理的有效機制、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手。受此消息影響,昨日保險股票齊齊飄紅。

六大行業(yè)直接受益

  此份文件在年初開始規(guī)劃之時,就被業(yè)內(nèi)冠以“新國十條”,用以區(qū)分2006年頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(被稱為“國十條”)。在新國十條中,把發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮,提出了發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的全新理念,而不僅僅是服務(wù)保障體系。

  在新“國十條”規(guī)劃的遠景目標中,到2020年,基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范,具有較強服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力,與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè),努力由保險大國向保險強國轉(zhuǎn)變,要發(fā)揮保險在社會保障、災(zāi)害救助、支農(nóng)惠農(nóng)等方面的作用。

  此外,在對外投資門檻上,新“國十條”提出要促進保險市場與貨幣市場、資本市場協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步發(fā)揮保險公司的機構(gòu)投資者作用,為股票市場和債券市場長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持。因此,在提及的受益行業(yè)中,除了保險業(yè)外,直接扶持的涉及農(nóng)業(yè)板塊、養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)、巨災(zāi)救助機制行業(yè);間接因為投資門檻放開而受益的則有券商行業(yè)、城鎮(zhèn)化概念。

養(yǎng)老、巨災(zāi)保險受重視

  根據(jù)保監(jiān)會在2017年公布的數(shù)據(jù)計算,保險深度(保費收入/國內(nèi)生產(chǎn)總值)僅為3%,保險密度(保費收入/總?cè)丝?為1265元,新“國十條”中提出,要力爭將保險深度達到5%,保險密度達到3500元/人,將商業(yè)保險建成社會保障體系的重要支柱,也就意味著商業(yè)保險要逐步成為個人和家庭商業(yè)保障計劃的主要承擔者、企業(yè)發(fā)起的養(yǎng)老健康保障計劃的重要提供者、社會保險市場化運作的積極參與者。

  在重點扶持產(chǎn)業(yè)上,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將成為重頭戲。新“國十條”明確指出,鼓勵創(chuàng)新養(yǎng)老保險產(chǎn)品服務(wù),包括一年來討論激烈已經(jīng)進行試點的以房養(yǎng)老等,還包括推動個人儲蓄性養(yǎng)老保險發(fā)展、開展住房反向抵押養(yǎng)老保險試點、發(fā)展獨生子女家庭保障計劃,以及探索對失獨老人保障的新模式。

  頻頻發(fā)生的地震、臺風等天災(zāi)也讓巨災(zāi)險推至前臺,意見中鼓勵各地根據(jù)風險特點,探索對臺風、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災(zāi)等災(zāi)害的有效保障模式。制定巨災(zāi)保險法規(guī)。建立核保險巨災(zāi)責任準備金制度。建立巨災(zāi)風險管理數(shù)據(jù)庫。

政策將向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)傾斜

  在落實政策配套時,新“國十條”一方面提出鼓勵政府通過多種方式購買保險服務(wù),另一方面對于具有較強公益性,但市場化運作無法實現(xiàn)盈虧衡的保險服務(wù),可以由政府給予一定支持。

  政策的扶持體現(xiàn)在稅收與土地供應(yīng)政策上的傾斜。在稅收政策上,將研究完善加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策,適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點,落實和完善企業(yè)為職工支付的補充養(yǎng)老保險費和補充醫(yī)療保險費有關(guān)企業(yè)所得稅政策。

  而在社會關(guān)注熱議的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上,將加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)用地保障,要求各級人民政府要在土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要,擴大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、健康服務(wù)業(yè)用地供給,優(yōu)先保障供應(yīng),鼓勵符合條件的保險機構(gòu)等投資興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)機構(gòu)。

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