百政發(fā)〔2016〕8號百色市人民政府關(guān)于百色市中心城區(qū)支持農(nóng)民工等新市民購房加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見

各縣（市、區(qū)）人民政府，市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、房產(chǎn)管理局、財(cái)政局、人力資源和社會保障局、國土資源局、地稅局、國稅局、住房公積金管理中心，人民銀行百色中心支行：

為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)自治區(qū)關(guān)于支持農(nóng)民工等新市民購房等相關(guān)政策，改善無房戶、低收入家庭居住環(huán)境，擴(kuò)大住房消費(fèi)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于支持農(nóng)民工等新市民購房需求認(rèn)真做好房地產(chǎn)去庫存工作的通知》（桂建電〔2016〕7號）有關(guān)要求，現(xiàn)就做好百色市中心城區(qū)支持農(nóng)民工等新市民購房加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出如下意見：

一、建立農(nóng)民工購房和棚戶區(qū)改造貨幣化安置房源信息臺

為給農(nóng)民工等新市民提供房源相對集中、價(jià)格相對優(yōu)惠的住房，按照桂建電〔2016〕7號精神，建立農(nóng)民工購房和棚戶區(qū)改造貨幣化安置房源信息臺。通過臺購房，享受優(yōu)惠。臺房源主要有兩種來源：一是經(jīng)批準(zhǔn)納入臺的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。已批準(zhǔn)預(yù)售或現(xiàn)售的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目均可申請進(jìn)入臺。進(jìn)入臺的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，銷售價(jià)格應(yīng)至少低于對外銷售價(jià)格（以同一棟實(shí)際均銷售價(jià)格為準(zhǔn)）的5%；二是通過棚戶區(qū)改造“以購代建”方式采購的商品房。項(xiàng)目納入臺后，各項(xiàng)優(yōu)惠政策執(zhí)行時(shí)間從2017年2月5日算起。

二、支持農(nóng)民工等新市民購買首套新建普通商品住房

農(nóng)民工等新市民購買首套新建普通商品住房可享受購房補(bǔ)助。

（一）補(bǔ)助對象。無百色市城區(qū)城市戶籍且在百色市城區(qū)無住房的外來務(wù)工人員，有百色市城市戶籍以及廣西區(qū)內(nèi)其他市城市戶籍的無住房家庭可參照執(zhí)行。

（二）補(bǔ)助方式。自2017年2月5日至2017年12月31日（以網(wǎng)簽合同備案時(shí)間為準(zhǔn)），符合補(bǔ)助對象的家庭在市城區(qū)農(nóng)民工購房和棚戶區(qū)改造貨幣化安置房源信息臺購買建筑面積在144方米以下新建普通商品住房，給予每套1萬元的補(bǔ)助，其中，60%的補(bǔ)助資金由市本級財(cái)政和右江區(qū)財(cái)政解決，40%的補(bǔ)助資金由自治區(qū)財(cái)政予以解決。購房家庭憑契稅完稅證明和網(wǎng)簽合同備案證明等材料向房地產(chǎn)主管部門申請補(bǔ)助，房地產(chǎn)主管部門和財(cái)政部門審核通過并報(bào)市人民政府同意后，由房地產(chǎn)主管部門直接將補(bǔ)助資金撥給購房家庭。符合補(bǔ)助條件的家庭，在2017年2月5日后至本文件印發(fā)前購房的，也可享受補(bǔ)助。棚戶區(qū)改造貨幣化安置戶不重復(fù)享受購房補(bǔ)助。

（三）農(nóng)民工等新市民購房后，其子女由教育行政主管部門按照“相對就”的原則統(tǒng)籌安排到學(xué)額相對富余的學(xué)校入學(xué)。

三、加大購房資金的支持力度

（一）加強(qiáng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的支持。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》，下調(diào)居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付比例至20%。各商業(yè)銀行要積極開展農(nóng)民工等新市民個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持農(nóng)民工等新市民進(jìn)城購房。

（二）加大公積金使用力度。繳存職工首次購買普通住房的公積金個(gè)人住房貸款首付比例調(diào)整至10%。提高住房公積金貸款額度，最高額度60萬元人民幣。公積金繳存地在廣西區(qū)內(nèi)的，在百色市購房可按百色市公積金個(gè)人住房貸款政策向百色市公積金管理中心申請個(gè)人住房貸款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售或現(xiàn)售商品住房，不得拒絕或阻撓購房者選擇公積金貸款，不得對選擇公積金貸款的購房者提高銷售價(jià)格，不得增加不利于選擇住房公積金貸款購房者的附帶條件。

四、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策

（一）對進(jìn)駐農(nóng)民工購房和棚戶區(qū)改造貨幣化安置房源信息臺房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，開發(fā)項(xiàng)目位于右江區(qū)的，計(jì)稅毛利率為10%；位于其他地區(qū)的，計(jì)稅毛利率為5%；開發(fā)項(xiàng)目屬于經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和危改房的，計(jì)稅毛利率為3%。非普通住宅、商業(yè)、車庫的土地增值稅預(yù)征率調(diào)整為1.5%，普通住宅土地增值稅預(yù)征率按1%執(zhí)行。

（二）通過農(nóng)民工購房和棚戶區(qū)改造貨幣化安置房源信息臺購買住房的，面積在90方米以下的，按1%的稅率計(jì)征契稅；超過90方米的，按1.5%計(jì)征契稅。

（三）對改造安置住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對改造安置住房經(jīng)營管理單位、開發(fā)商與改造安置住房相關(guān)的印花稅以及購買安置住房的個(gè)人涉及的印花稅予以免征。在商品住房等開發(fā)項(xiàng)目中配套建造安置住房的，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料、房屋征收（拆遷）補(bǔ)償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同（協(xié)議），按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作責(zé)任

各部門要加強(qiáng)配合，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，積極推動(dòng)農(nóng)民工等新市民購房。市房產(chǎn)管理局牽頭做好去庫存工作，負(fù)責(zé)搭建棚戶區(qū)改造貨幣化安置房源信息臺，做好政策宣傳；市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)購房補(bǔ)助資金和收費(fèi)優(yōu)惠政策；市地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)公積金優(yōu)惠政策；人民銀行百色中心支行負(fù)責(zé)落實(shí)商業(yè)性個(gè)人住房貸款政策調(diào)整；其他部門按照工作職責(zé)做好配合。各縣（市）可參照本實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施意見。

百色市人民政府

2017年3月1日