12月10日，湖南省委召開全面深化改革領導小組第十四次會議，研究審議了《湖南省實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。根據該辦法，湖南將從從待遇保障、培養、培訓、管理體制改革等方面入手，加大對鄉村教師隊伍建設的支持力度，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，形成“下得去、留得住、教得好”的局面。

《辦法》明確，鄉村教師范圍包括全省鄉中心區、村莊學校教師，所有農村鎮區參照執行。

　　公費定向師范生將成鄉村教師補充主渠道補助提高2000元

《辦法》提出，到2020年，公費定向培養師范畢業生成為湖南省義務教育鄉村教師補充的主渠道。

同時，建立完善與國家免費師范生相銜接，各類型、各學段、各學科教師培養全覆蓋的地方公費定向師范生培養體系，確保公費定向師范畢業生到農村學校任教有編有崗。

省財政逐步加大對公費定向師范教育的經費支持力度，公費定向師范生免學雜費補助在原標準基礎上每生提高2000元。

　　高校畢業生鄉村任教可享受學費補償和助學貸款代償

除免費師范和定向師范生外，《辦法》鼓勵普通高校畢業生到鄉村學校任教。取得教師資格并到湖南省農村中小學和公辦幼兒園任教的高校畢業生，按照中央和省有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。

鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學，省財政給予適當支持。

擴大貧困地區農村教師特崗計劃實施規模，適時提高特崗教師工資性補助標準，采取有效措施，穩定特崗教師隊伍。

　　“國培”、“省培”等重點培訓項目向鄉村教師傾斜

加大省本級教師培訓經費投入，市州、縣市區按照不低于幼兒園、中小學和中等職業學校教職工工資總額（含績效工資）的1.5%安排培訓經費，列入財政預算，并逐步提高；農村學校應按不低于年度公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費。

今后一個時期，“國培計劃”、“省培計劃”重點支持鄉村教師與校長培訓。加強鄉村學校理化生音體美等師資緊缺學科教師和民族地區雙語教師培訓。

到2020年前，對全體全體鄉村教師、校（園）長進行360學時的培訓。

　　享受鄉鎮工作補貼武陵山片區人才津貼擴大到國貧、省貧縣

切實提高鄉村教師生活待遇。鄉鎮及以下學校在職在崗教師一律納入鄉鎮工作補貼實施范圍（特崗教師參照執行）。鄉鎮工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農村學校教師補貼和武陵山片區農村教師人才津貼。

繼續落實武陵山片區農村教師人才津貼，2017年起，擴大到全省所有國貧縣和省貧縣鄉鎮及以下學校。鼓勵其他有條件的地區自行設立鄉村教師人才津貼。

逐步提高鄉村教師班主任津貼，將班主任工作結算工作量，學校在績效工資分配中向班主任傾斜。

要求鄉鎮以上人民政府積極幫助鄉村教師解決工作、生活中的實際困難，包括幫助大齡未婚鄉村教師解決婚姻難問題。

　　增加中、高級職稱教師崗位比例

2017年開始，全面推進中小學教師職稱制度改革，建立統一的中小學教師職務（職稱）系列。

鄉村教師評聘職稱（職務）時，不作外語成績（外語教師除外）、發表論文的剛性要求，持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工程結業證書的教師，不再重復參加計算機應用水培訓與考試。

適當調整鄉鎮及以下學校教師崗位結構比例，中級教師增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉村學校工作滿20年和30年，但目前分別還是初級、中級職稱、符合評審條件與標準的鄉村學校教師。

建立鄉村教師榮譽制度和表彰制度。

在確定特級教師評選指標和評選條件等方面，向鄉村教師傾斜。

　　編制向教學點、村小傾斜嚴禁聘用1年以上臨聘人員

鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定。其中村小學、教學點編制按照師生比和班師比相結合的方式核定。在編制總額內，通過調劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜。

嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制用于非教育教學工作。

　　城市教師評職務需1-2年鄉村工作經歷鄉村特級教師5年后方可流動　

建立并實行義務教育學校校長教師定期交流輪崗制度。實行骨干教師均衡配置，引導骨干教師向鄉村學校和薄弱學校合理流動。

強化城市教師支援鄉村教育工作制度。城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農村學校工作經歷，評聘高級職務應累計有2年以上農村學校工作經歷；鄉村學校教師評定為特級教師和高級專業技術職務，應服務5年后方可流動。

2017年6月各市州、縣市區出臺細則

《辦法》明確要求所有市州、縣市區2017年6月前出臺實施細則。各地實施計劃的情況，將納入2016-2020年省人民政府對市州人民政府的績效評估工作指標體系。

《辦法》提出，要堅持師德為先、以德化人、規模適當、結構合理、提升質量、提高待遇、改革機制、激發活力的原則，力爭到2017年，使全省鄉村學校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立；到2020年，努力造就一支數量足夠、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍，為建設教育強省、基本實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。