7日，教育部舉行《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中期評估教師隊伍建設專題報告發布會。報告指出，資格考試改革和定期注冊制度改革提高了教師準入門檻，破除了教師資格終身制，提升了教師隊伍的質量和水。

就深入實施中小學教師資格考試和定期注冊改革試點，報告稱，2011啟動至今，22個省份推進試點改革，中小學教師資格考試和定期注冊改革已經形成全面推進之勢。報告還稱，要健全教師工資保障長效機制，保證教師工資水穩步增長。改革績效工資政策，大幅度提升教師工資績效部分的比例。此外，我國將在未來5年針對330萬鄉村教師的具體情況，提供360個學時的高質量培訓。

專家表示，未來我國將師德表現作為崗位聘用、職稱評審、評優獎勵等的重要指標，實行一票否決。嚴格師德懲處，對于違反師德行為發現一起、查處一起，從根本上遏制違反師德行為的發生。

據悉，截至，全國有各級各類普通學校專任教師1507.67萬人。年齡結構不斷優化，中小學教師40歲(不含)以下占55.99%，高校教師45歲(不含)以下占71.65%，均比2010年有較大幅度提高，中青年教師成為主體。

2010年6月21日，政治局召開會議，審議并通過《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(下文簡稱“規劃綱要”)，*胡錦濤主持會議。

2010年7月29日備受關注的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》正式全文發布。這是中國進入21世紀之后的第一個教育規劃，是今后一個時期指導全國教育改革和發展的綱領性文件。主要內容包括：推進素質教育改革試點、義務教育均衡發展改革試點、職業教育辦學模式改革試點、終身教育體制機制建設試點、拔尖創新人才培養改革試點、考試招生制度改革試點、現代大學制度改革試點、深化辦學體制改革試點、地方教育投入保障機制改革試點以及省級政府教育統籌綜合改革試點等10個方面。

根據綱要，國家財政性教育經費支出占國內生產總值的比例將在2012年達到4%。到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。

綱要對學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育、高等教育、繼續教育、民族教育和特殊教育的發展任務一一進行闡述。具體目標包括：基本普及學前教育;鞏固提高九年義務教育水;普及高中階段教育，毛入學率達到90%;高等教育毛入學率達到40%;掃除青壯年文盲;繼續教育參與率大幅提升，從業人員繼續教育年參與率達到50%。

同時，我國將開展人才培養體制、考試招生制度、辦學體制、管理體制等方面的改革，建設現代學校制度。

綱要中特別提出，要加強師生安全教育和學校安全管理，提高預防災害、應急避險和防范違法犯罪活動的能力。這是針對我國年來不斷頻發的校園安全事故和治安事件提出的重要舉措。

針對許多學校沒有安保的情況，綱要提出“建立健全安全保衛制度和工作機制，完善人防、物防和技防措施”。

中國人民公安大學教授王大偉認為，教改綱要專門提及校園安全，很必要也很及時。前一段時間發生了幾起校園突發事件后，學校安全已上升到國家高度。但學校安全管理應是一個長期的戰略措施。據王大偉了解，目前邊遠地區學校的保安和警察在減少。

王大偉認為，目前校園安全管理上還存在著一些問題。首先學校安全應由一個相對固定的、權威的部門負責。其次，盡快組織編寫全國統一的校園安全教材，將校園安全納入教育學研究領域。不過，最重要的是，使學校安全預案真正發揮效用。

“三歲看大，七歲看老。”學前教育對幼兒身心健康、慣養成、智力發展具有重要意義。規劃綱要提出，到2020年，普及學前一年教育，毛入園率達到95%。基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。

年來，學前兒童“入園難”、“入園貴”問題日益突出。2009年我國學前三年毛入學率僅為50.9%，學前一年毛入園率為74%。投入不足、資源短缺、城鄉發展不衡等因素長期制約我國學前教育的健康發展。針對這些問題，《教育規劃綱要》提出，把發展學前教育納入城鎮、*建設規劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經濟困難幼兒入園給予補助。

更高水的普及教育，惠及全民的公教育，更加豐富的優質教育，體系完備的終身教育……規劃綱要指出，到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。

在邁向人力資源強國的道路上，我們需要實現哪些目標?《教育規劃綱要》首先提出“實現更高水的普及教育”目標，具體包括：基本普及學前教育;鞏固提高九年義務教育水;普及高中階段教育，毛入學率達到90%;高等教育大眾化水進一步提高，毛入學率達到40%;掃除青壯年文盲。新增勞動力均受教育年限從12.4年提高到13.5年;主要勞動年齡人口均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中受過高等教育的比率達到20%，具有高等教育文化程度的人數比2009年翻一番。

孩子的書包為何這么沉?面對家長日益高漲的減負呼聲，規劃綱要將通過“建立學生課業負擔監測和公告制度”等方式，為中小學生減負。

在我國，中小學生課業負擔過重的問題由來已久，原因復雜，涉及考試制度、學校管理、用人制度、家長觀念以及傳統文化消極影響等多個因素。為此，《教育規劃綱要》明確提出“減輕學生課業負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理”。在具體操作上，《教育規劃綱要》要求：調整教材內容，科學設計課程難度。改革考試評價制度和學校考核辦法。

針對升學壓力導致中小學生課業負擔加重的深層次原因，《教育規劃綱要》也提出改革措施：不得以升學率對地區和學校進行排名，不得下達升學指標。規范各種社會補機構和教輔市場。各種等級考試和競賽成績不得作為義務教育階段入學與升學的依據。