核心內容：從基層工作者看，公務員加工資有利于調動基層公務員工作積極性，提高為民辦事效率和服務質量，進一步緩和群眾對公務員隊伍的誤解。此外，高薪養(yǎng)廉能增強公務員隊伍的素質，是深入貫徹落實黨風廉政建設的體現。

為改變基層干部反映待遇低、難晉升等問題，今年2月中央領導小組下發(fā)《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，談及該制度，尹蔚民表示，在縣以下機關實行公務員職務與職級并行制度是我國干部人事制度改革的一個重要舉措，也是公務員管理制度的創(chuàng)新和完善。

這項制度的核心是在公務員法的框架下，在保持原有領導職務晉升通道不變的情況下，增加職級晉升的通道來解決基層公務員“晉升難、待遇低”的矛盾。 “中國 720多萬公務員，60%分布在縣以下機關工作，條件更為艱苦，工作任務十分繁重。”尹蔚民說，由于縣以下機關機構規(guī)格比較低，所以基層公務員晉升難、待遇低的矛盾比較突出。

公務員漲工資受到社會的普遍關注。主觀上說，公務員的工作性質具有公共性，應該接受公眾的審視和評價;客觀上說，公務員與企業(yè)和城鎮(zhèn)居民之間的養(yǎng)老待遇不同，確實在一定程度上顯現了社會不公性，增加了社會對公務員與其他群體待遇的敏感度。此外，也包含著社會對公務員制度深化改革的巨大冀望。

公務員這個群體存在其特殊性與非特殊性。特殊性是指其工作性質決定了其工資績效難以用一般社會標準考量;非特殊性是指多數基層公務員的工資收入水相對于其他群體并不高，增長幅度也遠遠低于社會均水。

這就為如何看待公務員漲工資提供了客觀視角。第一，雖然公務員收入能得到剛性保證，甚至一些人能夠獲得灰色收入，但是這不構成這個群體不能漲工資的理由，這個群體的多數人沒有理由為少數人的不當行為埋單;第二，沒有哪個群體應該低收入，公務員群體應與其他群體享受同樣的福利待遇;第三，在公務員漲工資的同時，必須避免形成更大的群體間鴻溝。因此，要進一步解決濫用公權力問題，增加公款使用透明度，才能使公務員漲工資令人信服。

作為一名基層工作者，我認為公務員漲工資有利于調動基層公務員工作積極性，提高為民辦事效率和服務質量，進一步緩和群眾對公務員隊伍的誤解。此外，高薪養(yǎng)廉能增強公務員隊伍的素質，是深入貫徹落實黨風廉政建設的體現。

尹蔚民稱，經過中央批準，去年在4個省選擇了4個縣進行了試點工作，經過一年的試點達到了預期目的，驗證了公務員職務與職級并行制度的可操作性。同時，在今年全國縣以下機關都要實行公務員職務與職級并行的制度。目前，這項工作剛剛進行部署，各個省都在制定具體實施方案。

尹蔚民指出，該制度的建立，有利于加強基層公務員的隊伍建設。在縣以下機關工作的公務員，直接面對老百姓，是政府公共服務的提供者。公務員工作成效的好壞，在很大程度上能夠體現黨在基層工作的政策落實情況。所以，調動公務員工作的積極性，是至關重要的。

同時，該制度有利于緩解公務員“千軍萬馬擠獨木橋”的矛盾。尹蔚民表示，因為在公務員管理職務序列里面，領導職務的數量是非常有限的，不能晉升領導職務，可以晉升職級。職級和待遇掛鉤，這樣就為基層公務員又開辟了一條職業(yè)發(fā)展的道路。