鼓勵公民晚婚晚育、少生優生，提倡一對夫妻生育一個子女;符合計劃生育條例規定條件的公民，經批準可以生育第二個子女。

男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚;已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個子女的為晚育。

生育第一個子女實行免費登記制度。

夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，應當在生育前到一方戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處登記，免費領取《計劃生育服務手冊》，憑手冊享受計劃生育優先優惠服務。

《計劃生育服務手冊》樣本由省計劃生育行政部門統一制定。

1、夫妻雙方均為獨生子女的;

2、經設區的市以上計劃生育技術鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;

3、曾患不育癥，依法收養一個子女后又懷孕的;

4、夫妻雙方均為少數民族的;

5、夫妻一方從事礦工井下作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的;

6、夫妻一方從事外海、遠洋捕撈作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的;

7、夫妻一方為烈士的獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的;

8、夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的;

9、再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。

夫妻雙方均為農村居民且以農林牧漁業收入為主要生活來源，具有下列特殊情形：

1、男方到有女無兒家結婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養義務的(女家姐妹數人，只照顧一人);

2、兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養子女的;

3、在與內陸不連結的海島定居的。

只生育一個女孩，母女均為農村居民且母親居住在農村連續五年以上，以農林牧漁業收入為主要生活來源的，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女。

申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲。

申請生育第二個子女的夫妻，應當在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處辦理生育證。申請辦理生育證時應當提交生育申請書，并提交下列證件和證明：

1、雙方的居民身份證、結婚證;

2、雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育證明;

3、已收養子女的，民政部門出具的收養證明;

4、具有本條例規定的特殊情形之一的證明。

鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當對公民的生育申請及時受理、審核，并自受理申請之日起二十日內將審核意見和申請人的申請材料報縣級計劃生育行政部門審批。縣級計劃生育行政部門應當自收到申請材料之日起十日內對符合生育條件的發給生育證;對不符合生育條件的以書面形式告知不批準生育的理由。

本省居民涉外生育，涉及香港、澳門、臺灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學人員的生育，按照國家有關規定辦理。

病殘兒醫學鑒定申請,由縣級計劃生育行政部門受理初審后報設區的市計劃生育行政部門組織醫學鑒定。申請人對鑒定結論有異議的，可以向省計劃生育行政部門申請重新鑒定。省計劃生育行政部門組織的鑒定結論為終局鑒定。

目錄分類禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。

溺嬰、遺棄嬰兒和違法送養子女的，不再批準其生育申請。