2017年堅(jiān)守信仰信念增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)專題研討材料10篇

堅(jiān)守信仰信念增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)心得體會(huì)

“政治路線確定后，干部就是決定因素”。當(dāng)前，各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行宗旨教育活動(dòng)中，學(xué)習(xí)不走形式、創(chuàng)先爭優(yōu)立說立行。其主要目的是摒棄一切阻礙科學(xué)發(fā)展的，糾正一切影響科學(xué)發(fā)展的行為，樹立一個(gè)科學(xué)發(fā)展的理念，尋求一條科學(xué)發(fā)展的路子，不斷發(fā)展和壯大我們的事業(yè)，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作，使人民群眾真正得到實(shí)惠。然而，當(dāng)我們通過學(xué)習(xí)、分析和整改，明確了一系列符合實(shí)際、便于操作、可行性強(qiáng)的科學(xué)發(fā)展工作思路時(shí)，這就需要在落實(shí)上下功夫方能見成效，否則一切都是徒勞。尤其在鄉(xiāng)村兩級(jí)，是一切工作的落腳點(diǎn)，落實(shí)不好，執(zhí)行不力，就是上級(jí)政令不能出門的表現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)村干部的執(zhí)行力弱化問題，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)各有關(guān)部門的重視。

一、鄉(xiāng)村干部執(zhí)行力弱化的原因分析

干部的執(zhí)行力弱化是一系列非常復(fù)雜的原因所致，本人認(rèn)為可以歸納為以下幾個(gè)方面：

1、理想信念退化，原始動(dòng)力不足。共產(chǎn)黨員或黨的干部理應(yīng)以服務(wù)人民為宗旨，為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)而努力。具體到工作中，就應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)地干好自己的本質(zhì)工作，處處起模范帶頭作用。應(yīng)當(dāng)說，在我們的工作中，絕大部分是好的，但也有一些同志理想信念退化，使自己的行為與黨章所賦予的職責(zé)有明顯差距，認(rèn)為理想信念是空話大話，離自己太遠(yuǎn)，進(jìn)而原始動(dòng)力不足。就一個(gè)群眾會(huì)或黨員會(huì)來講，歷史上曾經(jīng)有號(hào)角一響，正在吃飯的都會(huì)丟下手中的碗筷趕來參會(huì)的良好局面，而如今要真正召開一次群眾會(huì)、黨員會(huì)，要三番五次通知，一些會(huì)議還要發(fā)什么所謂的誤工補(bǔ)貼才能參加的現(xiàn)象，就開會(huì)來講，基層干部中也有應(yīng)付差事、為了完成任務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生。究其原因，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊、宣傳教育的缺失、黨群干群關(guān)系的疏淡等等所致。

2、人手十分緊缺，工作任務(wù)繁重。按照中央的統(tǒng)一要求，基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人員只能減少、不能增加。從全國的形勢(shì)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人浮于事，機(jī)構(gòu)膨脹、人員眾多，一些地方群眾負(fù)擔(dān)較重，基層財(cái)政供給矛盾比較突出的現(xiàn)象的確存在，但就落后地區(qū)來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的編制縮水，人手緊缺是一個(gè)比較突出的問題。老少邊窮地區(qū)為積極響應(yīng)中央號(hào)召，在編制安排時(shí)，本身就執(zhí)行得很徹底，即便按編制配備都會(huì)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人與事的比例失衡。更為嚴(yán)重的是，本來較少的編制都無法滿編，加上年的“準(zhǔn)出不準(zhǔn)進(jìn)”的政策，往年進(jìn)來的一些年輕優(yōu)秀干部紛紛向外考調(diào)，老同志逐步退休，即便暫未達(dá)到退休年齡的，也不能在承擔(dān)過重的工作任務(wù)而“退居二線”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員極少的問題雪上加霜。人員在不斷減少，扣除財(cái)政、計(jì)生、辦公室、民政合醫(yī)、安全等專職后勤工作人員后，每村達(dá)不到一名包村干部，一個(gè)干部包兩個(gè)村甚至三個(gè)村的都有，而工作量在逐漸增加、要求更加細(xì)致。比如當(dāng)前需要鄉(xiāng)村干部做的工作至少有：計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、財(cái)政稅收、教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、維護(hù)穩(wěn)定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及一系列民生事業(yè)，如此林林總總。而每塊工作都有非常高的要求、非常多的內(nèi)容、非常細(xì)致的環(huán)節(jié)，使鄉(xiāng)村干部處于一種忙碌和緊張的狀態(tài)中，顯得非常力不從心，加上工作條件艱苦，整天都有做不完的事，整天都有走不完的路。于是對(duì)量化考核到工資或直接影響到年度考核的工作拼命的去干，當(dāng)然有的拼命去干了也沒有完成任務(wù)，而對(duì)于無法量化和工資考核不便掛鉤的工作，由于顧及不過來則是應(yīng)付了之，長此以來，干部的執(zhí)行力就弱化，直接影響到一些工作的完成或較好地完成。

3、報(bào)酬待遇較低，酬勞不成比例。當(dāng)前鄉(xiāng)村干部的報(bào)酬與其工作量完全不成比例。就鄉(xiāng)干部這一塊，歸并津補(bǔ)貼后，即便有財(cái)力的也不允許發(fā)放獎(jiǎng)金福利，因此，工作的考核只能用工資來“出氣”，考核模式上幾于有懲無獎(jiǎng)，獎(jiǎng)懲天失衡。正如某論壇上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的網(wǎng)友所發(fā)的順口溜貼子：“寫封家書給家屬，本月工資已全無，一半交給婦檢戶，一半交給大手術(shù)”(婦檢戶即婦檢的考核，大手術(shù)即計(jì)生“四術(shù)”的考核)。道出了鄉(xiāng)村干部的心聲和苦衷。就村干部這一塊，每月1200元的報(bào)酬，每天不到50元，大量的工作需要他們?nèi)ネ瓿苫騾⑴c完成，以致他們沒有信心、沒有動(dòng)力。

4、干部體制局限，政治前途渺茫。在鄉(xiāng)村看來，現(xiàn)在的干部體制有一定的局限，以致存在三方面的傾向：一是在考察干部時(shí)一再明確要求防止“以票取人”的怪圈無法跳出，以致一些干部尤其是個(gè)別班子成員工作原則性不強(qiáng)，寧做好人、不做壞人，“多栽花少栽刺”，否則，得罪的人多了，會(huì)在考察時(shí)丟票，影響執(zhí)行力;二是受職數(shù)、視野、結(jié)構(gòu)等一系列復(fù)雜因素的影響，埋頭苦干、一絲不茍、一心撲在工作上的一些干部，沒有得到提拔重用，導(dǎo)致信心喪失，影響執(zhí)行力;三是長期以來干部在同一崗位上原地踏步，以致干部缺乏活力、缺乏新鮮感、死水一潭，影響執(zhí)行力。三種傾向的存在，導(dǎo)致一些干部認(rèn)為政治前途渺茫，抱著“過得去就行”的，不求有功，但求無過，從而影響和貽誤了我們的工作和事業(yè)。

5、管理機(jī)制欠佳，文件白條不少。鱗次櫛比的“一票否決”使鄉(xiāng)村干部如履薄冰、心驚膽戰(zhàn)。琳瑯滿目的優(yōu)先優(yōu)惠政策又使鄉(xiāng)村干部重見曙光、再振旗鼓。然而，最致命的是兩種政策都沒有兌現(xiàn)或沒有完全兌現(xiàn)。干得不好的，“一票否決”沒兌現(xiàn)幾個(gè)，干得出色的，優(yōu)先優(yōu)惠政策沒兌現(xiàn)幾個(gè)。時(shí)間長了，就形成了不少的文件白條。于是這些無論是懲戒性還是獎(jiǎng)勵(lì)性的文件，都會(huì)讓基層干部誤認(rèn)為是政治需要的產(chǎn)物，不僅不關(guān)注，甚至持無所謂的態(tài)度，進(jìn)而影響了干部的執(zhí)行力。

以上問題的存在，也許是局部的不能代表全局，是個(gè)體的不能代表全體，但“存在即是合理的”。它有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因，有主觀的原因，也有客觀的原因，有機(jī)制的原因，也有體制的原因。針對(duì)存在的問題，應(yīng)當(dāng)正確面對(duì)，對(duì)癥下藥，因病施治，切實(shí)加以解決。

二、解決鄉(xiāng)村干部執(zhí)行力弱化的對(duì)策建議

“冰凍三尺，非一日之寒”。造成干部的執(zhí)行力弱化，除了有上述復(fù)雜原因之外，還有一個(gè)形成的歷史過程。然而要解決這一問題，除須采取必要的措施外，也絕不會(huì)一蹴而就，畢其功于一役。本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫：

1、加強(qiáng)理想信念教育。要通過繼“三個(gè)代表”重要學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和先進(jìn)性教育活動(dòng)之后的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員干部的理想信念教育和宗旨意識(shí)教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變其人生觀、世界觀和價(jià)值觀，把政治教育放在各項(xiàng)工作之首，作為硬任務(wù)來落實(shí)。當(dāng)然，教育活動(dòng)必須載體合理、方法得當(dāng)、觸動(dòng)神經(jīng)，不走形式，不走過場(chǎng)，最終確保取得實(shí)效。

2、配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村干部，為現(xiàn)在的干部減負(fù)。要解決干部的不堪負(fù)重的問題，確保人與事的比例相稱，必須配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，因?yàn)榇甯刹窟x拔的主動(dòng)權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在村民，不選強(qiáng)人能人是無法保證村級(jí)各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)無權(quán)，上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)本著編制不增、人員配齊的原則，通過招考、選調(diào)等有效形式，補(bǔ)齊編制內(nèi)的缺編干部，同時(shí)不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人干事、事有人干。

3、適當(dāng)增加干部報(bào)酬，確保干部酬勞相當(dāng)。在工作考核過程中，獎(jiǎng)懲天要衡。財(cái)力條件允許的地方，要使干部在有懲的同時(shí)也有獎(jiǎng)，干得好的獎(jiǎng)，干得差的懲，進(jìn)行合理考核，改善干部待遇。尤其是對(duì)于村干部這一塊，一是現(xiàn)在的村干部任務(wù)重、待遇低，急需提高其報(bào)酬;二是對(duì)于正常離任的村干部的保障機(jī)制應(yīng)當(dāng)積極兌現(xiàn)，加大村干部的退出成本。

4、健全合理的干部體制，讓絕大部分干部覺得“有奔頭”。在提拔、調(diào)整、使用、獎(jiǎng)勵(lì)干部過程中，應(yīng)多深入群眾了解，掌握干部的真實(shí)情況，擴(kuò)大選人用人視野，橫到邊縱到底不留死角，讓優(yōu)秀的干部有盼頭，一般的干部奔頭，弱干部向強(qiáng)干部看齊，使基層干部共克時(shí)艱、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧。

5、令行禁止，不留盲區(qū)。在各項(xiàng)工作中，出臺(tái)懲戒性或獎(jiǎng)勵(lì)性的規(guī)范文件，應(yīng)當(dāng)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分考慮工作水，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)其可行性論證后方可出臺(tái)，出臺(tái)的必須嚴(yán)格執(zhí)行，否則出臺(tái)的文件執(zhí)行不了，變成白條，勢(shì)必在干部心目中形成無所謂的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致政令不出門。令不行，禁不止，自然會(huì)影響到干部的執(zhí)行力。