一、創建目標

按照“生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美”的“美麗鄉村”建設要求，以提升人民群眾生活品質為根本為出發點，開展“美麗鄉村”創建活動，搞好各村委會的綠化美化，搞好各村環境衛生，積極打造基礎設施完善、環境整潔優美、風氣健康向上、文化生活豐富的“美麗鄉村”，使廣大干部群眾在積極參與中受到教育，養成文明意識和良好的生活慣，創建整潔舒適的宜居環境。

二、創建范圍

全鎮各村委會。

三、創建措施

重點實施“三清”、“兩整”、“三有”、“兩創”(3232工程)等工作，以埡港村、沖孔村和公車村為重點整治村，整體推進農村物質文明、精神文明、政治文明和生態文明建設。

1.“三清”：即清潔家園、清潔水源、清潔田園。(1)清潔家園。家家戶戶動手，開展清掃垃圾，清除雜物，清潔村莊及周邊、房屋前后工作。開展鄉村垃圾分類、收集、轉運和處理工作，全面整治農村環境衛生，改善村莊面貌。(2)清潔水源。清潔水源主要任務是“一清、一保、二治理”。“一清”，即清潔鄉村水體。對鄉村小河流、小溪流、水塘、水井、溝渠等沉積污染和水面漂浮的生活垃圾進行全面清理、疏通排水，并進行生態景觀設計和改造，因地制宜種植各種水生植物，增強水體自凈能力。“一保”，即保護水源地。清理、取締對水源有污染隱患的工業、生活污水排污口以及工業危險廢棄物堆場、畜禽水產養殖場、垃圾堆、糞堆等污染源。完善水源地周圍排水溝，防止地表徑流進入水源。“兩治理”，即治理生活污水和畜禽養殖糞污。統一規劃建設養殖小區，實行糞污集中處理和資源綜合利用。家庭小規模養殖糞便、廢水進入沼氣池處理。選擇1-2個基礎條件較好村屯開展生活污水處理和水源地保護示范村建設。(3)清潔田園。全面清撿田間地頭農藥瓶、化肥包裝袋、廢棄農用薄膜等農業生產垃圾;建設田間生產垃圾收集池，做到田間生產垃圾定點收集、定期清運。大力推廣農業清潔生產實用技術，控制農藥、化肥等過量使用。選擇1-2個村屯開展田園生態發展示范村建設。大力推進“五改”：改池塘飲水為使用潔凈自來水;改老舊毛路為標準硬化公路;改柴灶式廚房為沼氣(燃氣)式衛生廚房;改傳統廁所為衛生廁所;改傳統牲畜欄、圈為沼池式欄(圈)。

2.“兩整”：即整治鄉鎮環境和村屯環境。(1)整治鄉鎮環境。加強規劃建設管理，治理亂搭亂建，搞好環境衛生，綠化美化，健全村鎮規劃建設站，完善社會公共服務功能，推進小城鎮建設。(2)整治村屯環境。按照十二個字的要求：路(硬化道路)樹(村莊和房前屋后綠化)房(沿路穿衣戴帽，整治亂搭亂建)，水(水源清潔)溝(排污設施)箱(垃圾箱桶站)，人(村保潔員)錢(經費保障)辦(加強村鎮規劃建設辦)，規(制定鄉規民約)星(創星級美麗鄉村)長(形成長效機制)。

3.“三有”：即建有一支農村環境衛生保潔隊伍，配有一批垃圾收運作業設施設備，建有一套村莊環境治理管理制度。(1)建有一支農村環境衛生保潔隊伍。鎮一級健全和加強村鎮規劃建設站，增加力量，完善功能，探索村鎮規劃建設所與國土所聯合管理的機制，人員不少于5名。探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制，村莊按服務于100人或20戶的標準設置1個生活垃圾收集點，每個生產組配備1名保潔人員，爭取向區政府落實保潔人員經費，配齊作業基本設備，確保垃圾、污水等設施正常運行。(2)配有一批垃圾收運作業設施設備。按照“戶有桶、屯有箱、村有車、鎮有站”的要求配備垃圾收集、運輸設備。村莊按生產組新建1處生活垃圾收集點，配備相應的垃圾收集箱，每個行政村配備一輛小型機動垃圾運輸車。全鎮要建立1-2座垃圾中轉站。做到村村建有垃圾收集設施，分區域建有垃圾處理設施，建立“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的垃圾清運處理體系。所需經費報請區財政安排一部分，各幫扶單位支持一部分。(3)建有一套村莊環境治理管理制度。按照“鎮管村、村管屯、屯管戶”的要求，本著科學、適用、高效的原則，建立一套村莊環境治理管理制度，并形成長效機制，不斷美化農村人居環境和生態環境，逐步提高廣大農民文明素質和生態環境意識，推動新農村建設。

4.“兩創”，即創建美麗五星村、創建美麗五星戶。(1)創建美麗五星村，包括：“農民收入星、村容村貌星、生態環境星、黨風民風星、管理規范星”。(2)創建美麗五星戶，包括：“衛生星、房美星、綠化星、致富星、和諧星”。“兩創”的具體標準和評比辦法另訂。

四、創建步驟

第一階段：宣傳發動階段(2013年5月)。積極宣傳“美麗鄉村”創建活動和創建標準，發動全鎮各村委會積極參與“美麗鄉村”創建活動，提高“美麗鄉村”創建質量和參與度。

第二階段：推進創建階段(2013年6月至9月)。全鎮各村委會結合本單位實際，制定具體實施方案，積極開展“美麗鄉村”創建工作，使鄉村改造初見成效，明顯改觀，以嶄新的面貌迎接建區20周年和建港45周年。

第三階段：全面深化階段(2013年10月至3月)。積極打造我鎮“美麗鄉村”典型，鞏固改造成果。

我鎮“美麗鄉村”創建工作常年開展，形成長效機制，常態化、規范化、制度化。

六、創建機構

領導小組主要職責：組織指導全鎮開展“美麗鄉村”創建活動工作，協調解決重要問題，督促檢查有關工作開展情況，總結和推廣好的做法和經驗。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮村鎮規劃建設站，辦公室主任由杜勝初同志兼任，負責領導小組的日常工作。

七、創建要求

1.加強領導，精心組織。各村委會要充分認識“美麗鄉村”創建工作的重要性，加強領導，精心組織，周密安排，高質高效地做好“美麗鄉村”創建工作。

2.加大投入，重抓基礎。早計劃、早動員、早整治、早見效;同時，常督查、常評比、常激勵、長鞏固，夯實“美麗鄉村”潔化、序化、美化、綠化、環保化基礎。

3.強化督查，總結經驗。要創造性地開展工作和實踐摸索;要善于挖掘工作中的創新機制和經驗做法，認真總結，形成和創建模式，示范引領、推廣，切實推動我鎮“美麗鄉村”創建工作水的提高。