2017年兩會關于教師工資熱點提案解讀

根據、國務院下達的《國家機關和事業單位工作人員工資制度改革方案》和國務院工資制度改革小組、勞動人事部《關于實施國家機關和事業單位工作人員工資制度改革方案若干問題的規定》有關條文，現對教師教齡津貼的實施作如下規定：

一、教師教齡津貼執行范圍

中等專業學校、教師進修學校、技工學校、普通中學、職業中學，農業中學、工讀學校、盲聾啞學校、小學、弱智兒童學校和幼兒園的公辦教師，均可實行教齡津貼。

從事教師工作滿二十年，因工作需要，經領導批準，調離教師工作崗位，仍在學校從事教育工作的人員，以及從事教師工作不滿二十年，調任學校行政工作并繼續兼課的人員，也可以實行教齡津貼。

二、教齡津貼標準

教齡滿五年不滿十年的，每月三元;滿十年不滿十五年的，每月五元;滿十五年不滿二十年的，每月七元;滿二十年以上的，每月十元。

三、教齡即教師直接從事學校教育工作的年限

教齡計算辦法：

1.上述學校的教師或中小學專職少先隊輔導員等直接從事德、智、體、美教育的工作年限，計算為教齡。

2.由各級各類學校調入上述學校的教師，原專職從事教師工作的年限可與調入后的工作年限合并計算為教齡。

3.民辦教師或長期頂編代課教師轉為上述學校公辦教師后的教齡計算，應按其工齡計算的有關規定辦理。

4.曾在冤假錯案間斷教育工作，現已反糾正，繼續從事教育工作的教師，其間斷的時間，可心計算為教齡。

5.在歷次政治運動中，曾在職帶薪下放的教師，其間斷教育工作時間，可計算為教齡。

6.教師連續病休超過六個月的時期不計算教齡。

四、領取教齡津貼的教師調離上述學校后，教齡津貼即行取消

五、民辦教師是否實行教齡津貼制度，由和地根據實際情況決定。

六、各省、自治區、直轄市教育廳(局)可根據上述規定，結合本地實際情況，制訂實施細則，報省、自治區、直轄市人民政府批準后實行，并抄報國務院工資制度改革小組和國家教育委員會備案。

人力資源和社會保障部副部長胡曉義透露，公務員基本工資調整、事業單位工作人員基本工資調整和機關事業單位離退休人員待遇調整的文件已經發到各單位。

“調整基本工資絕不是單純地‘漲工資’，它只是機關事業單位工資改革的第一步，即提高基本工資比重，調整、優化工資結構。”在接受《?望》新聞周刊采訪時，中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南表示，作為一個復雜的系統工程，機關事業單位人員工資制度改革已經取得實質性進展。“邁出這一步很艱難，而接下來也還有很多問題需要解決。”

什么要調工資

“養老并軌”是此番工資調整的最直接動因。“‘養老并軌’前，機關事業單位工作人員退休后可獲得相當于退休前工資80%~90%的養老金。如果在改革前漲薪，機關事業單位退休人員與企業退休人員之間的養老金差距將進一步拉大。而并軌后，工資與退休金之間的直接聯動關系被減弱，此時調整工資更為合理。”蘇海南說。

建議取消教師職稱工資按實際教齡發放

一位網友向本報發來“兩會”建議，提出取消教師職稱工資，按教師實際教齡發放工資。“教師職稱評定已經和從前不一樣了，實際在名額分配和具體評定中都存在很多水分，有的教師為了拿職稱拉關系找人情，而一些不愿意‘同流合污’的教師評不上職稱，就無法得到公的待遇。而且，從實際情況來看，評職稱已經失去了原有的意義，變成了很多人的負擔。”這位網友說，職稱評審制度不能反映人的實際能力，有的老師教學水很高，卻因論文不夠或不過關在職稱評審上栽了跟頭。正因為評上職稱，工資才會跟著上漲。鑒于此種現狀，這位網友建議，應盡快改革教師工資制度，取消教師職稱工資，根據工作年限兼顧學段和學歷發放教齡工資，同時根據工作狀況發放績效工資。

特崗教師待遇(補貼和保險)

特設崗位教師聘任期間，執行國家統一的工資制度和標準。中央財政按人均年1.896萬元的標準撥付。凡特設崗位教師工資性年收入水高于1.896萬元的，高出部分由地方政府承擔工資支出。

它津貼補由各地根據當地同等條件公辦教師收入和中央補助水綜合確定。同時提供必要的交通補助、體檢費和按規定納入當地社會保障體系，享受相應社會保障待遇，政府不安排商業保險。

事業單位績效工資標準

一、執行時間

在職人員新增績效工資額度和離退休人員新增生活補貼，從2009年1月1日起執行，每年執行12個月。

二、執行范圍

在編人員、享受在編人員同等待遇的人員及離(退)休職工。

三、績效工資總額的組成

1、年終一次性獎金。

2、節假日補貼。

3、現行的生活補貼。

4、2009年1月規范后的津貼補貼。

5、在職人員：新增績效工資;離退休人員：新增生活補貼。

四、發放辦法：

1、在職人員與離退休人員的現行生活補貼發放渠道不變，即由單位自籌;離退休人員新增生活補貼由財政全額發放;在職人員新增績效工資的50%由財政補助，其余部分自籌解決。

2、標準：全額撥款事業單位在職人員新增績效工資標準單位：元/月

3、職級標準管理崗位副局585正處550副處430正科355副科265科員255辦事員235試用期150專業技術崗位教授600副教授430講師265助教255技術員235工人工勤技能崗位高級技師355技師265高級工255中級工235初級工195普工195學徒期150.