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各設區市人力資源社會保障局、教育局，省教科院，各省直屬中等職業學校行業主管部門：

按照*國務院和省委省政府全面深化教師隊伍建設改革部署，根據人社部、教育部《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》（人社部發?2015?79號）有關精神和要求，為進一步加強我省中小學（含幼兒園，下同）和中等職業學校教師隊伍建設，優化教師資源配置，加強師資保障，推進教師職稱制度改革深入發展，現就做好2019年度全省中小學和中職校教師職稱評審工作有關事項通知如下。

一、基本要求

全省教師職稱評審工作，要認真貫徹落實全省教育大會和省委省政府深化教師隊伍建設改革的意見精神，進一步簡政放權、注重實際、化解難題、激發活力，以充分調動全省廣大教師履職盡責的積極性、創造性。今年起，將中等職業學校教師副高級職稱評審權下放至設區市（江蘇聯合職業技術學院五年制高職教育的人員除外）。各地有關部門要充分結合本地區中小學和中職校教育教學工作實際，不斷創新教師職稱評審工作機制。針對不同學段、不同學科以及堅持重心下移，注重參評教師所在學校考核推薦意見，要充分體現培養教育家型教師和向鄉村教師傾斜的政策導向，充分考慮音體美等學科教師教育教學實際，充分考慮城鎮和鄉村學校的不同特點。鼓勵各地單獨建立幼兒園教師、特殊教育教師、研訓員、鄉村教師、校級領導等職稱評審組，開展分類評審。

二、完善申報條件與評價標準

（一）取消計算機應用能力要求；取消所學專業、教師資格證學科和所教學科等一致的要求，但教師資格證任教學段不低于職稱申報學段（幼兒園教師須取得幼兒園教師資格證）；取消中小學教師獲得規定學歷后重新計算職稱任職年限（資歷）要求。

（二）對申報職稱特別是申報高級職稱的教師，在同等情況下，優先考慮長期擔任班主任工作和五年課時量多的教師。對擔任班主任工作業績突出的，在申報職稱時予以傾斜。班主任工作的業績成果作為職稱評審的重要參考。對研訓員申報高級教師，在中小學從事教育教學工作且在研訓崗位對學科教學改革與建設或教師培養工作業績突出的，累計年限可放寬到5年。

（三）各地要統籌特殊教育教師職稱評審工作。從事特殊教育的教師，要提交一學年的教育教學活動方案。從事殘疾兒童康復訓練的教師，要提交一學年康復訓練方案及訓練記錄。從事巡回指導等工作的教師，要提交開展教育咨詢、送教上門、指導隨班就讀等工作一學年的材料。其他方面的要求可按中小學教師專業技術資格的評審條件執行，但應向特教教師適當傾斜，在公開課、評優課層次、論文要求方面適當放寬要求。

（四）申報人員的資歷（任職年限）截止時間為2018年12月31日，業績成果、論文、學歷（學位）證等，截止時間為各評委會辦事機構當年公布的申報材料受理截止日期，具體時間由各評委會辦事機構在下發年度評審通知時予以明確。

三、創新評價機制

（一）堅持師德“一票否決”。把師德作為中小學教師職稱評審工作的第一標準，樹立鮮明的師德、能力和業績導向，進一步加強對申報人員師德考核。所有申報高一級職稱的，均需從嚴遵守教師職業行為十項準則要求。各地各校要通過個人述職、考核測評、征求學生和家長意見、設立舉報熱線等方式全面考察教師的職業操守，師德表現突出的在同等情況下優先推薦，師德存在問題的實行“一票否決制”。學校和其他教育機構三年內有違規違法辦學行為并被縣級及以上行政部門查處且通報批評的，單位主要負責人和直接責任人等不得推薦評審。

（二）體現破“四唯”要求。注重考察教師教書育人的工作業績和實際貢獻，要符合一線教師工作實際，切實改變過分強調學歷、論文的傾向，不將論文作為唯一限制性條件。探索將幫扶改變學困生或優化學生品格等具體情況及效果替代論文，也可以用研究報告、工作總結等教學成果代替論文，并在實際評價中切實落實。對正高級職稱申報人員，要充分體現培養教育家型教師和向鄉村教師傾斜的政策導向，堅持重師德、重能力、重實績和重貢獻的評價原則。

（三）突出對實績的考核。要注重對申報人促進學生成長的考核，注重對申報人促進學科建設的考核，注重對申報人促進學校（單位）發展的考核，注重對申報人示范引領作用的考核。

（四）完善多方評價機制。堅持以同行專家評審為基礎的業內評價機制，注重參考工作單位考核推薦意見，探索學校、學生、家長共同參與的多方評價形式。對高級職稱申報人員，可采取“隨機聽課”、“隨機抽題說課”等形式，對教育教學能力進行考核。

（五）加強政策引領力度。對積極參與省、市教育行政部門重要文件起草，重要標準制定、修訂等工作，做出實質性貢獻的，經認定可作為職稱申報的重要依據。對所任教學生成長、學科建設和學校（單位）發展作出突出貢獻的優先推薦。提高實際工作年限的考核權重，對在鄉村學校任教滿10年，且申報之時仍在鄉村學校工作的，申報晉升高級職稱及以下職稱時，所提供研究報告、教學教法經驗總結等經專業評價和單位公示，確認無疑的教學成果，質量較高的可作為職稱申報的重要依據和參考。對作出突出貢獻的鄉村教師優先推薦。

四、做好中小學和中職校正高級職稱申報推薦工作

（一）推薦名額。結合年來我省中小學和中職校教師職稱評審工作實際，以人社部、教育部2018年下達的全省中小學正高級教師指標為基數，計劃3年內年均增幅15%。2019年，按各設區市專任教師總數測算分配，中小學正高級教師今年核定總數為227人，下達推薦指標267人（其中鄉村教師推薦人數不得少于10%，在鄉村中小學任教滿30年的，可不受指標限制），中職校正高級講師下達推薦指標73人，具體名額見附件1。在鄉村學校評上正高職稱的，5年之內不得交流到非鄉村學校。各地在推薦過程中應注意學段、學科分布，并向一線優秀教師、鄉村教師傾斜，其中擔任中小學（不含幼兒園）和教研機構行政領導職務（包括副職）的不超過30%，達到同學科教師規定教學工作量的副校長可按教師身份申報。按照屬地管理原則，高校附屬中小學、幼兒園統一報所在設區市教育局。

（二）推薦條件。各地要依據《江蘇省中小學教師專業技術資格條件》（蘇職稱〔2013〕4號）、《江蘇省幼兒園教師專業技術資格條件》（蘇職稱〔2013〕5號）、《江蘇省中等職業學校教師專業技術資格條件（試行）》（蘇職稱〔2009〕27號）（以下簡稱《資格條件》）和《全省鄉村教師職稱評審政策若干意見的通知》（蘇人社發〔2016〕202號），開展教師推薦工作。并補充相關要求如下。

1.堅守師德評價第一標準。正高級教師申報人員，各設區市教育局要在全面考察的基礎上，對其師德師風情況作出書面說明，具體要求見附件5。

2.重點考核教育教學能力。申報正高級職稱的，均須進行現場教學測評，現場測評結果結合時教學情況分為優秀、良好等，測評結果為優秀的不超過省下達推薦人數的60%，教學能力測試要作為各市推薦的重要內容。從2020年起，要將教師結對幫扶若干學習困難學生、促進其轉化提升的情況，作為教師教學能力的重要內容。

3.突出教科研成果貢獻度考核。加大教育教學成果在評審中的權重，著重考察教育教學研究、論文、課題等教科研成果對學校教學的指導作用和轉化情況，以及在教學成果獎等獎項中的獲得情況。對申報人員提交的課題，著重考察課題研究成果在自身的教學實踐中或教育教學中的應用推廣情況及價值。

4.注重示范引領作用。推薦人選能發揮“傳幫帶”的作用，任現職以來，擔任過青年教師和師范實生指導教師、名師工作室及培育站領銜人、師范教育課程兼職教師、教育碩士生指導教師、省級培訓授課教師（含名師空中課堂）等，并在其中發揮積極的專業示范作用。做到教師職稱晉升后工作數量不減少、工作水有提升，教師職稱越高越當率先垂范。

5.突出材料真實性。申報中職校教師應如實提供至2018年間的年度教學質量考核結果，并提供考核辦法、通知等相關佐證材料。同時提供企業實踐相關佐證材料。

（三）推薦程序

1.個人申報。符合《資格條件》的教師提出書面申請，按規定提交申報材料，業績成果、論文、學歷（學位）證等截止至各市縣主管部門材料受理之日。從今年起，中小學和中職校正高級職稱全面推行網上填報，依據“江蘇人才信息港”中的職稱申報評審管理服務臺（網址：http://222.190.110.123:5501/zc），申報人員在線填報相關申報信息。信息填報成功后，通過系統自助打印《專業技術資格評審申報表》。申報材料在學校（單位）網站或公共場所進行公開展示，時間不少于3個工作日。

2.學校（單位）推薦。按照公開述職、成果展示、民主測評、組織推薦等程序開展推薦工作。公開述職和教師測評相結合進行，參加人數不少于學校或單位教師總數的70%。學生測評人數不少于兩個班的學生。教科研訓等人員面向指導服務對象開展測評，人數不少于30人，測評時申報人員和直系親屬回避。推薦結果及《情況簡表》在學校（單位）網站或公共場所進行公示后報送相應教育主管部門，公示時間不少于5個工作日。

3.市、縣資格審查。各設區市、縣（市、區）人力資源社會保障部門和教育部門對申報人員進行資格審查和材料核實，確保所有申報材料真實完整。各設區市教育局要委托專業機構對上報的論文代表作進行查重處理。

4.市推薦委員會推薦。對正高級教師申報人員（含鄉村從教滿30年符合申報條件的不占推薦指標教師），各設區市要成立推薦委員會，依據《資格條件》，通過審閱申報材料、集中教學測評、專家評議等方式擇優推薦。推薦人選及《評審表》在各市教育局官網上進行公示，公示時間不少于5個工作日。推薦人選經公示后報省教育廳。

（四）材料報送及評審費用

各地、各校要加強對材料的審核，確保申報表和材料填寫完整、準確真實、逐一審核。申報材料具體要求見附件2、3，因材料不齊全等問題，影響職稱評審的，由申報人及所在單位自行負責。對材料缺漏情況較嚴重的地區，核減下一年度正高級教（講）師指標。申報材料報送截至時間：2019年9月27日，各地一律不得超報、遲報，逾期未報送材料的地區視為放棄本年度職稱申報資格。每份教師材料收取評審費400元，在報送評審材料的同時，將評審費交（匯）至江蘇省教育廳會計室，注明“教師高級職稱評審費”（賬號：10113601040003294；開戶行：農行南京市北京西路支行；戶名：江蘇省教育廳）。

材料報送地點：省教育廳21樓2113室職稱材料組（聯系電話：025?83335600，83335130）。

五、加強監督管理，強化公開

各地、各校要嚴格監管，強化公開，按照規定程序組織推薦工作，完善職稱評審公開、公示制度，確保政策公開、標準公開、程序公開、結果公開，并積極化解申報中的相關問題。建立教師誠信機制，對偽造謊報學歷、資歷、教學工作量、科研成果、獲獎證書等弄虛作假行為，實行“一票否決”，同時記入個人職稱申報誠信檔案庫，記錄期限為5年，已通過評審取得專業技術職務任職資格的予以撤銷，已聘任專業技術職務的予以解聘，并視情節追究其他相關人員責任。