“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育……人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”*的話如響鼓重錘，震撼著蘇州市教育工作者的內心，也踐行在蘇州市教育工作者的實際行動中。年來，蘇州教育堅決貫徹江蘇省、蘇州市關于教育事業發展的部署要求，圍繞“兩聚一高”新實踐，聚焦教育改革發展的重點環節和教育公共服務熱點問題，努力回應人民群眾接受公優質教育的期待。

勇當“兩個標桿”、建設“四個名城”，新的歷史起點上，蘇州教育圍繞全市目標任務，迅速對標找差，全力創新創優，力爭創造過硬的教育富民成果，讓“更好的教育”惠及蘇州市百姓，以優異成績迎接黨的十九大。

【事件】力度前所未有：姑蘇教育人才計劃3.0版

蘇州市對教育人才的重視程度從未放松過。今年８月，蘇州市制定了《姑蘇教育人才計劃實施細則》，這是目前蘇州對教育人才發展力度最大的政策。姑蘇教育人才計劃分為人才引進和分層培養兩大類，目標是在５年內全市中小學、幼兒園、特殊教育學校、職業學校、師范院校及教育教學研究機構，引進１００名教育特聘人才，分層次培養１０名教育名家、１００名教育領軍人才、５００名青年拔尖人才。“實施細則”自８月初頒布以來，受到社會的廣泛關注。

事實上，這已經是姑蘇教育人才的第二次提檔升級，進入了３．０版時代。據蘇州市教育局組織處副處長周蕓介紹，２０１１年，蘇州出臺了姑蘇教育人才計劃，培養教育人才并引進緊缺人才。２０１３年姑蘇教育人才計劃第一次提檔升級，增加培養教育領軍人才，以應對高水教育人才出現的斷層現象。今年出臺的“實施細則”再次對姑蘇教育人才計劃進行提檔升級，強調了引進特聘人才，并增加培養青年拔尖人才。同時“實施細則”在各類人才的資助上，力度前所未有。“實施細則”還在獎勵性資助的基礎上，強調了項目性獎勵，增加了項目資助的力度，鼓勵各類教育人才發揮帶動作用，對蘇州教育水的整體提升起到更大的作用。

【解讀】教育第一教師為本，完善教育供給彰顯蘇式

“教育第一，教師為本”。這是蘇州教育人才隊伍建設的響亮口號，蘇州教育部門始終堅持將教師專業化水作為教育的核心競爭力。為了提高蘇州教師隊伍的整體水，拓展教師發展的渠道，市委、市政府從頂層設計到地方落實，層層加碼，給予了強有力的支持。

２０１３年９月，在市委、市政府召開的全市教育人才工作會議上，市政府下發了新中國成立以來蘇州市首個全面部署師資隊伍建設的文件《關于加強教育人才隊伍建設的意見》。在政策的指引下高層次教育人才引領蘇州教育邁入新的高地，截至目前，江蘇省共１４人入選國家“*”教學名師，蘇州３人入選，占全省入選人數的五分之一；江蘇省人民教育家培養對象２００人，蘇州共２４人，占比居首。此外，蘇州市還積極通過改革人才管理機制，完善人才配置機制、健全人才激勵機制，加快高層次人才引進和培養步伐，完善教育人才引進綠色通道，打造教育人才高地。蘇州市還繼續開展教師招聘改革試點工作，不斷提高教師招聘工作的專業性、科學性，完善“縣管校用”教師管理體制。繼續推進校外專家進校園，支持學校引進緊缺人才和高層次人才。完善教師交流制度，合理有效配置教師資源。落實鄉村教師支持計劃，逐步縮小城鄉之間、區域之間、校際之間的差距。

年來，大量外來人口進入和全面二孩、異地高考等政策出臺，蘇州市適齡學生數量呈持續高增長態勢，蘇州教育面臨著新的挑戰和機遇。教育資源供給總量不足、結構性短缺、城鎮大班額等問題逐漸凸顯出來。

對此，蘇州市各級政府堅持教育優先發展的原則，以優質均衡為目標，加大教育供給，不斷完善投入機制，改革辦學機制，擴大優質資源覆蓋面，讓優質教育成果惠及更多學生。蘇州教育由“基本均衡”起步，目前已經進入全面提高質量的“優質均衡”新階段。

２０１３年１１月，蘇州市率先成為全國首批義務教育發展基本均衡地級市，嚴格落實“以流入地政府為主，以公辦中小學為主”的政策，義務教育階段流動人口隨遷子女的公辦吸納率從２００２年的５１．４％提高到２０１５年的７７．２５％。２０１６年起市政府實行流動人口積分管理政策，市區（不含吳江）積分入學申請學位數１２０８０個，實際提供公辦學位數１１８６４個，全市流動人口積分入學申請學位數６萬個（太倉除外）。堅持義務教育就入學制度，嚴格控制擇校行為。加強對隨班就讀業務工作的管理指導，強化特教研究規劃與服務。實施優質高中入學名額按比例劃入初中的分配制度，向農村學校傾斜，促進城鄉生源質量分布均衡。蘇州市還推動更加優質的資源共享，建立聯合辦學、集團化辦學、托管辦學、共同體等辦學機制，發揮優質學校輻射帶動作用。

辦人民滿意的教育，就是要為人民提供優質、個性化的教育，辦符合人才成長發展規律的教育。蘇州市提出培育“全納公優質適切”的教育現代化蘇州形態，做精做實更加惠民利民的蘇式教育，在發展、創新實踐等方面，走出了一條優化升級家庭教育、創新發展科技教育、多樣推進藝術教育、扎實開展健康教育的新路。

【對標】

辦好優質惠民的蘇式教育，是時代賦予蘇州教育的崇高使命。蘇州緊密圍繞創新驅動、改革開放、城鄉建設、文化傳承，凝心聚力，大力促進蘇州教育全面發展，著力打造一流的教育現代化強市。

實現主要教育發展指標達全省領先水。蘇州力爭到２０２０年，學前三年教育毛入園率、義務教育鞏固率和高中階段教育毛入學率均達到１００％，義務教育辦學條件校際均衡差異系數達到１００％，社會主要勞動力均受教育年限達到１３年，主要勞動年齡人口均受過高等教育的比例達到３０％，全社會教育投入增長比例達到５％。

建設系統完備的教育制度創新體系。以制度創新引領深化教育領域綜合改革，推進現代學校制度建設和辦學體制改革，建設政府依法管理、學校自主辦學與社會廣泛參與的教育公共治理格局。完善省、市共建的高等教育發展機制，構建現代職業教育體系，建立區域技術技能人才和創新創業人才高地。培育各級各類人才充分聚集和立體多元發展的教育人才隊伍成長模式，持續擴大優質教育資源總量，逐步健全教育質量監測標準和評估機制，基本實現城鄉教育一體化發展。

【數說】

“十二五”時期，蘇州市教育經費總投入為１２２９．６２億元，其中國家財政性教育經費為１０５４．８億元。教育經費總投入、國家財政性教育經費分別比“十一五”時期增長了９３．６％和１１４％，確保教育經費“三增長一優先”。全市共計新建了２３１所學校，提供新增學位共計約２８７４１８個。

五年來，各類學校的生均公用經費撥款標準不斷提高。其中，小學生均公用經費由每生每年６５０元提高到７００元，初中生由８００元提高到１０００元，高中生由５００元提高到１０００元，學前教育實現跨越式發展，從零起步直接提高到２００元，職業教育每生每年教育事業費撥款不低于６０００元。

五年來，蘇州教育取得了跨越式發展：全市學前三年教育毛入園率達９９．５％，小學、初中入學率、鞏固率、高中段教育毛入學率保持１００％，從業人員繼續教育年參與率達６２．９％，老年教育普及率達３５．４％，主要勞動力均受教育年限１１．６年，新增勞動力受教育年限達１５．４年。（蘇州日報通訊員杭金亮　記者宗文雯）