2017年6月18日，教育部教師工作司司長許濤做客新華網訪談間，為大家解讀《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》。

6月18日，教育部教師工作司司長許濤做客新華網解讀《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》。新華網夏添攝

主持人：

長期以來，我國的鄉村教師隊伍備受“下不去、留不住、教不好”的困惑，請問《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》的出臺，對于鄉村教師的這些“困惑”是否給出了答案？

教育部教師工作司司長許濤：

大家知道，現在我們國家有330萬鄉村教師，他們堅守在鄉村教育的第一線，應該說長期以來，他們在現有的崗位上默默奉獻，為支撐起我們中國鄉村教育的一片藍天做出了貢獻。應該說，多年以來，黨和政府對這一支隊伍是高度關注的，也出臺了很多相關政策，我們力求實現“下的去”、“留得住”、“教得好”的局面，但是從現狀來說，差距還是比較大。所以這次鄉村教師的文件非常鮮明的一點，就是圍繞著怎么“下得去”、“留得住”和“干得好”的目標提出了八項舉措全面加強鄉村教師隊伍的建設。

概括起來主要有以下幾方面：

一是把握住鄉村教師建設重點，在他們的準入、能力素質提高、待遇等方方面面，我們提出了許多全新的舉措，把相關政策都向鄉村教師傾斜，這是一個方面。

二是圍繞這些重點，我們資金的投入也要針對鄉村教師隊伍建設最薄弱的環節，我們要把所有的經費都聚焦到這些領域來，多做雪中送炭的事情，不做錦上添花的事情。

三是加強隊伍的教育和管理，加強鄉村教師的師德建設，現在全國教師管理信息系統已經建立起來，將對全國330萬鄉村教師的情況有更加全面的了解，針對他們的現狀來開展我們的管理工作。

四是一定要形成工作合力，鄉村教師隊伍建設涉及到方方面面，我們怎么整合相關部門和相關資源，怎么樣把組織工作做好，怎么落地，怎么制定好路線圖、時間表和責任人，在文件里都作出了全面部署。

五是對鄉村教師來說，他們這一份堅守是得到社會廣泛認同的，很重要一點，我們要大力弘揚在鄉村教師身上體現出的默默耕耘、無私奉獻的高尚師德，通過這樣一種對教師的大力表彰、獎勵和宣傳，我們要撬動全社會都來關注這個群體、愛護這個群體，為這個群體作出我們共同的努力。所以總的來說，鄉村教師計劃是這樣一個立足點。

6月18日，教育部教師工作司司長許濤做客新華網解讀《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》。新華網夏添攝

主持人：

據了解，目前我國的中小學教師職稱評定的比例限制頻遭詬病，小學教師沒有高級職稱，最高才達到中級職稱，很多小學教師的頭頂懸著一塊“隱形天花板”。如何在職稱制度改革上為鄉村教師提供更多的成長機會？

教育部教師工作司司長許濤：

教師的職稱、職務評定是教師的生命線，他們非常關注。長期以來，在教師的職稱制度設置方面，實踐了這么多年，還是存在一些問題。但在教師職稱結構比例方面，從國家層面，我們沒有作出明確的規定，我們授權給各個省，根據當地的實際情況來設計高級、中級和初級的職稱比例。

在工作當中我們感覺到，這的確是個設置不合理的問題，也是比較突出的問題。從2009年開始，人社部和教育部開展了中小學教師職務職稱改革試點,100個地市進行試點正在進行，效果比較好。就是將原來的中學和小學職稱系列并入新的職稱系列，比如小學教師，他們原來只能到中級職稱，現在不僅有了副高級職稱晉升的臺，還設置了正高級職稱。

這樣一種改革的立足點還是希望全社會有識之士和優秀人才能夠聚焦到中小學教師隊伍中來，通過正高級職稱的設定，增強這個職業的吸引力。

這次鄉村教師支持計劃體現了一些改革思路：

一是要求各地為鄉村教師制定符合他們的職務職稱評定辦法和方案。

二是增加鄉村學校中高級職務的比例。所以總的要求就是縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體衡，原來中高級職稱評定，和城市衡以后，增加了鄉村學校中高級職稱職務的比例。

三是長期以來職稱的評定都要看他的論文，要參加外語考試，在新時期我們提出新的導向，對鄉村教師來說，他的職務職稱評定我們看什么？最終是看他們教書育人的能力，這應該是重要的評價標準。對論文、外語考試，這個文件里明確提出不做剛性要求，這樣我們的老師不是為了評職稱而準備，而是讓他們怎么潛心教書育人，怎么潛心做好他們的“父母”，只要在自己的崗位上兢兢業業做好，那就可以評定職稱，不像原來依賴論文和外語考試，這不切合鄉村教師的實際。

6月18日，教育部教師工作司司長許濤做客新華網解讀《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》。新華網夏添攝

主持人：

鄉村學校普遍地處偏遠、條件艱苦，年輕教師不愿進、在職教師想調動，師資長期處于緊缺狀態，《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》的發布，最能觸動他們的是什么？又將給他們帶來哪些改變？

教育部教師工作司司長許濤：

實際上我覺得對鄉村教師來說，一個最核心的問題就是要提高他們的地位和待遇，這是能夠真正吸引教師去農村從教、鄉村從教，也是能夠穩住鄉村教師一個非常重要的方面。

舉個例子，湖南省的鳳凰縣，這個縣從經濟發展等各個方面來說是一個相對貧困的地區，但是當地政府非常重視鄉村教師隊伍建設，他們從2009年開始實施了農村教師補貼計劃，到現在他們每個月給當地鄉村教師補助1400塊錢。直接效果就是原來鄉村學校崗位出來以后沒人競聘，現在待遇提高以后，出現了很多縣城甚至城鎮老師想到這個地方去從教，我們還要采取公開競爭的方式，來選拔更好的人去做鄉村教師。這樣一種轉變是非常明顯的，也是非常直接的。

從這個方面來說，提高教師的待遇水是實實在在的撬動一系列政策的杠桿，支持和鼓勵、吸引人才到鄉村去從教的一個非常有效的途徑。從政府層面來說，現在我們已經啟動了集中連片特困地區鄉村教師的補助政策，這個政策到去年惠及了全國118萬鄉村教師，他們去年均每個人增加了307塊錢。這個政策下一步實施范圍、補貼標準也進一步完善。更重要的是通過鄉村教師的制定，能夠撬動各級政府也能關心教師的待遇問題，也能為他們實實在在的做一些實事，形成良好的能夠“下得去”、“留得住”、“教得好”的局面。

還有一方面，各級政府必須充分認識到一個問題，就是一定要按照有關法律法規的要求，按照《教師法》、《義務教育法》的要求，一定要確保鄉村教師享受當地不低于當地公務員的工資水，這個是更加重要的。再多好的政策，如果我們不落實，那也是一紙空文，所以這方面也很重要。