呼和浩特市扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展八條措施的實施意見

（四）加大小微企業(yè)上市培育力度。進(jìn)一步完善后備上市企業(yè)信息庫，加大培育力度，扶持有條件的小微企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場融資，推動小微企業(yè)在“新三板”、上海股權(quán)交易中心及內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心掛牌。（責(zé)任單位：市金融辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委等部門）

(五)組織推進(jìn)項目融資對接。通過多種方式和渠道，加強重點項目與金融機構(gòu)融資銜接，積極向金融機構(gòu)及其總部溝通匯報，邀請實地調(diào)研考察，推進(jìn)融資深度對接。由各旗縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會牽頭，常態(tài)化組織召開銀企對接會，為小微企業(yè)融資創(chuàng)造有利條件。

（責(zé)任單位：市金融辦、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政局、工商聯(lián)等部門，駐呼各商業(yè)銀行，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

五、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障

(一)按照國家有關(guān)規(guī)定， 自2015年3月1日起，將失業(yè)保險費率暫由現(xiàn)行條例規(guī)定的3％降至2％。其中，用人單位失業(yè)保險費率由2％降至1. 5％，職工個人失業(yè)保險費率由l％降至0.5％。

(二)2015年1月1日 (含)后新登記注冊的小微企業(yè)，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的， 自工商登記注冊之日起免征36個月殘疾人就業(yè)保障金；2015年1月1日前登記注冊的小微企業(yè)，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的，且自工商登記注冊之日末滿36個月的，免征不足月份的殘疾人就業(yè)保障金。

(三)小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員，與其簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按企業(yè)為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼（不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費）。

(四)小微企業(yè)新招用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)， 由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行合同情況，可按我市職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的70％給予企業(yè)定額補貼，所需資金從各級政府就業(yè)專項資金中列支。

（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、教育局、財政局、經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)局、工商局、殘聯(lián)等部門，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

(五)按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)［2015］23號）規(guī)定，扶持創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統(tǒng)一調(diào)整為最高不超過10萬元。對小微企業(yè)當(dāng)年新招用人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30％（超過100人的企業(yè)達(dá)到15％） 以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并按照中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的50％給予貼息。貼息資金中央財政和地方財政各承擔(dān)一半。

（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、財政局等部門，人民銀行呼和浩特中心支行、駐呼各商業(yè)銀行，各族縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

(六)加強職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，重點與駐呼高校、科研院所合作，對生產(chǎn)經(jīng)營人員、專業(yè)技能人員和社會服務(wù)人員開展職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于1000人次，所需資金由市就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費和市科技項目經(jīng)費列支。

（責(zé)任單位：市科技局、人力資源社會保障局等部門）

(七)對小微企業(yè)當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20％（超過100人的企業(yè)達(dá)10％）以上的，科技型小微企業(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達(dá)到職工總數(shù)15％的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。

（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、財政局、金融辦等部門，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

六、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

(一)對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)，落實好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過3萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可參照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼政策，從就業(yè)專項資金中給予其最長3年的社會保險補貼。留學(xué)生回國自主創(chuàng)業(yè)符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

(二)對畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地以及經(jīng)人力資源社會保障部門認(rèn)定的其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)臺內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項目，給予創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊或項目不低于1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，重點向零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)村牧區(qū)貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭以及殘疾等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目傾斜，所需資金從各級政府高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金列支。

(三)初次創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，經(jīng)人力資源社會保障和財政部門認(rèn)定，可一次性享受3000元的場地租賃補貼。創(chuàng)業(yè)的貧困家庭高校畢業(yè)生，可一次性享受5000元的場地租賃補貼。所需資金從各級政府高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金列支。

(四)設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，重點支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng)企業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)申請小額擔(dān)保貸款，最高單筆貸款額度可達(dá)到10萬元；對成功創(chuàng)業(yè)并擴大經(jīng)營規(guī)模，再次吸納帶動就業(yè)人數(shù)占員工總數(shù)30％以上的，可給予首次貸款額1倍以上的小額貸款扶持。

(五)每年評選3?10個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)品牌項目，通過“以獎代補”方式給予每個項目5?10萬元支持。對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至2015年12月31日。

(六) 中小企業(yè)留用儲備期滿高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，可享受1年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至2017年12月31日。

(七)高校畢業(yè)生參加人才儲備享有與所在儲備單位同類人員同等工資保險福利待遇。對參加人才儲備的高校畢業(yè)生給予每人每月不低于700元的生活補貼，由自治區(qū)財政承擔(dān)500元，地方財政承擔(dān)200元以上，所需資金從各級政府高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金列支。鼓勵儲備單位為儲備人員辦理商業(yè)養(yǎng)老和健康保險。

（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、教育局、財政局、經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)局、工商局、殘聯(lián)等部門，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

(八)對帶科技成果到本市轉(zhuǎn)化、并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化項目的大學(xué)生，在申報市級科技計劃項目經(jīng)費時予以優(yōu)先支持。

(九)激發(fā)大學(xué)生科技創(chuàng)新積極性，對擁有本市戶籍且無經(jīng)濟來源的在校大學(xué)生，在申請國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利時發(fā)生的專利申請費、實質(zhì)審查費、 申請代理費按照實際發(fā)生額予以一次性資助，資金由市知識產(chǎn)權(quán)專項資金列支。

（責(zé)任單位：市科技局、財政局等部門）

七、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展

(一)鼓勵小微企業(yè)發(fā)明創(chuàng)新。對已經(jīng)授權(quán)且實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)明專利一次性獎勵實施單位最高10萬元獎金；獲得授權(quán)的國外發(fā)明專利，一次性獎勵專利權(quán)人l萬元／國?件(同一專利獎勵不超過5個國家)；獲得中國專利金獎、 中國外觀設(shè)計金獎的，一次性獎勵專利權(quán)人3萬元；獲得中國專利優(yōu)秀獎、 中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎的，一次性獎勵專利權(quán)人l萬元。上述資金由市知識產(chǎn)權(quán)專項資金列支。

(二)鼓勵小微企業(yè)加強科技研發(fā)，小微企業(yè)申報市科技項目予以優(yōu)先支持；對由中小微企業(yè)建立的研發(fā)潛力強、符合全市產(chǎn)業(yè)布局的企業(yè)研究開發(fā)中心，經(jīng)市科技局認(rèn)定后，給予5?10萬元科技計劃項目經(jīng)費支持。

（責(zé)任單位：市科技局、財政局等部門）

(三)大力推進(jìn)實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。對新獲得中國馳名商標(biāo)的小微企業(yè)，市財政一次性給予每件商標(biāo)50萬元獎勵；新獲得自治區(qū)著名商標(biāo)的小微企業(yè)，市財政一次性給予每件商標(biāo)30萬元獎勵；新獲得市知名商標(biāo)的小微企業(yè)，市財政一次性給予每件商標(biāo)20萬元獎勵；新獲得中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)的小微企業(yè)，市財政一次性給予50萬元獎勵。

（責(zé)任單位：市工商局、財政局等部門）

(四)各旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要利用當(dāng)?shù)亻e置房屋、樓宇、廠房，打造“創(chuàng)客空間”、“創(chuàng)業(yè)咖啡”、“創(chuàng)新工場”等多種形式的眾創(chuàng)臺，免費為入駐的創(chuàng)業(yè)者提供在線入孵、基礎(chǔ)服務(wù)、招聘對接、市場推廣等功能服務(wù)。市住房保障房屋管理部門統(tǒng)一規(guī)劃城區(qū)閑置用房實施眾創(chuàng)臺工作，市四區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會制定具體實施方案，各旗縣參照執(zhí)行。

（責(zé)任單位：市住房保障房屋管理局，各旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

(五)提升科技企業(yè)孵化器能力建設(shè)，對經(jīng)科技主管部門認(rèn)定、運行較好的國家和自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器，給予能力建設(shè)經(jīng)費支持。

（責(zé)任單位：市科技局、財政局等部門）

(六)支持小微企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)臺建設(shè)，對國家級、 自治區(qū)級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和科技企業(yè)孵化器(創(chuàng)業(yè)園)內(nèi)建設(shè)的科技公共服務(wù)臺，給予不低于30萬元的科技計劃項目經(jīng)費支持。

（責(zé)任單位：市科技局、財政局等部門）

(七)工業(yè)小微企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)，入規(guī)當(dāng)年市財政一次性獎勵30萬元，資金由市財政工業(yè)和服務(wù)業(yè)專項扶持資金列支。

（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委、統(tǒng)計局、財政局等部門）