關(guān)于印發(fā)《青海省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>的若干規(guī)定》的通知

青建房【2013】409號(hào)

各州、地住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，西寧市住房保障和房產(chǎn)管理局：

為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人合法權(quán)益，我廳制定了《青海省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2013年6月28日

青海省實(shí)施《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

的若干規(guī)定

第一章總則

第一條根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》及《青海省人民政府關(guān)于貫徹<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)。

第三條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省房屋征收與補(bǔ)償工作。

各市、州房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督管理,確保本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作公、公正和統(tǒng)一。

市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

第二章評(píng)估機(jī)構(gòu)選定

第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)經(jīng)歷、監(jiān)管記錄、社會(huì)信譽(yù)等情況，建立青海省房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，并向社會(huì)公布。

第五條市、縣人民政府做出房屋征收公告時(shí)，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體公開(kāi)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)通知。參與報(bào)名的評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于三家，報(bào)名數(shù)額不足三家的，房屋征收部門(mén)應(yīng)邀請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)參與。符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)在規(guī)定的報(bào)名時(shí)限內(nèi)向房屋征收部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。

第六條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)以公告等形式，在征收范圍內(nèi)，公布申請(qǐng)參加該項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)的名單、基本情況，并將協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的期限等相關(guān)事宜告知被征收人。

第七條被征收人應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，并以書(shū)面形式將選定的結(jié)果報(bào)房屋征收部門(mén)。

第八條被征收人在5日內(nèi)不能協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)采取投票選擇的方式確定，具體由房屋征收部門(mén)組織實(shí)施。房屋征收部門(mén)應(yīng)提前5日將投票選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的相關(guān)事項(xiàng)（評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、投票時(shí)間、地點(diǎn)、須知）告知被征收人。被征收人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持房屋權(quán)屬證書(shū)，按一個(gè)被征收人（產(chǎn)權(quán)戶(hù)）一票的原則，到指定地點(diǎn)參與對(duì)張貼公示的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行投票。參與投票的被征收人數(shù)量應(yīng)超過(guò)被征收人總數(shù)的70%。得票率超過(guò)80%的評(píng)估機(jī)構(gòu)入選。

第九條投票選擇方式未能選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，由房屋征收部門(mén)通過(guò)搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)選定。房屋征收部門(mén)應(yīng)提前5日將選定的時(shí)間、地點(diǎn)、程序要求等事項(xiàng)告知被征收人。公開(kāi)抽號(hào)時(shí)，邀請(qǐng)被征收人代表、被征收房屋所在地監(jiān)察部門(mén)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表等參與監(jiān)督，搖號(hào)工作應(yīng)進(jìn)行全程錄像。

房屋征收部門(mén)應(yīng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行公證。

第十條評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后，房屋征收部門(mén)與被選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評(píng)估委托合同，并在合同簽訂之后的15日內(nèi)，向其出具房屋征收評(píng)估委托書(shū)。

第十一條評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)在房屋征收范圍內(nèi)予以公示。

第三章停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償

第十二條被征收房屋符合下列條件的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

（1）具有房屋權(quán)屬證明或經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為合法建筑的；

（2）被征收房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持有合法、有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及其他有關(guān)許可證件；

（3）因征收房屋造成了停產(chǎn)停業(yè)損失的；

（4）法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十三條非住宅房屋被征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償范圍包括：

（一）停產(chǎn)停業(yè)期間凈利潤(rùn)損失的補(bǔ)償；

（二）停產(chǎn)停業(yè)期間員工基本生活補(bǔ)助；

（三）可搬遷設(shè)施設(shè)備的拆除、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試費(fèi)用；

（四）無(wú)法恢復(fù)設(shè)施設(shè)備的殘余價(jià)值補(bǔ)償。

第十四條停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償計(jì)算方法是：

（一）停產(chǎn)停業(yè)期間的凈利潤(rùn)補(bǔ)償=月凈利潤(rùn)×停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償期限。月凈利潤(rùn)依據(jù)房屋征收決定公告之日前12個(gè)月實(shí)際繳納的所得稅計(jì)算。

（二）停產(chǎn)停業(yè)期間員工基本生活補(bǔ)助=員工人數(shù)×月生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償期限。員工月生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照上一年度當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。員工數(shù)量以征收公告發(fā)布前企業(yè)在勞動(dòng)保障部門(mén)備案的勞動(dòng)用工合同人數(shù)為準(zhǔn)。

（三）可搬遷設(shè)施設(shè)備的拆除、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試費(fèi)用，按估計(jì)時(shí)點(diǎn)的本省建筑安裝工程定額計(jì)算。

（四）無(wú)法搬遷設(shè)施設(shè)備的殘值補(bǔ)償，按重置成本法評(píng)估確定。

第十五條停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

（一）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償?shù)模�自簽訂征收與補(bǔ)償協(xié)議之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交被征收人之后2個(gè)月止。

（二）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�由各市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。

第十六條被征收房屋的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人不是被征收人的，依照與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失；沒(méi)有約定的，由被征收人和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人協(xié)商分配；協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)將停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)辦理提存公證，在當(dāng)事人協(xié)商或訴訟結(jié)果確定后支付。

第十七條偽造土地、房屋權(quán)屬證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等文件騙取停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償款的，依法予以追回；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四章住房保障

第十八條征收國(guó)有土地上個(gè)人住宅,被征收人符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且自愿選擇保障性住房的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以住房保障。

第十九條在房屋征收與補(bǔ)償工作中,市、縣政府應(yīng)當(dāng)組織住房保障等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公,公布保障性住房房源位置、套數(shù)、面積、供應(yīng)對(duì)象范圍、認(rèn)購(gòu)時(shí)限、登記地點(diǎn)等信息,并開(kāi)辟綠色通道,現(xiàn)場(chǎng)受理、審核被征收人申請(qǐng)并公示審核結(jié)果,及時(shí)組織符合條件的被征收人直接選房。被征收人獲得保障性住房后,不得再參加其他保障性住房公開(kāi)搖號(hào)配租、配售。

第五章附　則

第二十條本規(guī)定實(shí)施前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)按照原有規(guī)定辦理。

第二十一條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。