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從2015年12月起，昆山乃至整個蘇州的房價就一路高漲。8月12日，蘇州市開始實行《關于進一步加強蘇州市區房地產市場管理的實施意見》，針對非蘇州籍購房者采取部分限制措施，成為首個實施限購的二線城市。

統計數據顯示，受限購措施的影響，8月份蘇州市房價首次結束連續9個月的上漲，出現下跌。然而，從蘇州市區溢出的資本卻影響了昆山。按照中國指數研究院的數據，當月昆山房價環比暴漲5.4%，達每方米12731元，漲幅在被統計的全國一百座城市中位列第三。

夾在蘇州與上海之間，昆山的房價似乎始終難以擺脫兩者的影響。“炒房已經不是大城市的孤立現象了”，南京工業大學副教授吳翔華說道。毗鄰上海的區位優勢，與上海地鐵接軌的交通便利使得昆山的房產市場也“水樓臺先得月”，深受上海投資客的青睞。

根據《意見》的要求，非蘇州市戶籍居民家庭自29日起在昆山申請購買第2套住房時，應提供自購房之日起前2年內在蘇州市累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明。吳翔華表示，這是“當地政府為趕走外地炒房客所采取的措施”。

“短時間之內，昆山的外地炒房客會轉移到周邊的張家港等地，昆山的房價也會有所下跌”，吳翔華分析道。但從長期來看，“外地炒房客留下的位置會漸漸被本地炒房客所占據，房價可能還將繼續上漲”。他建議政府出臺長效的機制，更好地遏制高房價。

江蘇房貸新政回顧

重申“首次”與“首套”區別

哪些情況可以執行首次購房貸款政策?

居民家庭首次購買普通住房的，即購房人申請貸款購房時，此前既未曾購買過住房(既未申請銀行貸款購過房、也未使用自有資金購過房)，在商業銀行無購房貸款記錄，且購房人提供首次購房書面誠信保證的，可以執行首次購房貸款政策。

對這類購房人，江蘇的現行信貸政策是，南京主城區(除高淳、溧水外)按揭貸款最低首付比例為25%，南京以外的其他地區(含高淳、溧水)還可向下浮動5個百分點，即可以執行的最低首付比例為20%;貸款利率下限，均為基準利率的0.7倍。

三種情況執行“首套”購房政策：

(1)有購房貸款記錄、但申請貸款購房時實際沒有住房的居民家庭;

(2)已買有一套住房、但沒有購房貸款記錄的居民家庭;

(3)僅有一套住房、雖有住房貸款但貸款已結清的。

“首套”房貸政策即：住房貸款最低首付比例全省各城市均為30%，貸款利率下限為基準利率的0.7倍。

已有一套住房、有住房貸款，但尚未結清，仍然可以執行首付30%(除部分市區)

(1)對南京市，除南京所屬高淳、溧水外，仍執行此前的“二套”房貸政策，即執行45%的“最低首付比例”(南京市區不執行);

(2)蘇州市，除縣級市、吳江區外，執行40%的“最低首付比例”(蘇州市區不執行);

(3)對其他城市，以及南京所屬高淳、溧水和蘇州縣級市、吳江區，均將最低首付比例從40%或45%統一下調至30%。

對有住房、有貸款且未結清貸款的“二套房”，其“貸款利率下限”仍為基準利率的1.1倍不變。

嚴格禁止“首付貸”或“零首付”

(1)從嚴審查住房貸款業務真實性、合規性，堅持“客戶的首付款不能來源于借貸資金”的底線，即購房可以貸款，但“首付款必須是自有資金”。同時，要求商業銀行綜合運用征信、首付款流水審查等方式，確切掌握借款人首付款真實的資金來源狀況，嚴格審查首付款證明材料。

(2)嚴格規范商業銀行與房地產開發企業的合作關系，防止“首付分期”等行為。

(3)商業銀行個人房地產貸款業務必須合規經營，并借助征信手段懲戒住房貸款中的失信行為。