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寧波市《關于深化住房制度改革促進房地產市場穩健康發展的若干意見》(以下簡稱“甬16條”)，日已經市政府76次常務會議審議并原則通過。

昨天下午，寧波市政府新聞辦召開新聞發布會，寧波市住建委副主任諸國宣布了這一消息，并公開了全文內容。新政有哪些干貨和老百姓息息相關?記者邀請了數位房產業者和資深房產專家，對條文進行權威解讀。

3月31日前，市民如對這份征求意見稿有什么建議，也可登錄寧波市住建委官網反饋。

首套房最低首付降至兩成 二套房降至三成

資金緊張的時候，低首付購房自然是最佳選擇。房產新政“甬16條”就有一條與之相關。

2月2日,央行及銀監會下發通知，全國非限購城市首套房商貸最低首付比例降至兩成，二套房最低首付降至三成。截至2月底，寧波實現新標準的銀行為7家。而之前，寧波商業性房貸政策，首套房首付按2015年“930新政”，比例從30%降低為25%;二套房首付比例參照2015年“330新政”，從60%-70%下調為40%。

門檻不一致，對潛在的購房者有很大影響。百隆房產總經理謝耀生舉了個例子，在余姚，銀行對于居民住房按揭貸款的標準：實行首套房首付25%，二手房首付最低為40%，有的還要看客戶信譽。

新出爐的“甬16條”明確了這一政策：以后，對居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，最低首付款比例為20%。對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例為30%。

“我認為，政府層面重申要促進住房信貸政策的落實，也是給購房者打一劑信心針。特別是吸引有投資性或者改善性需求的購房者，讓他們對樓市恢復信心。”謝耀生說。

契稅補貼政策延長半年 辦公用房購房補貼比例提高

買房不僅僅只要交了房款就完事了，還要辦理房產證，繳納各種稅費。現行的購房補貼，是在去年7月寧波市政府第65次常務會議上通過的。

按照當時的規定，到2017年6月30日，在甬購買住宅和非住宅的，按其所購房屋實際繳納契稅額度的50%給予購房補貼。商品房購房時間以合同備案日期為準，二手房購房時間以產權登記受理日期為準。

到底能省多少錢?假設購房者買了100萬元的新房，契稅為1%，原本要繳納1萬元左右。購房補貼實施后，相當于省了一半的錢，只要5000塊。

昨天出爐的“甬16條”，其中一個亮點是，補貼政策的截至時間延長到2017年12月31日，對其中購買商業、辦公用房購房補貼的比例調整為80%。另外加快購房補貼發放，有條件的縣(市、區)要求在購房戶繳納稅費時一并辦理購房補貼手續。

新政還規定，對于全日制普通高校本科及以上學歷、全日制技師學院取得技師以上職業資格證書的畢業生，來甬就業創業且在甬無房的，給予本科、技師每月不低于300元、碩士及以上學歷每月不低于600元的租房補貼，連續補貼不少于24個月。

想買小戶型的單身族有福了 個人也可以買公寓樓

非住宅庫存怎么消化?“甬16條”特別提到，要取消公寓式(酒店式)辦公用房銷售對象僅限于企業法人的限制。對于新建項目將通過規劃方案控制來限制公寓式(酒店式)辦公用房的建設。也就是說，個人也可以購買公寓樓了。

小汪來寧波打拼多年，想在寧波城區買個小戶型的房子。“40方米上下，大多是二手房，而新房至少要60方米以上。聽說公寓樓放開了，個人也能買，對于我們來說肯定是好事。”小汪說。

“七八年前，寧波市規劃局曾出臺相關限制規定，個人購買公寓樓根本辦不出產權證。政策的放開，對于剛來寧波創業的單身一族是福音。”全國房地產經理人聯盟常務理事、長三角房地產研究院副秘書長王偉業分析。

他指出，受到實體經濟的影響，寧波的寫字樓存量相對大，新政的放開，在一定程度上也可以緩解庫存壓力。但這只是暫時的，從長遠來看，寧波還是需要加快招商引資，加速人口紅利，讓更多一流的企業進駐。

記者還注意到，新政同時也對農民進城購房有許多鼓勵政策。比如，就業農民工如果建繳住房公積金，那么可以同等享受公積金貸款政策。符合條件的住房困難農業轉移人口、新就業大學畢業生和穩定就業的優秀外來務工人員要納入住房保障，并采取貨幣化補貼方式實施住房保障。據悉，今年計劃新增住房保障4000戶以上。

房產新政“干貨”

樓市政策	之前	新政
（首付比例）
首套房	25%	20%
二套房	40%	30%
（契稅補貼）
住宅	50%	50%
非住宅	50%	80%
截至日期	6月30日	12月31日
（購房資格）
公寓樓	僅限企業購買	個人也能買
（公積金貸款）
農民工 進城買房	無相關政策	也可享受公積金貸款政策

■延伸 還有這些“干貨”值得看

改造棚戶區500萬方米 2017年寧波計劃新啟動改造棚戶區500萬方米，其中城鎮危舊房改造300萬方米，城中村等集體土地房屋改造200萬方米。對于國有土地房屋征收，貨幣化安置已全面推開，安置比例爭取達到90%以上。南天房產總經理助理薛敏強認為，單就這90%貨幣化安置的300萬方米危舊房，就可以轉化為40000套的市場成交量。

房企出租存量房可領補貼 鼓勵有條件的房地產開發企業將其持有的存量住房向社會出租，考慮到目前房屋出租稅費較重，對房地產企業將開發的住房進行出租經營的，三年內給予一定財政補貼。

■觀察 庫存仍有9萬套 房價整體穩

期北京、上海等一線城市房價節節攀高。很多市民擔心，“甬16條”實施后，寧波的房價會不會跟著大波動?

寧波市住建委副主任諸國分析，與一線城市不同的是，盡管去年寧波的房地產成交明顯放大，商品房銷售面積約1000萬方米，而同期新增商品房供應接900萬方米，去庫存的速度比較慢。“到目前，住宅的庫存仍有9萬套，需要16?17個月才能消化完。”諸國認為，雖然從去年4月以來，寧波房價環比有所增長，但整體相對穩。

王偉業也表達了類似的看法。他認為：“寧波的房價只是漸漸回歸到合理價位。比如，同樣前期房價下跌40%，東部新城、高新園區等配套條件好的地方，房價回歸的速度就快些，而配套條件不好的地方房價上漲就不是很明顯。”

南天房產總經理助理薛敏強表示，政府有信心將今年的成交量保持在去年的水之上，足以看出政府對今年在去庫存戰略上能取得初步成效的信心和把握。我們也有理由相信，在政府的指導下，寧波的房地產市場會在正確的市場預期中穩健康地發展。

■相關新聞

上海提高二套房首付比例 非滬籍家庭買房社保需繳滿五年

25日,上海市政府召開新聞發布會,宣布《關于進一步完善本市住房市場體系和保障體系促進房地產市場穩健康發展的若干意見》從即日起發布實施。

意見強調從緊實行差別化住房信貸政策。對擁有1套住房的居民家庭,為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房的,首付款比例不低于50%;購買非普通自住房的,首付款比例不低于70%。購房人在申請貸款時還應承諾首付款為自有資金。

意見還提出,從嚴執行住房限購政策。提高非上海市戶籍居民家庭購房繳納個人所得稅或社保的年限,從自購房之日起計算的前3年內在上海市累計繳納2年以上,調整為自購房之日前連續繳納滿5年及以上。企業購買的商品住房再次上市交易,需滿3年及以上,若其交易對象為個人,按照上海市限購政策執行。同時,為進一步規范交易行為,限購審核將前置至交易備案環節。

上海市還明確將強化市場監管和開展執法檢查。嚴禁房地產開發企業、房產中介機構從事首付貸、過橋貸及自我融資、自我擔保、設立資金池等場外配資金融業務。對各類非正規金融機構為房產交易提供各種形式金融業務行為開展專項整治。加大執法力度,依法查處房地產開發企業和房產中介機構相關“捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、利用不正當手段誘騙消費者交易”等違法違規行為。

去年下半年以來,特別是進入2017年,上海房地產市場出現了非理性過熱的情緒,房價形成了加速上漲的趨勢。上海市房地產交易中心監測顯示,2015年上海市場化新建商品住房和二手存量住房全年成交均價分別上漲21%和18%。2017年1-2月同比分別上漲26%和16%。