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廣州市積分制入戶管理辦法

(修訂征求意見稿)

第一條　為加強(qiáng)來穗人員服務(wù)管理，逐步有序解決長(zhǎng)期在廣州穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶問題，根據(jù)國(guó)家、省和本市有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條　申請(qǐng)將戶口遷入本市的人員，符合有關(guān)條件的，可按本辦法參加積分制入戶。

第三條　市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將積分制入戶納入全市人口調(diào)控工作，并將積分制入戶指標(biāo)計(jì)劃統(tǒng)一納入全市年度人口計(jì)劃管理。

市來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實(shí)施，組織開發(fā)積分制入戶信息系統(tǒng)，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門開展相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)積分制入戶的審核。各積分制入戶受理窗口和各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門分別具體負(fù)責(zé)積分制入戶的申請(qǐng)受理、資料錄入、資格初審和復(fù)審、上報(bào)等工作。市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)核積分制入戶人員名單、辦理入戶手續(xù)。市政府各有關(guān)職能部門及其分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)同做好積分制入戶工作。

第四條　申請(qǐng)積分制入戶人員應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：年齡不超過45周歲，具有初中以上學(xué)歷，在本市有合法住所，持本市有效《廣東省居住證》滿3年，在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿4年，符合計(jì)劃生育政策，無違法犯罪記錄。

第五條　本辦法所稱積分制入戶是指通過市政府確定的積分指標(biāo)體系，對(duì)申請(qǐng)入戶人員的條件進(jìn)行指標(biāo)量化，并對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，當(dāng)指標(biāo)累計(jì)積分達(dá)到規(guī)定分值時(shí)，可申請(qǐng)入戶。本辦法設(shè)6項(xiàng)積分指標(biāo)(見附件)，總積分為各項(xiàng)指標(biāo)的累計(jì)得分，申請(qǐng)人總積分滿60分可申請(qǐng)入戶。

第六條　我市對(duì)年度積分制入戶人數(shù)實(shí)行總量控制，年度積分制入戶指標(biāo)總量納入當(dāng)年人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排，并通過廣州市政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。

第七條　申請(qǐng)人應(yīng)首先登陸廣州市積分制入戶網(wǎng)上申請(qǐng)臺(tái)，如實(shí)填報(bào)相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行確認(rèn)，然后到各積分制入戶受理窗口遞交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。

第八條　市、區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人所報(bào)送的信息材料進(jìn)行審核，并將申請(qǐng)人信息發(fā)送至相關(guān)部門，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋審核結(jié)果。

第九條　市來穗人員服務(wù)管理部門根據(jù)申請(qǐng)人在本市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、辦理居住證時(shí)間排名和年度積分制入戶指標(biāo)總量，確定擬給予入戶人員名單并進(jìn)行公示。在本市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間排名相同的情況下，按照在我市辦理居住證的時(shí)間排名。

第十條　公示期滿并進(jìn)行異議處理等相關(guān)工作后，公布入戶人員名單。

第十一條　市來穗人員服務(wù)管理部門根據(jù)公布的入戶人員名單發(fā)放入戶卡。申請(qǐng)人憑入戶卡及相關(guān)證明材料到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。市公安機(jī)關(guān)根據(jù)公布的入戶人員名單進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過的，給予辦理入戶手續(xù);復(fù)核有疑義的，暫不予辦理入戶手續(xù)，同時(shí)出具復(fù)核意見反饋審核部門處理。

第十二條　通過積分制入戶的人員，準(zhǔn)予其配偶、未成年子女同時(shí)遷入本市居民戶口。

第十三條　申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)有效。經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，其申請(qǐng)不予辦理，并通報(bào)各審批部門，取消其申請(qǐng)資格;已經(jīng)入戶的，予以注銷，退回原籍。

第十四條　本辦法所稱合法住所，包括本人或夫妻共同擁有房地產(chǎn)權(quán)的固定住所，政府或用人單位安排的供其居住的住所，直系親屬擁有房地產(chǎn)權(quán)的供其居住的本市房屋，合法承租且依法辦理了租賃備案手續(xù)的住所。

本辦法對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)的時(shí)限要求，除有特別說明之外，均計(jì)算至申請(qǐng)之日;所稱的年度，指當(dāng)年的1月1日至12月31日。

第十五條　市來穗人員服務(wù)管理應(yīng)牽頭會(huì)同市發(fā)展改革、公安等相關(guān)部門，根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市政府同意后施行。

第十六條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期2年。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

2016廣州積分入戶政策四大變化：居住證需滿三年

積分入戶廣州擬要居住證滿3年

今天是《廣州市積分制入戶管理辦法(修訂征求意見稿)》(下稱《意見稿》)向社會(huì)征求意見的最后一天。該意見稿自4月22日起在廣州市政府門戶網(wǎng)站和廣州市來穗人員服務(wù)管理局門戶網(wǎng)站向公眾征求意見以來，備受關(guān)注。記者昨日從市來穗人員服務(wù)管理局獲悉，《意見稿》在2014版的基礎(chǔ)上，對(duì)持《廣東省居住證》時(shí)限、排名規(guī)則、技術(shù)能力計(jì)分項(xiàng)等3方面的內(nèi)容進(jìn)行了修訂，增加了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”計(jì)分項(xiàng)目。

修訂項(xiàng)目之一：

“持本市有效《廣東省居住證》滿3年”擬列為申請(qǐng)積分制入戶的基本條件

《意見稿》將原申請(qǐng)積分制入戶基本條件中的“持本市有效《廣東省居住證》”，修訂為“持本市有效《廣東省居住證》滿3年”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，、2015年積分制入戶符合條件的申請(qǐng)人，八成以上辦理居住證時(shí)間超過3年。廣州市出臺(tái)的《來穗務(wù)工人員申請(qǐng)承租市本級(jí)公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》(穗建住保〔2015〕1312號(hào)),要求申請(qǐng)人持本市有效《廣東省居住證》5年以上。

修訂項(xiàng)目之二：

最終擬按繳納“醫(yī)療保險(xiǎn)”和持“居住證”時(shí)間長(zhǎng)短進(jìn)行排名

《意見稿》將原按繳納“醫(yī)療保險(xiǎn)”和“失業(yè)保險(xiǎn)”時(shí)間長(zhǎng)短進(jìn)行排名，修訂為按繳納“醫(yī)療保險(xiǎn)”和持“居住證”時(shí)間長(zhǎng)短進(jìn)行排名，積分制入戶申請(qǐng)人在本市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間排名相同的情況下，按照在本市辦理《廣東省居住證》的時(shí)間長(zhǎng)短進(jìn)行排名。

排名規(guī)則調(diào)整為按繳納“醫(yī)療保險(xiǎn)”和持“居住證”時(shí)間長(zhǎng)短進(jìn)行排名，是以更科學(xué)更合理的規(guī)則為在廣州長(zhǎng)期做出貢獻(xiàn)的來穗務(wù)工人員暢通入戶渠道。

修訂項(xiàng)目之三：

擬在“技術(shù)能力”計(jì)分項(xiàng)目中明確“正在從事該職業(yè)”計(jì)10分

原《辦法》中，“技術(shù)能力”積分項(xiàng)目中的分值為：中級(jí)職稱、技師(60分)，高級(jí)工、事業(yè)單位工勤技術(shù)工崗位三級(jí)(40分)，中級(jí)工、事業(yè)單位工勤技術(shù)工崗位四級(jí)(20分)。《意見稿》則將此項(xiàng)分值修訂為：中級(jí)職稱、技師(50分)，高級(jí)工、事業(yè)單位工勤技術(shù)工崗位三級(jí)(30分)，中級(jí)工、事業(yè)單位工勤技術(shù)工崗位四級(jí)(10分)，“正從事與上述專業(yè)技術(shù)資格證書、職業(yè)資格證書相對(duì)應(yīng)職業(yè)工種工作”(10分)。

修訂項(xiàng)目之四：

擬增加“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”計(jì)算分值項(xiàng)目

在原有“文化程度”、“技術(shù)能力”、“職業(yè)資格或職業(yè)工種”、“社會(huì)服務(wù)”和“納稅”5個(gè)計(jì)算分值項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，《意見稿》擬增加“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”計(jì)分項(xiàng)目，明確在廣州市“高新技術(shù)企業(yè)”、“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”(市科創(chuàng)委每年統(tǒng)一印發(fā)目錄)就業(yè)并從事專業(yè)技術(shù)工作的申請(qǐng)人，工作每滿1年積2分，最高10分。

市來穗人員服務(wù)管理局解釋，此項(xiàng)修訂目的是為高新技術(shù)企業(yè)吸納人才。