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年全國兩會熱點提案關于互聯網解讀

2024-05-22 10:38:44 大風車考試網

3月4日,十二屆全國人大四次會議發言人傅瑩發布消息:制定民法典將分兩步走,第一步是制定民法總則,第二步是全面整合民事法律。她還表示,民法總則草案預期在6月份提請人大常委會審議。這意味著民法典的編纂將邁出實質性步伐。作為民法學者,我深感振奮。

編纂民法典是黨的十八屆四中全會作出的戰略部署,也是幾代民法學人的夢想。民法典是“社會生活的百科全書”,是市場經濟的基本法。我認為,我國的民法典必須反映21世紀的時代特征,彰顯21世紀的時代精神,從而更好地引領社會生活。

21世紀是互聯網的時代。互聯網深刻地改變了人類社會的生活方式,甚至改變了生產方式和社會組織方式,“互聯網+”也發展成為一種新的產業模式。如果說1804年法國民法典是19世紀風車水磨時代民法典的代表,1900年德國民法典是20世紀工業社會民法典的代表,那么,我國的民法典則應當成為21世紀互聯網時代民法典的代表。

民法典如何反映互聯網時代的特征?

一是強化對人格權的保護。互聯網和大數據產業的發展,給個人隱私等人格權帶來現實威脅。隨著互聯網的發展,各種“人肉搜索”泛濫,網上非法披露他人短信、微信記錄等現象時有發生。這就有必要有針對性地加強人格權立法,強化人格權保護。

二是預防網絡侵權行為的發生和擴散。在網絡環境下,侵害人格權等權利的行為具有易發性,損害后果具有不可逆性。因此,許多國家都采用了禁令、刪除、屏蔽、斷開鏈接等方式來保護網絡侵權的受害人。我國未來的民法典除了從正面確認主體所享有的各項人格權益外,還應當著力預防通過網絡侵害他人人格權的行為。

三是有效規范個人信息的利用。互聯網時代,個人信息蘊含的經濟價值日益凸顯,利用方式也日益多樣化。尤其是大數據交易市場已經形成,如果不能及時確認個人的信息權利,可能會嚴重威脅個人的隱私權等人格權益。我國未來的民法典在確認和保護個人信息權的同時,應當衡好個人信息利用與人格權保護之間的關系。

四是規范網絡交易行為。據統計,2015年中國網絡購物市場規模達3.8萬億元。在網絡環境下,要約、承諾的方式發生了重大變化,有關合同成立的傳統規則也應作出相應的改變。尤其是網絡交易臺、支付臺等新事物不斷出現,如何在網絡交易中對消費者進行傾斜保護,是合同法的新問題。因此,我國未來的民法典應當關注網絡環境對人們交易方式產生的影響,強化對網絡交易消費者的保護。

五是豐富權利公示方法。互聯網具有便捷性和無邊界性,它不僅使建立統一的登記和查詢制度成為可能,而且使權利的公示方式較之于傳統更為便捷、有效、完整,查詢更為方便,還擴大了可以公示的權利范圍。同時,借助于互聯網登記,如動產抵押登記等各種新型的擔保也成為可能。另外,借助互聯網技術進行登記,極大地降低了登記的查詢成本,這也會對查詢的條件和范圍等產生影響。為此,也需要民法典對相關制度進行調整。

互聯網的高效便捷給中國民法典的編纂提供了巨大的機遇,也帶來了挑戰。作為社會生活百科全書和市場經濟基本法的民法典,應當充分體現互聯網時代的時代特征,有效引領時代發展。編纂民法典是幾年內法治建設的一件大事,立法機關正在穩步推進這項工作。法律人和社會公眾,都應該關注、參與,并為之努力。

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