住建局民主評議政風行風工作整改方案

　　為切實做好住建局政風行風評議工作，認真整改群眾反映的意見和建議，根據(jù)住建局行風評議收集梳理的意見建議，制定本整改方案。

一、指導

　　堅持以鄧小理論和“三個代表”重要，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，以企業(yè)滿意、群眾滿意、基層滿意為標準，以為群眾“辦實事、辦好事”為突破口，以認真整改為手段，著力解決工作中突出的政風行風問題和人民群眾關注的難點，實現(xiàn)機關作風明顯好轉(zhuǎn)、辦事效率明顯提高、行政行為明顯規(guī)范、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提升，為推動城鄉(xiāng)建設事業(yè)跨越發(fā)展提供堅強保障。

二、整改原則和方法

　　整改工作堅持有什么問題就著重解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則。針對依法行政、政務公開、行政效能、服務態(tài)度、服務質(zhì)量、廉潔從政等方面征求和查找的問題及作出的承諾，確定整改任務，明確責任領導、責任單位、責任人和整改時限。立足于查改結(jié)合，堅持邊查邊改，堅決做到能改的馬上改、能辦的立即辦。對應該解決但受條件限制一時解決不了的要列出整改計劃，并采取措施逐步加以解決;對涉及政策性的問題無法解決或與事實有出入或不屬于部門能解決的問題，主動耐心地做好解釋工作。整改過程中及時向監(jiān)督員、行評代表和社會各界通報整改情況，兌現(xiàn)整改承諾，切實改進工作作風，樹立良好形象。

三、存在的問題

　　(一)行政服務“三集中、三到位”有待進一步加強。

　　(二)城區(qū)違規(guī)違法建房沒有得到有效控制。

　　(三)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理指導力度有待加大。

　　(四)建筑市場質(zhì)量安全管理有待進一步加強。

　　(五)公園廣場養(yǎng)護管理不夠精細的問題。

　　(六)執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)需進一步提升。

　　(七)干部職工教育管理和勤政廉政建設的問題。

四、整改措施

　　(一)關于行政服務“三集中、三到位”有待進一步加強的問題。一是繼續(xù)對現(xiàn)行的行政許可及服務事項進行歸并和調(diào)整，真正實現(xiàn)“一個窗口”對外、“一站式”辦理、“一條龍”服務。二是對已經(jīng)取消或列為備案的審批事項，嚴禁繼續(xù)審批或變相審批。實施“審批流程再造工程”，對行政審批流程進行修訂、規(guī)范、精簡，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦事時限，消減前置性條件，建立高效、便捷的辦事機制。三是積極為企業(yè)提供保姆式服務。按照特事特辦、急事急辦、簡化手續(xù)、縮短時間的原則，對重點工程項目實行辦事程序“直通車”制度，開辟綠色通道，主動為重點工程和企業(yè)提供審批服務和技術指導，幫助企業(yè)破解難題。

　　責任領導：閔文杰 魏漢華

　　責任單位：行政服務科

　　責任 人：萬相民

　　整改時限：迅速整改，長期堅持

　　(二)關于城區(qū)違規(guī)違法建房沒有得到有效控制的問題。

　　進一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境;不斷加大規(guī)劃巡察管理力度，對違法建設做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，及時把違法建設消滅在萌芽狀態(tài);實施“網(wǎng)格化”管理，定人員、定責任、定獎懲，加強規(guī)劃管理力度;注重依法行政，嚴格執(zhí)法程序，堅決查處頂風搶建的違法建設;暢通舉報渠道，建立及時查處機制，最大限度發(fā)揮社會力量參與規(guī)劃執(zhí)法;落實規(guī)劃執(zhí)法責任追究制度，對工作失職造成違建事實的，堅決追究有關責任人的責任。

　　責任領導：龔維鋒 程保國

　　責任單位：規(guī)劃科 法制科

　　責任 人：周火安 熊一民 周道泉 熊 國 應傳東 王 鋒 朱衛(wèi)東

　　整改時限：迅速整改，長期堅持

　　(三)關于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理指導力度有待加大的問題。一是嚴格落實村鎮(zhèn)建設項目的規(guī)劃審批制度。村鎮(zhèn)的各項建設必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，嚴格執(zhí)行規(guī)劃“一書兩證”制度。二是規(guī)范和加強村鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督管理制度。切實做好規(guī)劃批準后的跟蹤管理工作，依法查處違規(guī)違章建設。三是加強建筑工程質(zhì)量與安全檢查，規(guī)范建設行為，確保建筑質(zhì)量安全無事故。

　　責任領導：余江河 龔維鋒 羅 曉

　　責任單位：村鎮(zhèn)科 法制科 建管科

　　責任 人：付小強 熊一民 陳子君 周道泉

　　整改時限：迅速整改，長期堅持

　　(四)關于建筑市場質(zhì)量安全管理有待進一步加強的問題。一是加大安全質(zhì)量標準化和特種作業(yè)人員培訓教育工作，嚴格實行持證上崗。二是按季度認真組織開展質(zhì)量安全大檢查。三是實行安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理。四是積極開展創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場活動，簽訂安全、文明施工責任狀。五是加大對進入施工現(xiàn)場的建筑材料嚴格監(jiān)督檢測，杜絕在建工程存在偷工減料、以次充優(yōu)的現(xiàn)象。六是加強誠信體系建設，對不遵守法定建設程序等違法違規(guī)行為，記入不良行為記錄，并進行網(wǎng)上公示，有效地保證建設工程質(zhì)量與安全。

　　責任領導：羅 曉

　　責任單位：建管科 質(zhì)監(jiān)站 建管站

　　責任 人：陳子君 楊宏秀 劉新安

　　整改時限：迅速整改，長期堅持

　　(五)關于公園廣場養(yǎng)護管理不夠精細的問題。一是繼續(xù)加大對公園廣場各項服務配套設施的投入，滿足市民休閑、健身、娛樂等多種活動的需要。二是加強公共服務設施的日常管理，注重環(huán)境衛(wèi)生，建立健全安全保障制度，為市民提供一個安全舒適的場所。三是強化巡查督辦、曝光整改、責任追究和獎懲兌現(xiàn)等管理措施，不斷加強城市綠化養(yǎng)護管理，逐步推進精細化養(yǎng)護管理，努力提高城市綠化管護水。

　　責任領導：余江河

　　責任單位：園林科

　　責任 人：殷 亮 胡正旺 劉 濤 陳順富

　　整改時限：迅速整改，長期堅持

　　(六)關于執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)需進一步提升的問題。一是倡導人性化管理，強化管理就是服務的理念。在執(zhí)法中關注弱勢群體的利益，實行人性化管理，摒棄特權(quán)，克服粗暴冷漠的工作態(tài)度，樹立管理就是服務的觀念，將各種矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是狠抓制度建設，堅持依法行政。要建立健全首問負責制、文明辦公制、社會服務承諾制、執(zhí)法責任制，做到制度管人管事，堅決避免粗暴執(zhí)法、有損形象行為的發(fā)生。

　　責任領導：龔維鋒

　　責任單位：法制科

　　責任 人：熊一民

　　整改時限：12月底

　　(七)關于干部職工教育管理和勤政廉政建設的問題。加強全局干部職工政治教育，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以民主評議政風行風和“三評兩查”治庸問責活動為契機，開展懲防體系落實活動為主要內(nèi)容的學習教育，提高干部職工的綜合素質(zhì)。認真落實黨風廉政建設責任制，排查崗位風險，規(guī)范內(nèi)部管理，完善獎懲措施，加強全局黨風廉政建設。

　　責任領導：祝強升

　　責任單位：人事科

　　責任 人：王尚梅

　　整改時限：迅速整改，長期堅持

五、整改要求

　　(一)加強領導。局屬各單位要把政風行風建設納入黨風廉政建設責任制，主要領導要負總責、親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。要把政風行風建設與日常業(yè)務工作緊密結(jié)合起來;與黨風廉政建設責任制結(jié)合起來，做到責任同時定，工作同時落實。

　　(二)扎實整改。局各責任科室，局屬各單位要高度重視民主評議政風行風整改工作，嚴格按照整改內(nèi)容和期限，狠抓整改措施落實，及時進行整改和反饋，并建立健全長效機制，確保收到實實在在的成效，樹立良好形象。

　　(三)強化監(jiān)管。局行評領導小組要加強整改工作督查，每半月由責任人向領導小組匯報交流整改工作落實情況，對工作不力的單位或個人進行通報批評。