廣東首次公布涉企收費(fèi)目錄清單，對涉企收費(fèi)實(shí)行清單管理

涉企收費(fèi)進(jìn)清單清單之外無收費(fèi)

羊城晚報訊記者馬漢青、通訊員張玉哲報道：27日，經(jīng)廣東省人民政府同意，廣東省發(fā)展改革委正式公布《廣東省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》、《廣東省省級涉企行政審批前置服務(wù)收費(fèi)目錄清單》、《廣東省省級政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)目錄清單》。這意味著，廣東對涉企收費(fèi)管理迎來重大改革，將實(shí)行清單管理，“清單之外無收費(fèi)”。

涉企收費(fèi)均要進(jìn)清單

省發(fā)改委表示，目錄清單的編制發(fā)布，是加快轉(zhuǎn)變政府職能的現(xiàn)實(shí)需要，充分體現(xiàn)了依法行政的基本原則，實(shí)現(xiàn)“涉企收費(fèi)進(jìn)清單，清單之外無收費(fèi)”，避免出現(xiàn)各種名目的亂收費(fèi)行為。同時，充分體現(xiàn)了簡政放權(quán)的措施規(guī)定，進(jìn)一步減少政府定價項(xiàng)目，放開大部分經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，最大限度激發(fā)市場活力。此外，還體現(xiàn)了打造“陽光收費(fèi)”，為企業(yè)和百姓提供一個監(jiān)督政府的臺，做到政府透明服務(wù)、企業(yè)明白消費(fèi)。

廣東首次公布的這三個收費(fèi)目錄清單，具有四個特點(diǎn)：

??內(nèi)容全面。目錄清單中每項(xiàng)收費(fèi)均包含有收費(fèi)項(xiàng)目、行業(yè)主管部門、設(shè)立依據(jù)(法律、法規(guī)及規(guī)章)、收費(fèi)文件、收費(fèi)范圍和對象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收單位、備注等欄目的內(nèi)容，涵蓋了相關(guān)服務(wù)收費(fèi)的全部信息，便于社會公眾便捷地獲悉收費(fèi)信息，明明白白繳費(fèi)。

??標(biāo)準(zhǔn)詳實(shí)。大多數(shù)收費(fèi)項(xiàng)目的“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”在目錄清單中已予以詳細(xì)列出，方便公眾直接查詢。對子項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)繁多的收費(fèi)項(xiàng)目，列出了具體的收費(fèi)執(zhí)行文件，公眾可以通過《清單》列明的網(wǎng)站(如廣東省發(fā)展改革委網(wǎng)站，http//www.gddpc.gov.cn)查詢相關(guān)文件了解相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

??責(zé)任明確。明確收費(fèi)清單同時也是責(zé)任清單，各收費(fèi)主體依法收取費(fèi)用的同時必須履行相應(yīng)義務(wù)，“行業(yè)主管部門”是“執(zhí)收單位”的業(yè)務(wù)主管部門，對“執(zhí)收單位”的收費(fèi)行為具有監(jiān)督職能。“執(zhí)收單位”的收費(fèi)行為接受價格主管部門的監(jiān)督，對違法收費(fèi)行為社會公眾可撥打12358電話向價格主管部門咨詢、投訴、舉報。

??動態(tài)管理。所有涉企收費(fèi)項(xiàng)目和責(zé)任事項(xiàng)，根據(jù)法律法規(guī)的修改情況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、行政職能調(diào)整以及進(jìn)一步清理取消收費(fèi)情況實(shí)時更新。??

三個清單收費(fèi)項(xiàng)目共164項(xiàng)

羊城晚報記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次公布的三份涉企收費(fèi)目錄清單，共包含164項(xiàng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目。

《涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》將廣東現(xiàn)行有效的96項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目納入，其中國家定項(xiàng)目84項(xiàng)、省定項(xiàng)目12項(xiàng)。包括土地登記費(fèi)、房屋所有權(quán)登記費(fèi)、機(jī)動車號牌工本費(fèi)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記費(fèi)等。

《涉企行政審批前置服務(wù)收費(fèi)目錄清單》對現(xiàn)行有明確法律法規(guī)依據(jù)的各類涉企行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目39項(xiàng)納入，其中實(shí)行政府定價管理的13項(xiàng)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價管理的26項(xiàng)。包括房屋建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查、消防設(shè)施檢測、森林資源資產(chǎn)評估等。

《省級政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)目錄清單》結(jié)合新修訂的《廣東省定價目錄》編制，共有省級政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目29項(xiàng)。包括司法鑒定服務(wù)收費(fèi)、公證服務(wù)收費(fèi)、防雷檢測收費(fèi)等。

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目錄取消或放開216項(xiàng)涉企收費(fèi)

據(jù)介紹，為進(jìn)一步提高涉企收費(fèi)政策的透明度，依法規(guī)范廣東涉企收費(fèi)行為，根據(jù)國家建立涉企收費(fèi)目錄清單制度的要求，廣東對照有關(guān)法律法規(guī)政策，對現(xiàn)行的涉企收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理、核對，剔除了缺乏法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目、已放開市場競爭的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政職能已轉(zhuǎn)移的收費(fèi)，在目錄中，共取消、減免127項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消、放開21項(xiàng)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，放開68項(xiàng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。

其中，127項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目中，12項(xiàng)屬于貫徹國家減免政策;42項(xiàng)對小微企業(yè)(月營業(yè)額2萬及以下的企業(yè))免征收;34項(xiàng)對省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)企業(yè)實(shí)行免征;39項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)省級收入免征。僅這39項(xiàng)省級涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的省級收入，經(jīng)測算，2017年可為企業(yè)和群眾減負(fù)23.16億元。