中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。每一名共產黨員在加入黨組織時，都面對黨旗做出莊嚴宣誓：“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨”。入黨誓詞全面、系統地概括了黨的性質、目標、宗旨、任務、紀律及其內在關聯。中央最發布的《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)是對入黨誓詞和《中國共產黨章程》(以下簡稱黨章)有關規定的具體化，是全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入*系列重要講話精神，加強黨內法規制度建設的重要成果。入黨誓詞、黨章、《準則》和《條例》既是全體黨員的基本遵循，也是對黨的各級組織的有力約束。審計機關的廣大黨員干部要牢記入黨誓詞，把學習黨章、《準則》和《條例》結合起來，增強黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識，切實內化于心、外化于行，堅決地貫徹執行。

一、《準則》和《條例》的發布實施，吹響了全面從嚴治黨的新號角

《準則》和《條例》的發布實施是在黨長期執政和依法治國條件下，落實全面從嚴治黨戰略部署，堅持依規治黨與以德治黨相結合，切實加強黨內監督的重大舉措。《準則》堅持正面倡導，重在立德，樹立了看得見、夠得著的高標準;《條例》圍繞黨紀戒尺要求，重在立規，劃出了不可觸碰的“底線”。兩個黨內法規正反互補、高低結合，是我們黨發出的道德宣示和向人民群眾的莊嚴承諾，吹響了全面從嚴治黨的新號角，意義重大。

(一)兩個黨內法規為堅定共產主義理想和*信念提供了牢固基礎。實現理想信念，必須有統一的意志追求、統一的路線方針和統一的紀律約束。《準則》立足對黨員特別是領導干部的高標準、嚴要求，從理想信念宗旨、優良傳統作風等方面提出“四個必須”;《條例》堅持紀在法前、紀嚴于法，開列出負面行為清單。兩個黨內法規旗幟鮮明地把堅持理想信念“高線”和黨的紀律“底線”、永葆共產黨人清正廉潔的政治本色的要求立了起來、挺了起來，為堅定黨員理想信念，建立良好的政治生態，打造海晏河清的政治環境提供了基本遵循。

(二)兩個黨內法規為增強黨性修養提供了強勁動力。黨員姓黨，黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。黨性不是從天上掉下來的，也不是從頭腦中自發產生的，必須有嚴格的紀律約束作保證。按照黨性要求和紀律約束進行自我教育、自我完善，是黨員改造主觀世界的永恒課題。兩個黨內法規著眼世情國情黨情，尊崇黨章，既有正面號召和引導，又作出最嚴最全的監督約束，是增強黨性修養的“發動機”。當前和今后一個時期，就是要以兩個法規的學習貫徹落實為牽引，每個黨員要一體抓、一體執行，推動我們的黨性修養上一個大臺階。

(三)兩個黨內法規為永葆黨的先進性和純潔性提供了制度保障。黨的先進性和純潔性建設很重要的一個方面，就是堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷增強黨的自我凈化、自我監督能力。對全體黨員，《準則》圍繞“公與私”、“廉與腐”、“儉與奢”、“苦與樂”提出“四個堅持”;針對黨員領導干部，圍繞“廉潔”核心，從公仆本色、權力行使、道德操守、良好家風等方面提出“四個自覺”。《條例》從政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律6個方面，明確了黨員純潔性的基本底線和遵循，體現了把紀律和規矩挺在前面的治本之策。

(四)兩個黨內法規為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了有力武器。黨的十八大以來管黨治黨的實踐表明，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，也面臨許多新情況新問題。兩個黨內法規的修訂完善，使黨的建設更加適應形勢發展需要，對于扎牢管黨治黨的制度“籠子”，真正把黨規黨紀的權威性、嚴肅性在全黨樹起來具有重要意義。《準則》緊扣廉潔自律，指向性更明確，內涵也更豐富，不僅對全體黨員提出正面倡導，自律規范也不再局限于廉潔從政，而是增加了廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家等內容，拓展深化了黨風廉政建設的精神內核。《條例》將黨的十八大以來落實中央八項規定精神、反對“四風”方面的要求轉化為紀律條文，針對反腐敗斗爭中出現的新情況新問題增加了權權交易、利用職權為親屬謀利、侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀條款，成為黨內監督、執紀問責、正風反腐的有力武器。

(五)兩個黨內法規為協調推進“四個全面”戰略布局提供了紀律保證。“四個全面”戰略布局中，全面從嚴治黨是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的根本保障。全面從嚴治黨，就要圍繞加強黨的領導這個根本，堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴，確保黨始終成為*堅強領導核心。《準則》和《條例》通篇貫穿“全面”與“從嚴”要求，進一步扎緊了管黨治黨的“籠子”，是全面從嚴治黨的制度利器，為協調推進“四個全面”戰略布局提供了堅強的紀律保證。

二、以《準則》和《條例》為標尺，以上率下、嚴守黨規黨紀

審計監督是黨和國家監督體系的重要組成部分。打鐵還需自身硬，審計機關監督別人，自身首先要嚴起來。審計機關的黨員干部特別是黨員領導干部要對黨絕對忠誠、落實管黨治黨責任、守住紀律底線，切實踐行《準則》和《條例》，做到以身許黨許國、報黨報國，真正做一名合格的國家公務員、合格的共產黨員和合格的審計人員。

(一)做共產主義和*理想的堅定信仰者。審計機關的黨員干部要加強理論武裝，在知黨、愛黨、信黨中增強道路自信、理論自信、制度自信，忠于黨的信仰，堅定理想信念，時刻在靈魂深處反躬自省。要自覺做堅定理想信念的表率、認真學習實踐的表率、堅持民主集中制的表率、弘揚優良作風的表率，真正做到在任何時候、任何情況下，上堅信不疑、意志上堅韌不拔、行動上堅定不移。

(二)做黨和人民利益的忠誠捍衛者。審計機關的黨員干部要始終牢記第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作、為民服務，第一選擇是對黨絕對忠誠，堅決做到“四個服從”，切實增強組織意識、程序意識、原則意識，相信組織、依靠組織、服從組織。要切實做到忠誠、干凈、擔當，面對問題和矛盾，無私無畏、不退縮、不避讓，牢記責任、迎難而上、積極應對;面對挫折和過失，不粉飾、不諉過，吸取教訓、百折不撓、奮勇向前;面對阻力和挑戰，不畏懼、不茫然，鐵肩擔重任、妙手破難題、奮力促發展，切實肩負起歷史賦予的職責和使命。

(三)做政治紀律和政治規矩的嚴格遵守者。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，核心是堅持黨的領導，在上政治上行動上始終與以*同志為*的*保持高度一致，自覺維護中央權威。審計機關開展任何工作，都必須以貫徹中央精神為前提，尤其是在重大原則問題上，要堅決服從中央決定，自覺與*步調一致，堅決抵制“七個有之”，切實做到“五個必須”。審計機關的黨員干部要切實增強“底線”意識，自覺在政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律上高標準、嚴要求，做到頭頂有戒、胸中有尺、腳下有度。

(四)做黨的基本路線和方針政策的忠實維護者。黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，是黨領導建設和發展的經驗總結，是堅持增強黨的凝聚力和戰斗力的重要基礎和保證。審計機關的黨員干部，尤其是黨員領導干部，要認真學習和堅持維護黨的基本路線和方針政策，并切實推動落實到位。要堅持依法審計、實事求是，認識新常態、適應新常態、服務新常態;堅持心往一處想、勁往一處使，大事講原則、小事講風格，勤溝通、多補臺，一把尺子待人、一個標準行事，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志，堅決杜絕那種表面一團和氣、背后相互較勁設防的虛假團結，努力實現能夠掏心見膽、并肩奮斗的真正團結。

(五)做全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任的有力踐行者。審計機關各級黨組織要緊密結合學習貫徹兩個黨內法規，履行黨章賦予的職責，全面落實黨風廉政建設責任制，在認識、責任擔當、方法措施上跟上中央部署，真正把紀律嚴起來、執行到位。審計機關的黨員領導干部要克己奉公、以身作則、以上率下、當好表率，不僅要自己不戀權、不貪財、不好色，做到潔身自好、問心無愧，更要從嚴治理審計隊伍，“看好自己的門，管好自己的人”，在審計系統叫響并踐行“兩個看齊”：在黨風廉政建設上，在遵守黨紀國法上，在勤奮敬業、求真務實上，在工作作風和生活作風上，全國審計機關向審計署黨組看齊，全體審計人員向審計長看齊，按照“三嚴三實”要求，努力打造政治強、業務精、作風優、紀律嚴的審計鐵軍。

三、依法履行審計監督職責，切實維護黨規黨紀的權威性和嚴肅性

審計機關在抓好自身黨風廉政建設的同時，還必須牢記使命、勇于擔當，努力擔負起憲法和法律賦予的神圣職責，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，大力推進對公共資金、國有資產、國資源和領導干部履行經濟責任情況的審計全覆蓋，切實發揮好審計的監督和保障作用，促進轉方式、補短板、防風險，推動實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展。

(一)加強重大政策措施落實情況跟蹤審計，促進積極有效作為。不作為、慢作為、假作為具有隱蔽性、傳染性和傳導性，在有些領域已成為削弱和抵消政策效應的頑疾。各級審計機關要按照*、國務院部署，持續抓好對重大決策部署落實情況的跟蹤審計，始終圍繞重大政策落實、重大項目推進、重點資金統籌，以及深化簡政放權、放管結合改革等開展審計，嚴肅揭露和查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止等問題，促進提高執行力，排除“梗阻”，確保中央重大決策部署上下貫通、落地生根，產生最佳政策效果。

(二)加強財政、金融、企業、資源環境、民生等專項審計，維護財經法紀。從審計財政財務收支的真實性、合法性、效益性入手，順著公共資金流向和公共資產資源的管理流程，從預算安排、資金撥付一直追蹤到項目，嚴肅揭露和查處騙取套取財政資金、侵占國有權益、侵害群眾利益等問題，嚴肅揭露和查處違規建設樓堂館所、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費等違反中央八項規定精神的問題，確保各項財經法紀得到有效遵循。

(三)密切關注經濟運行中的風險隱患，嚴肅查處損害經濟安全行為。要加強對地方政府性債務的規模、結構、變化和管理情況的審計，促進保障重點在建項目的資金需要，推動防控債務風險。要注重揭露和反映金融領域貸款詐騙、利益輸送、內幕交易、非法集資、地下錢莊等重大問題，高度關注資本市場異常波動、操縱市場等問題線索，揭示跨市場監管、金融產品和工具創新、證券交易信息披露等方面存在的薄弱環節和風險隱患。要關注國有資本投資運營績效，特別是關注境外投資中的利益輸送、資產轉讓、違規決策等問題，維護國家經濟安全。

(四)強化對權力運行的制約與監督，推動依法行政、依法治國。緊緊抓住責任和權力兩個重點，通過審計監督傳遞壓力，通過壓力推動落實，督促公共部門和公職人員嚴格依照法定權限、程序行使公共權力，及時發現和糾正有令不行、有禁不止行為，堅決維護法制的權威性。進一步深化領導干部經濟責任審計，促進領導干部履行好發展、環保、民生、安全、績效、廉政責任，并通過督促審計發現問題的整改，推動追責問責，促進領導干部守法守紀守規盡責。

(五)著力反映體制機制制度問題，推動深化改革。審計中要緊緊圍繞黨的十八屆三中、四中、五中全會關于推進各項改革的重大部署，始終關注改革措施的制定、實施等情況，注重揭示和反映在推進改革中不作為、慢作為、假作為等行為，并持續關注體制性機制性問題，積極提出解決突出問題和推進長遠發展的建議，發揮深化改革“催化劑”作用。

(六)嚴肅揭露和查處重大違法違紀問題，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。充分發揮好審計反腐敗的“尖兵”和“利劍”作用，嚴肅查處失職瀆職、以權謀私、權錢交易、貪污受賄等嚴重違法違紀問題。要堅持原則，敢于碰硬，對發現的違法違紀問題，堅決一查到底。要著眼源頭治理，深入分析研究審計發現的違法違紀問題的發生特點、發展態勢和方式手段，積極提出建議，推動建立完善不敢腐、不能腐的制度機制