本市召開深化國有企業改革工作推動會，市委代理書記、市長黃興國出席會議并講話。今年以來，本市針對國企改革問題進行了深入調研，并曾召開多個會議就這一問題進行座談或研究。昨天改革工作推動會的召開，意味著本市新一輪國企改革正式拉開大幕。昨天的會議印發了《中共天津市委、天津市人民政府關于深化市屬國有企業改革的實施意見》以及《關于深化市屬國有企業“四個一批”改革的支持政策》《關于市管企業推行職業經理人和市場化選聘經營管理者制度的意見（試行）》兩個配套文件，提出了天津深化市屬國有企業改革的指導、基本原則和工作目標，并進行了系統工作部署。根據部署，本市新一輪國企改革將重點做好“放、去、創、管”四篇文章。

放：一批企業將被出清或出讓

推進“四個一批”改革，出清一批空殼企業、出讓一批低效企業、混改一批潛力企業、上市一批優勢企業，都離不開“放”字。“放”就是要解放，放下身段，放開搞活。要走出誤區，放出真正的市場經濟主體，放出競相迸發的企業活力。要主動與非國有資本合作，不同所有制企業互相學習，實現優勢互補、合作共贏。要堅持有進有退有止，一些關系國計民生的基礎性、公共性、戰略性關鍵領域，要集中力量，堅決做好；一些市場競爭充分、更適合民營發展的領域，就放心放開放膽讓民營來干。

去：推行職業經理人制度

“去”就是“去行政化”，這是實施市場化改革、建立現代企業制度的關鍵。要針對企業行政色彩嚴重的問題，去行政級別、去行政化管理方式、壓縮管理層級、精簡領導職數。要推行市場化選聘經營管理者和職業經理人制度，既鼓勵市管企業現職經理層人員辭去現任職務，實現身份轉換，也可以面向社會招聘專業性緊缺人才，提升決策層、執行層的規范化運作水。通過市場化選聘的人員，不對應行政級別，實行聘任制和契約化管理，使企業負責人不受有關行政限制，讓薪酬待遇、聘任期限與企業經營業績掛鉤。

創：大力鼓勵創新創業

創新創業是企業的動力之本和活力之源。要充分發揮國有企業人力、智力等資源優勢，搭建創新創業臺，大力發展小創公司，給資金、給設備、給輔導，讓創新企業不斷冒出來。要吸引一批高水科技人才和年輕的創新團隊，提升自主研發能力，推出更多專利技術和名牌產品。要探索建立創新激勵機制，充分調動優秀科研人員、經營管理人員和業務骨干的積極性，進一步激發企業創新活力。

管：管好國有資產，實現保值增值

國企改革無論怎么改，始終都要管好國有資產，實現保值增值。國資委要加快轉變監管職能，創新監管方式，確保國資監管要管住管好。企業要規范決策機制、內審機制和風險防范機制，嚴格“三重一大”決策，筑牢內部監督、出資人監督、專業監督和社會監督“四道防線”，進一步完善風險內控系統。企業一把手、負責人必須要增強風險意識、成本意識，把債務控制好，把成本降下來，確保內部管理要管嚴管實。

哪些企業將被注銷？

會上，清理“空殼企業”成為各方關注的焦點。市國資委主任李福明表示，對人員已經分流、企業主體資格仍然存在的空殼企業，要實行清算注銷或依法破產，到2017年，注銷150戶空殼企業。

為實現這一目標，天津市國企認真研討，制定了具體方案。渤海輕工集團總經理岳明表示，今年該集團將注銷空殼企業28戶、發展混合制企業7戶、國有股權整體出讓4戶、股改掛牌上市企業6戶；一商集團總經理楊連發表示，該集團到2017年將把三級企業由74家縮簡至49家，其中注銷僵尸企業15家，合并10家企業。

此外，推行職業經理人制度是天津本次國企改革的另一亮點，根據改革方案，天津將“鼓勵企業經理層成員或具備較強管理能力的其他職位辭去現有職務，轉換為職業經理人或市場化聘用身份”。一商集團提出在渤商投資、渤商大百兩家直屬企業成功引進職業經理人的基礎上，2017年其他8家直屬企業全部通過社會招聘和內部競聘方式配齊職業經理人；百利裝備集團也提出，將新在8家優勢骨干企業推行職業經理人制度。

2013年，天津在全國率先啟動了以調整重組、放開搞活、清理退出“三個一批”為重點的新一輪國企改革。三年來，天津完成17個重組項目，市管集團減少22家。2015年，天津市國資委監管企業實現逆勢增長，利潤總額同比增長3.2%，今年1至4月，利潤總額同比增長16%。上一輪改革主要是推動市屬大型集團重組，提升整體競爭能力，這一次著眼于二、三級企業，釋放活力。