今年以來，單縣國稅局從落實崗位責任入手，突出績效管理，做到崗位、責任、能力、利益的有機結合，調動了國稅干部履職盡責的積極性，有力地促進了崗位責任的落實，推動了各項工作的開展。

一、實施崗責績效管理的背景

長期以來，職責不清、責任不明、管理不到位、工作積極性不高等問題一直是困擾基層管理的難題。“崗位就是責任”專題教育活動開展以來，該局通過開展崗責自查活動，發現一些基層分局崗責不清、責任落實不到位，工作任務不落實，甚至貽誤工作;有些人員有崗無責，工作中拈輕怕重，不愿多做工作，而部分同志工作量過于集中，責任大扣分多，考核獎吃大鍋飯，挫傷了大家的工作積極性，現行考核機制的作用未得到有效發揮。

針對這些問題，該局組織相關人員深入基層進行廣泛深入調研，認真分析深層次原因，研究解決問題的辦法和措施。認為產生問題的根源在于崗責機制不健全，其中明確崗責是基礎，績效管理是關鍵，只有做到二者的有機結合，才能較好地解決以上問題。該局從問題較為突出的基層分局抓起，梳理工作事項，設立工作崗位，明確崗位職責，完善管理辦法，狠抓各項措施的落實，切實強化崗位責任的績效管理，促進工作積極性的提高。

二、主要做法

(一)深入調研，科學設置崗位。在深入各基層分局調研的基礎上，一是梳理工作事項，按照自上而下的原則，首先組織各科室對對應分局的工作事項進行梳理。然后根據工作性質相、工作關聯度較高及分局目前實際工作事項在目前崗位的運作情況，進行歸類，設置了工作崗位。二是制定崗位職責。根據工作事項的具體內容，進行概念化處理，形成各崗位的工作職責。三是明確日常工作，對經常性、常規性的工作進行單獨明確，逐條列明完成時限，進行重點管理和考核。在設崗環節，區分分局不同情況，共設置了三個系列的崗位。其中工作任務繁重、人員較多的城區分局、孫溜分局設置主崗6個，輔崗10個;其它分局設置主崗6個，輔崗6個;稽查局設置主崗14個，輔崗12個。明確日常工作119項。

(二)落實績效，制定管理辦法。按照崗位職責、崗位風險、工作難易程度、崗位待遇相匹配的原則，經過廣泛調研和征求意見，制定了崗責績效管理辦法。一是明確崗位分值。每個崗位根據難易程度、工作量大小等合理確定一定分值。主崗統一設定為100分，輔崗設定5-20分的分值區間，具體分值由分局自行設定。主崗及輔崗分數累加值為國稅干部崗位績效考核分值。二是設置崗位績效獎金，按人均固定數額核定到各單位。各單位考核獎發放總數嚴格控制在本單位核定獎金總額范圍內。主崗考核獎采取縣局統一核定的方法，各輔崗獎金數額，由分局應根據難易程度、工作量大小進行合理確定，原則上控制在30元-150元之間。

(三)對號入座，組織定崗定責。每名國稅干部原則上至少應確認一個崗位作為主崗，在此基礎上根據工作能力選擇一個輔崗作為兼崗。一是確定主崗。每名國稅干部根據現行工作崗位明確一個主崗，作為基本工作崗位，主崗采取國稅干部自主選崗和分局研究決定相結合的辦法確定。二是確定兼崗。在確定主崗的同時，國稅干部可根據個人素質、工作能力等因素選擇若干輔崗。輔崗采取競崗方式，在分局公開競爭，輔崗報名人員只有1人，由分局根據實際情況可以直接確定。三是崗位確認。組織填寫崗位職責確認書，以示明確崗位和責任。四是崗位公示。崗位確定后，分局在本單位公示崗位確認情況，接受監督。

(四)嚴密組織，實施崗責考核。一是縣局考核部門按月下發各科室對分局的考核結果，由分局落實到個人。二是分局考核人員結合縣局考核結果并根據分局崗位績效情況對分局人員進行綜合考核，及時統計匯總考核結果，上報縣局考核部門。三是縣局考核部門及時匯總考核情況計算每人應得績效考核獎，并按月將績效考核獎統計情況傳遞財務部門兌現考核獎。四是按月公示考核結果。建立崗責績效考核結果公示欄，每月一公示，廣泛接受監督。

三、取得的初步成效

(一)增強了崗責意識。通過重新設立崗位，明確崗責，使每個同志進一步明確了自己的崗位是什么，職責有哪些，具體日常工作有哪些等，從而更好地盡職履責，提高了履責的能力和水。

(二)提高了履責積極性，激發了工作動力。根據崗責績效管理辦法，每增加一個崗位，就會得到一個崗位相應的待遇，實現了責任、能力與利益的協調統一。一個單位內部崗位之間獎金差距達x元，徹底改變了過去干與不干一個樣，干多干少一個樣的局面，激發了工作動力，調動了工作積極性。

(三)樹立了正確的用人導向。崗責績效管理結果直接與個人經濟利益、政治待遇掛鉤，通過設崗定責，真正發揮了基層業務骨干的作用，使那些素質高、有能力、能干事的同志發揮應有作用，并得到相應的報酬和政治待遇，通過考核考出了正氣，營造了干事創業的良好氛圍。

(四)推動了工作開展。通過落實崗責并嚴格考核，進一步理順了工作關系，暢通了履行崗責的渠道，在系統內形成“有崗則有責，盡責則有位”和“盡責得褒獎，失職受懲處”的共識，國稅干部積極履職盡責，促進了各項工作的順暢開展。上半年該局常規性工作考核居全市第三名。1-7月份，累計完成收入x萬元，同比增長x%，增收x萬元。