“為官不為”今年首次進(jìn)入《政府工作報(bào)告》，李克強(qiáng)總理在總結(jié)2017年工作時(shí)對(duì)“懶政”問(wèn)題直言不諱：“政府工作還存在不足，有些政策措施落實(shí)不到位。目前少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問(wèn)題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。”

古人云：“爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺”，政府官員在其位謀其政，任其職盡其責(zé)，即便是在古代封建社會(huì)，也是一項(xiàng)基本的政治倫理要求，是立身之本、從政之要，更不要說(shuō)在21世紀(jì)的今天，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和社會(huì)，能夠容忍官員拿著人民的錢(qián)，卻不為人民辦事。每一個(gè)官員都應(yīng)該牢記，人民是自己的衣食父母，自己是人民的公仆，所以要時(shí)刻想人民所想，急人民所急，做一名敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)重、有作為的官員。

眾所周知，“為官不為”在中國(guó)是個(gè)老大難問(wèn)題。有的官員把自己當(dāng)老爺，沒(méi)有當(dāng)上官時(shí)還能兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公，一旦做了官，就認(rèn)為該享受了，不但不做事，而且還要耍威風(fēng)，忘了責(zé)任意識(shí)。尤其是感覺(jué)自己晉升無(wú)望時(shí)，就得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘，墮落成碌碌無(wú)為的懶官、庸官。有的官員將手里的權(quán)力當(dāng)成尋租的資本，而不是為人民服務(wù)的工具，刻意不為，民眾千急萬(wàn)急，他卻是不見(jiàn)兔子不撒鷹，說(shuō)白了，就是奉行“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的官場(chǎng)劣，把手中的權(quán)力當(dāng)成自己牟取私利的資源和工具。有的官員奉行“無(wú)事就是本事”，害怕多做多錯(cuò)，只做太官，看攤守業(yè)，求穩(wěn)怕亂，為了不出事，寧愿不干事。如此尸位素餐，既誤時(shí)誤事，為民眾所不齒，而且有的甚至已經(jīng)構(gòu)成瀆職犯罪，不能單純地將其視作“不為”。

“為官不為”首次寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》，有著鮮明的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。在中央“全面深化改革”的大背景之下，經(jīng)濟(jì)體制改革提速與經(jīng)濟(jì)下行相伴，行政體制改革提速與強(qiáng)力反腐相伴，無(wú)論經(jīng)濟(jì)調(diào)控還是行政治理都已進(jìn)入了“新常態(tài)”，一些官員面對(duì)“新常態(tài)”，表現(xiàn)出了無(wú)奈的“不為”和有意的“不為”。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，要處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，政府大包大攬的情況必須進(jìn)行改變，一些官員不與時(shí)俱進(jìn)，不主動(dòng)適應(yīng)，在岸上觀望，以“沒(méi)辦過(guò)”“不會(huì)做”來(lái)為自己的懶惰作擋箭牌。在行政新常態(tài)下，有的官員錯(cuò)誤地將簡(jiǎn)政放權(quán)理解為什么事都推給市場(chǎng)，當(dāng)起甩手掌柜，事不關(guān)己高高掛起，該辦的事不辦，該擔(dān)的責(zé)任不擔(dān)，貽誤了處理問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的被動(dòng)局面。

而中央反“四風(fēng)”、改作風(fēng)、高壓反腐更是讓一些官員找到了“為官不為”的新借口：“官不聊生”，有什么干勁?“規(guī)矩太多”，有什么搞頭?“動(dòng)輒得咎”，何苦甩開(kāi)膀子干?對(duì)中央禁令采取軟抵抗，留戀過(guò)去的亂作為，容易發(fā)財(cái)?shù)呐f時(shí)光，對(duì)“新常態(tài)”嘴上不說(shuō)，心里抗拒，消極應(yīng)對(duì)，敷衍塞責(zé)，做樣子，走形式。其結(jié)果是人員不管，工作不做，經(jīng)濟(jì)上不去，社會(huì)不和諧。

這說(shuō)明長(zhǎng)期以來(lái)，一些官員已經(jīng)慣了胡搞亂為，慣了有錢(qián)就做事，為錢(qián)多做事，不該做的也攬過(guò)來(lái)做，不該拿的錢(qián)也拿。現(xiàn)在稍加規(guī)范，一些官員就不適應(yīng)了，背底下有怨氣、有怨恨了，但是又不敢公開(kāi)反對(duì)，更舍不得辭職走人，于是就采取了“為官不為”的軟抵抗方式。

然而一個(gè)國(guó)家、社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，很大一部分要依靠政府工作人員用心辦事，提高行政效率，如果很大一部分官員對(duì)中央采取“為官不為”的軟抵抗，懈怠無(wú)為，一者人民群眾難以得到良好的公共服務(wù)，二者損害黨和政府的形象，整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行發(fā)展必定堪憂。