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玉政辦發〔2016〕3號
玉林市人民政府辦公室轉發市環境保護局等部門關于《玉林市鼓勵提前淘汰黃標車和老舊車獎勵補貼實施辦法》的通知
各縣（市、區）人民政府，玉東新區、各開發園區管委，市人民政府各委辦局：市環境保護局、財政局、商務局《玉林市鼓勵提前淘汰黃標車和老舊車獎勵補貼實施辦法》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。


2017年1月29日

玉林市鼓勵提前淘汰黃標車和老舊車獎勵補貼實施辦法市環境保護局財政局商務局
為加強大氣污染防治工作，改善我市環境空氣質量，進一步減少機動車排氣污染，完成“十二五”機動車污染減排任務，根據《玉林市人民政府辦公室關于印發玉林市大氣污染防治2015年度實施計劃的通知》（玉政辦電〔2015〕10號）和國務院《2014－2015年節能減排低碳發展行動方案》要求，參照自治區《2015－2017年鼓勵提前淘汰黃標車和老舊車獎勵補貼指導意見》（桂政辦發〔2015〕44號），制定本辦法。一、相關術語及定義（一）黃標車：黃標車是指排放水低于國I排放標準的汽油車和低于國Ⅲ排放標準的柴油車。（二）老舊車：指使用時間較長，污染控制水較差，未達到國Ⅳ排放標準的車輛。（三）黃標車和老舊車屬地判定：按機動車行駛證上簽注地址所屬的現行行政區域為準。（四）車輛實際使用年限計算方式：為車輛回收登記日期（以《報廢汽車回收證明》開具日期為準）減去車輛初次注冊登記日期，但自出廠之日起超過2年未辦理注冊登記手續的，車輛實際使用年限為車輛回收登記日期減去車輛出廠日期。（五）車輛提前報廢年份計算方式：按《機動車強制報廢標準規定》（國家商務部、發改委、公安部、環保部令〔2012〕第12號）規定的車輛使用年限，減去車輛實際使用年限；無強制報廢年限的車輛如申請報廢淘汰的都屬于提前報廢。二、補貼范圍與條件（一）同時具備以下條件的機動車，適用本辦法。1.報廢拆解時間為2015年1月1日至2017年12月31日期間。2.注冊登記時間為2003年12月31日以前的汽油車，以及2009年12月31日以前的柴油車。3.申請報廢淘汰時間必須距機動車強制報廢使用年限1年以上（不含1年）。4.注冊登記證符合屬地管理條件，登記所有人為個人、個體工商戶、企業和其他非財政供養的社會組織。5.非營運車輛。6.非因交通事故、自然災害、人為故意損毀等導致報廢的。7.申請黃標車補貼的，其車輛性質必須是環保部門核準的黃標車。8.車輛辦理提前報廢手續時，應保持車輛的完整性，不得無故私自拆除車輛配件。（二）有下列情況之一的機動車，不適用本辦法。1.在檢驗有效期滿后連續3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的，根據《機動車強制報廢標準規定》被公安部門強制注銷的機動車。2.各級黨政機關和參照公務員法管理的事業單位以及其他由財政資金支付購買的機動車。3.符合國家老舊汽車更新補貼政策車型的機動車。4.距機動車強制報廢使用年限1年以內（含1年）。5.不符合屬地管理條件的機動車。6.營運車輛。三、申請期限與補貼標準黃標車和老舊車提前淘汰補貼申請自2015年1月1日起開始受理，至2017年12月31日截止。申請淘汰的黃標車和老舊車實施“分階段、差別化”補貼，突出“早淘汰多補貼”的原則，按車輛類型、實際使用年限等條件給予不同補貼。同一車輛，在2015年申請淘汰的，享受全額補貼標準，在2017年申請淘汰的，補貼標準約為全額的75%，在2017年申請淘汰的，補貼標準約為全額的50%，補貼標準逐年遞減。（不同年度核定后的補貼標準詳見附件1）四、申請流程符合本辦法補貼范圍，需申請黃標車和老舊車淘汰補貼的，按下列程序進行辦理。（一）報廢回收及注銷。車主依照公安機關機動車注銷登記程序，攜帶相關材料將車輛交售至本市的金物報廢汽車回收有限公司(玉林市二環西路南側，即市貯木場對面)，金物報廢汽車回收有限公司為車主開具《報廢汽車回收證明》。公安交管部門根據車主提供的《報廢汽車回收證明》辦理注銷手續，并為車主出具《機動車注銷證明》。（二）報廢補貼申請。車主攜帶相關材料至所在玉林市的黃標車和老舊車淘汰受理窗口，即設在金物報廢汽車回收有限公司內的原玉林市老舊車更新補貼商務部門受理窗口辦理補貼申請。受理窗口對車主提交的相關材料進行現場審核，符合淘汰補貼條件的填寫并打印《廣西黃標車和老舊車提前淘汰補貼資金申請表》，并向車主示明審核結果，車主簽名確認，單位代辦人員需加蓋單位公章。各縣（市、區）車主申辦補貼的，統一到玉林市的受理窗口辦理。（三）補貼金撥付。受理窗口在《廣西黃標車和老舊車提前淘汰補貼資金申請表》上加蓋商務、環保、財政部門公章，申請表一式四份，分別留商務、環保、財政部門及原機動車所有人存查。車主返回等待資金撥付入賬。由相關部門根據國庫集中支付相關辦法撥付資金。獎補資金由市和縣（市、區）財政分級承擔。五、申請材料（一）申請黃標車和老舊車報廢回收、注銷所需攜帶資料。1.機動車行駛證、車輛登記證書（原件及復印件）。2.車主身份證或單位組織機構代碼證（復印件，攜原件供核對）。3.如由委托人代辦手續的，需提供車主全權委托書或單位法人全權委托書原件（特殊情況的需提供有法律效應的相關證明），全權代理人身份證（復印件，攜原件供核對）。申請材料中的原件主要用于核對，核對無誤的，全部復印件和材料1原件、材料3中的全權委托書原件收下留檔，其他退還。（二）申請黃標車和老舊車淘汰補貼所需攜帶資料1.環保部門出具的黃標車屬性證明材料即《黃色機動車環保檢驗合格標志》（原件）。2.《報廢汽車回收證明》（原件第快車教育）。3.公安車管部門出具的《機動車注銷證明》（復印件，攜原件供核對）。4.《廣西黃標車和老舊車提前淘汰補貼資金申請表》原件4份（受理窗口現場打印，車主簽字確認，單位代辦人員需加蓋單位公章）。5.車主身份證或企業組織機構代碼證（復印件，攜原件供核對）。6.與車主同名的個人銀行儲蓄賬戶或對公賬戶銀行開戶許可證（復印件，攜原件供核對）。7.全權委托書（原件）。8.全權代理人身份證（復印件，攜原件供核對）。申請材料中的原件主要用于核對，核對完畢退還辦理人。核對無誤的，全部復印件和材料1、2、4、7的原件收下留檔，其他退還。復印件3套分別留商務、財政、環保部門存查。六、職責分工為方便車主及時申領補貼資金，使補貼申領工作有序開展，我市委托原玉林市老舊車更新補貼商務部門受理窗口即金物報廢汽車回收有限公司（我市目前唯一依法設立具有報廢汽車回收、拆解資質的企業）統一為車主代辦補貼資金申領工作，免費為車主提供補貼申領一站式服務，符合條件的車主，可攜帶相關資料到金物報廢汽車回收有限公司（地址：玉林市二環西路南側市貯木場對面）申領補貼資金。市環保局、商務局、財政局等有關部門負責對淘汰車輛申領補貼資金的材料進行審核，并確定補貼額度和資金發放。環保部門作為淘汰黃標車和老舊車的牽頭單位，負責綜合協調、定期匯總數據；負責黃標車和老舊車屬性的認定，并出具相關的證明文件；負責審核是否屬于提前淘汰的黃標車和老舊車等工作。商務部門負責指定本市有報廢汽車回收、拆解資質的單位回收、拆解提前淘汰報廢的黃標車和老舊車并出具《報廢汽車回收證明》，負責審核《報廢汽車回收證明》的真實性和有效性。公安車管部門負責黃標車和老舊車提前報廢信息真實性的審核和車輛注銷，出具《機動車注銷證明》。財政部門負責補貼資金的核撥。七、補貼審核與撥付車主申請材料先由受理點進行現場審核，對符合要求的給予辦理；以20個工作日為批次，由受理點匯總后提交各相關部門審核，審核通過后將補貼資金劃撥至車主開設的銀行賬戶。自車主申請受理至補貼資金入戶的所有行政手續總辦理時間控制在60個工作日內。八、補貼資金來源和計劃市財政設立黃標車和老舊車提前淘汰獎勵補貼專項資金，并在2015年至2017年期間每年安排一定數量的專項資金額度，由環保部門會同商務部門、財政部門實施管理和補貼結算發放。環保部門于每年9月底前向財政部門提出下一年度補貼資金預算安排計劃，財政部門會同環保部門、商務部門按程序衡后，按相關規定納入下一年度黃標車和老舊車提前淘汰獎勵補貼專項資金預算。九、監督管理黃標車和老舊車所有人對提交的申請材料真實性負責。對采取虛假、冒領等手段騙取補貼資金的，由環保部門會同財政部門追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規處理；對受理點工作人員和有關部門公職人員徇私舞弊，違反規定違規發放補貼的，分別由代理公司和各級紀檢監察部門按照公司有關規定和黨紀、政紀做出處理；觸犯刑法的，由司法機關追究刑事責任。各級財政部門負責補貼資金的總體安排、統籌協調和監督管理，并對補貼資金的使用情況進行抽查和評估。十、其他（一）本辦法實施前，已享受過中央財政汽車報廢更新補貼的黃標車和老舊車，不再按本辦法規定享受地方財政補貼；本辦法實施期間，同時符合享受中央財政汽車報廢更新補貼和本辦法規定地方財政補貼的報廢黃標車和老舊車，可以按照就高不就低的原則選擇享受汽車報廢更新財政補貼，但中央財政補貼和地方財政補貼不得重復享受。（二）因我市黃標車和老舊車現有存量較大，黃標車和老舊車補貼資金根據每年淘汰任務逐年預算安排。但車主申領黃標車和老舊車淘汰補貼屬于自愿行為，存在很大的不確定性。一旦出現車主扎堆集中申領補貼導致補貼資金不足的情況，為確保補貼資金正常發放，采取以下應急措施：1.由市財政通過多種方式追加黃標車和老舊車補貼資金。2.通過車輛類型、登記年限等各種限制條件對申領補貼的黃標車和老舊車數量進行控制，同時通過媒體廣泛宣傳，引導車主在合理的時間申領補貼。（三）本辦法實施后涉及的具體問題，由市環保、公安、財政、商務等部門負責解釋。（四）本辦法自2015年1月1日起實施。
附件：1.廣西鼓勵提前淘汰黃標車和老舊車獎勵補貼標準2.申辦程序參考流程圖3.廣西黃標車和老舊車提前淘汰補貼資金申請表4.玉林市具有報廢汽車回收資質的機構單位信息附件1廣西鼓勵提前淘汰黃標車和老舊車獎勵補貼標準本標準適用于2015年1月1日-2017年12月31日期間申請淘汰并獲受理的黃標車和老舊車。單位：元/輛燃料類型用途車型類別注冊登記時間2000.12.31以前2001.1.1-2003.12.312004.1.1-2007.12.312008.1.1-2009.12.31汽油載客大型50006000無無中型30004000無無微、小型（含轎車）20003000無無載貨重型（含重型牽引車、重大型專項作業車）50006000無無中型（含低速貨車、中型牽引車、中型作業車）30004000無無微、輕型（含三輪汽車）20003000無無柴油載客大型60007000900012000中型4000500060008000微、小型（含轎車）2000300045006000載貨重型（含重型牽引車、重大型專項作業車）60007000900012000中型（含低速貨車、中型牽引車、中型作業車）4000500060008000微、輕型（含三輪汽車）2000300045006000附件2申辦程序參考流程圖

附件3
廣西黃標車和老舊車提前淘汰補貼資金申請表
車輛信息車牌號車架號/車輛識別代碼車輛型號使用性質燃油種類車輛總質量（千克）車輛類別車輛歸屬地初次登記日期報廢日期提前報廢回收證明號注銷證明號車主信息車主姓名/單位身份證號（單位組織機構代碼）聯系電話經辦人經辦人身份證號聯系電話聯系地址郵政編碼車主開戶銀行聲明：1、本人（單位）對提交的所有材料的真實性和合法性負債；2、本人（單位）對所有補貼資金無異議。車主或經辦人簽字：（公章）：年月日開戶銀行賬號核定補貼金額（大寫）萬仟佰拾元角分￥：環保部門審核意見（專用章）該報廢車輛為黃標車（）該報廢車輛符合黃標車提前淘汰補貼范圍，申請材料齊全，補貼金額符合有關規定。經辦人：年月日商務部門審核意見（專用章）該報廢車輛符合黃標車提前淘汰補貼范圍，申請材料齊全，補貼金額符合有關規定。
經辦人：
年月日財政部門審核意見（專用章）該報廢車輛屬黃標車提前淘汰補貼范圍，同意按總計補貼金額核發。
經辦人：
年月日備注：本表一式四份，分別留環保部門、商務部門、財政部門、機動車所有人存查。附件4
玉林市具有報廢汽車回收資質的機構單位信息
服務區域單位名稱地址聯系電話玉林市行政區域內金物報廢汽車回收有限公司玉林市二環西路南側（市貯木場對面）0775-2682982


抄送：市委各部委辦局，駐玉各部隊，各人民團體。市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市中級法院，市檢察院。各民主黨派玉林市委會，市工商聯。各企事業單位，中直、區直駐玉各單位。玉林市人民政府辦公室2017年1月29日印發