【1996年3月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò);1996年3月1日中華人民共和國(guó)*令第六十一號(hào)公布;自公布之日起施行】

第一章總則

第一條根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法，制定本法。

第二條在發(fā)生嚴(yán)重危及國(guó)家的統(tǒng)一、安全或者社會(huì)公共安全的動(dòng)亂、暴亂或者嚴(yán)重騷亂，不采取非常措施不足以維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全的緊急狀態(tài)時(shí)，國(guó)家可以決定實(shí)行戒嚴(yán)。

第三條全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán)，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定;中華人民共和國(guó)*根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，發(fā)布戒嚴(yán)令。

省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)，由國(guó)務(wù)院決定，國(guó)務(wù)院總理發(fā)布戒嚴(yán)令。

第四條戒嚴(yán)期間，為保證戒嚴(yán)的實(shí)施和維護(hù)社會(huì)治安秩序，國(guó)家可以依照本法在戒嚴(yán)地區(qū)內(nèi)，對(duì)憲法、法律規(guī)定的公民權(quán)利和自由的行使作出特別規(guī)定。

第五條戒嚴(yán)地區(qū)內(nèi)的人民政府應(yīng)當(dāng)依照本法采取必要的措施，盡快恢復(fù)正常社會(huì)秩序，保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全以及基本生活必需品的供應(yīng)。

第六條戒嚴(yán)地區(qū)內(nèi)的一切組織和個(gè)人，必須嚴(yán)格遵守戒嚴(yán)令和實(shí)施戒嚴(yán)令的規(guī)定，積極協(xié)助人民政府恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

第七條國(guó)家對(duì)遵守戒嚴(yán)令和實(shí)施戒嚴(yán)令的規(guī)定的組織和個(gè)人，采取有效措施保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯。

第八條戒嚴(yán)任務(wù)由人民警察、人民武裝警察執(zhí)行;必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以向中央軍事委員會(huì)提出，由中央軍事委員會(huì)決定派出人民解放軍協(xié)助執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)。

第二章戒嚴(yán)的實(shí)施

第九條全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán)，由國(guó)務(wù)院組織實(shí)施。

省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織實(shí)施;必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以直接組織實(shí)施。

組織實(shí)施戒嚴(yán)的機(jī)關(guān)稱(chēng)為戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)。

第十條戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)建立戒嚴(yán)指揮機(jī)構(gòu)，由戒嚴(yán)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)的有關(guān)方面的行動(dòng)，統(tǒng)一部署和實(shí)施戒嚴(yán)措施。

執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)的人民解放軍，在戒嚴(yán)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署下，由中央軍事委員會(huì)指定的軍事機(jī)關(guān)實(shí)施指揮。

第十一條戒嚴(yán)令應(yīng)當(dāng)規(guī)定戒嚴(yán)的地域范圍、起始時(shí)間、實(shí)施機(jī)關(guān)等事項(xiàng)。

第十二條根據(jù)本法第二條規(guī)定實(shí)行戒嚴(yán)的緊急狀態(tài)消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除戒嚴(yán)。

解除戒嚴(yán)的程序與決定戒嚴(yán)的程序相同。

第三章實(shí)施戒嚴(yán)的措施

第十三條戒嚴(yán)期間，戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)可以決定在戒嚴(yán)地區(qū)采取下列措施，并可以制定具體實(shí)施辦法：

(一)禁止或者限制集會(huì)、游行、示威、街頭講演以及其他聚眾活動(dòng);

(二)禁止罷工、罷市、罷課;

(三)實(shí)行新聞管制;

(四)實(shí)行通訊、郵政、電信管制;

(五)實(shí)行出境入境管制;

(六)禁止任何反對(duì)戒嚴(yán)的活動(dòng)。

第十四條戒嚴(yán)期間，戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)可以決定在戒嚴(yán)地區(qū)采取交通管制措施，限制人員進(jìn)出交通管制區(qū)域，并對(duì)進(jìn)出交通管制區(qū)域人員的證件、車(chē)輛、物品進(jìn)行檢查。

第十五條戒嚴(yán)期間，戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)可以決定在戒嚴(yán)地區(qū)采取宵禁措施。宵禁期間，在實(shí)行宵禁地區(qū)的街道或者其他公共場(chǎng)所通行，必須持有本人身份證件和戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)制發(fā)的特別通行證。

第十六條戒嚴(yán)期間，戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)或者戒嚴(yán)指揮機(jī)構(gòu)可以在戒嚴(yán)地區(qū)對(duì)下列物品采取特別管理措施：

(一)武器、彈藥;

(二)管制刀具;

(三)易燃易爆物品;

(四)化學(xué)危險(xiǎn)物品、放射性物品、劇毒物品等。

第十七條根據(jù)執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)的需要，戒嚴(yán)地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府可以臨時(shí)征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及公民個(gè)人的房屋、場(chǎng)所、設(shè)施、運(yùn)輸工具、工程機(jī)械等。在非常緊急的情況下，執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)的人民警察、人民武裝警察、人民解放軍的現(xiàn)場(chǎng)指揮員可以直接決定臨時(shí)征用，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。實(shí)施征用應(yīng)當(dāng)開(kāi)具征用單據(jù)。

前款規(guī)定的臨時(shí)征用物，在使用完畢或者戒嚴(yán)解除后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;因征用造成損壞的，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第十八條戒嚴(yán)期間，對(duì)戒嚴(yán)地區(qū)的下列單位、場(chǎng)所，采取措施，加強(qiáng)警衛(wèi)：

(一)首腦機(jī)關(guān);

(二)軍事機(jī)關(guān)和重要軍事設(shè)施;

(三)外國(guó)駐華使領(lǐng)館、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)和國(guó)賓下榻處;

(四)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、國(guó)家通訊社等重要新聞單位及其重要設(shè)施;

(五)與國(guó)計(jì)民生有重大關(guān)系的公用企業(yè)和公共設(shè)施;

(六)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站和港口;

(七)監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所、看守所;

(八)其他需要加強(qiáng)警衛(wèi)的單位和場(chǎng)所。

第十九條為保障戒嚴(yán)地區(qū)內(nèi)的人民基本生活必需品的供應(yīng)，戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)基本生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、供應(yīng)、價(jià)格，采取特別管理措施。

第二十條戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)依照本法采取的實(shí)施戒嚴(yán)令的措施和辦法，需要公眾遵守的，應(yīng)當(dāng)公布;在實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)情況，對(duì)于不需要繼續(xù)實(shí)施的措施和辦法，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布停止實(shí)施。

第四章戒嚴(yán)執(zhí)勤人員的職責(zé)

第二十一條執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)的人民警察、人民武裝警察和人民解放軍是戒嚴(yán)執(zhí)勤人員。

戒嚴(yán)執(zhí)勤人員執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶由戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志。

第二十二條戒嚴(yán)執(zhí)勤人員依照戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)的規(guī)定，有權(quán)對(duì)戒嚴(yán)地區(qū)公共道路上或者其他公共場(chǎng)所內(nèi)的人員的證件、車(chē)輛、物品進(jìn)行檢查。

第二十三條戒嚴(yán)執(zhí)勤人員依照戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)的規(guī)定，有權(quán)對(duì)違反宵禁規(guī)定的人予以扣留，直至清晨宵禁結(jié)束;并有權(quán)對(duì)被扣留者的人身進(jìn)行搜查，對(duì)其攜帶的物品進(jìn)行檢查。

第二十四條戒嚴(yán)執(zhí)勤人員依照戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)的規(guī)定，有權(quán)對(duì)下列人員立即予以拘留：

(一)正在實(shí)施危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)秩序的犯罪或者有重大嫌疑的;

(二)阻撓或者抗拒戒嚴(yán)執(zhí)勤人員執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)的;

(三)抗拒交通管制或者宵禁規(guī)定的;

(四)從事其他抗拒戒嚴(yán)令的活動(dòng)的。

第二十五條戒嚴(yán)執(zhí)勤人員依照戒嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)的規(guī)定，有權(quán)對(duì)被拘留的人員的人身進(jìn)行搜查，有權(quán)對(duì)犯罪嫌疑分子的住所和涉嫌藏匿犯罪分子、犯罪嫌疑分子或者武器、彈藥等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所進(jìn)行搜查。

第二十六條在戒嚴(yán)地區(qū)有下列聚眾情形之一、阻止無(wú)效的，戒嚴(yán)執(zhí)勤人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可以使用警械強(qiáng)行制止或者驅(qū)散，并將其組織者和拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留：

(一)非法進(jìn)行集會(huì)、游行、示威以及其他聚眾活動(dòng)的;

(二)非法占據(jù)公共場(chǎng)所或者在公共場(chǎng)所煽動(dòng)進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

(三)沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他重要單位、場(chǎng)所的;

(四)擾亂交通秩序或者故意堵塞交通的;

(五)哄搶或者破壞機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)的。

第二十七條戒嚴(yán)執(zhí)勤人員對(duì)于依照本法規(guī)定予以拘留的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記和訊問(wèn)，發(fā)現(xiàn)不需要繼續(xù)拘留的，應(yīng)當(dāng)立即釋放。

戒嚴(yán)期間拘留、逮捕的程序和期限可以不受中華人民共和國(guó)刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的限制，但逮捕須經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定。

第二十八條在戒嚴(yán)地區(qū)遇有下列特別緊急情形之一，使用警械無(wú)法制止時(shí)，戒嚴(yán)執(zhí)勤人員可以使用槍支等武器：

(一)公民或者戒嚴(yán)執(zhí)勤人員的生命安全受到暴力危害時(shí);

(二)拘留、逮捕、押解人犯，遇有暴力抗拒、行兇或者脫逃時(shí);

(三)遇暴力搶奪武器、彈藥時(shí);

(四)警衛(wèi)的重要對(duì)象、目標(biāo)受到暴力襲擊，或者有受到暴力襲擊的緊迫危險(xiǎn)時(shí);

(五)在執(zhí)行消防、搶險(xiǎn)、救護(hù)作業(yè)以及其他重大緊急任務(wù)中，受到嚴(yán)重暴力阻撓時(shí);

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用槍支等武器的其他情形。

戒嚴(yán)執(zhí)勤人員必須嚴(yán)格遵守使用槍支等武器的規(guī)定。

第二十九條戒嚴(yán)執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和執(zhí)勤規(guī)則，服從命令，履行職責(zé)，尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗慣，不得侵犯和損害公民的合法權(quán)益。

第三十條戒嚴(yán)執(zhí)勤人員依法執(zhí)行任務(wù)的行為受法律保護(hù)。

戒嚴(yán)執(zhí)勤人員違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)，侵犯和損害公民合法權(quán)益的，依法追究法律責(zé)任。

第五章附則

第三十一條在個(gè)別縣、市的局部范圍內(nèi)突然發(fā)生嚴(yán)重騷亂，嚴(yán)重危及國(guó)家安全、社會(huì)公共安全和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)家沒(méi)有作出戒嚴(yán)決定時(shí)，當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以決定并組織人民警察、人民武裝警察實(shí)施交通管制和現(xiàn)場(chǎng)管制，限制人員進(jìn)出管制區(qū)域，對(duì)進(jìn)出管制區(qū)域人員的證件、車(chē)輛、物品進(jìn)行檢查，對(duì)參與騷亂的人可以強(qiáng)行予以驅(qū)散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、搜查，對(duì)組織者和拒不服從的人員可以立即予以拘留;在人民警察、人民武裝警察力量還不足以維持社會(huì)秩序時(shí)，可以報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院向中央軍事委員會(huì)提出，由中央軍事委員會(huì)決定派出人民解放軍協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾�府恢�?fù)和維持正常社會(huì)秩序。

第三十二條本法自公布之日起施行。