2015年消息

濮陽市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，鼓勵(lì)高污染黃標(biāo)車提前淘汰，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省淘汰黃標(biāo)車工作方案的通知》（豫政辦〔2014〕125號(hào)）和《濮陽市2015年度藍(lán)天工程實(shí)施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條黃標(biāo)車是指污染物排放水低于國家第一階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和低于國家第三階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，不包括三輪汽車和低速貨車。

第三條黃標(biāo)車提前淘汰是指機(jī)動(dòng)車所有人身份證住址或單位注冊(cè)地在我市，且在我市車管部門登記注冊(cè)的黃標(biāo)車，未到國家強(qiáng)制報(bào)廢年限，車主自愿將其車輛交由在我市依法設(shè)立的報(bào)廢汽車拆解企業(yè)回收，并經(jīng)公安車管部門合法注銷的行為。

第二章享受補(bǔ)貼的對(duì)象及條件

第四條自2015年1月1日至2015年12月31日期間報(bào)廢淘汰，同時(shí)具備以下條件的黃標(biāo)車，適用本辦法：

（一）在我市注冊(cè)登記上牌的車輛，登記所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、非國有（控股）企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織；

（二）對(duì)于有明確強(qiáng)制報(bào)廢年限的車輛，必須提前1年以上（含1年）淘汰。年限計(jì)算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和車主將報(bào)廢汽車交售給我市有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的日期；

（三）經(jīng)環(huán)保部門核準(zhǔn)為應(yīng)領(lǐng)取黃色環(huán)保標(biāo)志的車輛。

第五條屬于下列情況之一提前淘汰的黃標(biāo)車，不享受補(bǔ)貼：

（一）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)的（含公交車）、國有及國有控股企業(yè)的黃標(biāo)車；

（二）已達(dá)到《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中機(jī)動(dòng)車使用年限，應(yīng)予注銷報(bào)廢的黃標(biāo)車；

（三）在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志，被公安部門強(qiáng)制注銷的黃標(biāo)車：

（四）已享受國家老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的黃標(biāo)車；

（五）因自然原因、交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的黃標(biāo)車。

第六條黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼辦理由我市依法設(shè)立的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)所在地華龍區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。華龍區(qū)、工業(yè)園區(qū)、濮陽縣、范縣、臺(tái)前縣等地黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)助依托位于華龍區(qū)的拆解單位（濮陽市天豐實(shí)業(yè)有限公司報(bào)廢汽車拆解廠）申領(lǐng)辦理，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、清豐縣、南樂縣等地黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)助依托位于開發(fā)區(qū)的拆解單位（濮陽市鑫匯再生資源有限公司）申領(lǐng)辦理。黃標(biāo)車屬地判斷按機(jī)動(dòng)車所有人登記地址所屬的現(xiàn)行行政區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)。

第三章補(bǔ)貼時(shí)限及標(biāo)準(zhǔn)

第七條黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼根據(jù)淘汰車輛的車型及使用年限給予差別化補(bǔ)助，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)車輛類型、注冊(cè)登記時(shí)間，享受不同的標(biāo)準(zhǔn)，具體見下表：

（單位：元）

第八條為加快黃標(biāo)車提前淘汰進(jìn)度，2015年1月1日至8月31日淘汰的，按照第七條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，2015年9月1日至10月31日淘汰的，按照第七條標(biāo)準(zhǔn)的70%進(jìn)行補(bǔ)助；2015年11月1日至12月31日淘汰的，按照第七條標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行補(bǔ)助；以后淘汰的，財(cái)政不再給予補(bǔ)助。

第四章補(bǔ)貼資金籌措、審核和發(fā)放

第九條黃標(biāo)車提前淘汰專項(xiàng)補(bǔ)助資金由市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，市縣分擔(dān)比例為2:8。華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)回收、拆解、審核并發(fā)放補(bǔ)助資金。市財(cái)政年初撥付部分啟動(dòng)資金，年底根據(jù)車輛實(shí)際補(bǔ)助情況，統(tǒng)一與各縣（區(qū)）結(jié)算。

第十條為方便轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記并提前淘汰的黃標(biāo)車輛車主辦理補(bǔ)貼申領(lǐng)，華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)設(shè)立黃標(biāo)車提前淘汰聯(lián)合服

務(wù)窗口，市交警支隊(duì)車管所和兩區(qū)環(huán)保、商務(wù)、財(cái)政部門采取聯(lián)審聯(lián)批方式，集中辦理黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼審核工作。

第十一條車主申請(qǐng)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼資金程序：

（一）車輛注冊(cè)登記所有人（以下簡稱車主）攜帶車輛《機(jī)動(dòng)車登記證書》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》、機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、《機(jī)動(dòng)車注冊(cè)、轉(zhuǎn)移、注銷登記／轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表》，將機(jī)動(dòng)車交售給我市有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)辦理報(bào)廢手續(xù)，并取得《報(bào)廢汽車回收證明》；

（二）報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)到公安車管部門注銷車輛，取得《機(jī)動(dòng)車注銷證明》后轉(zhuǎn)交車主，經(jīng)初審，對(duì)符合我市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)條件的車主，發(fā)放《濮陽市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》；

（三）車主填寫《濮陽市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》，同時(shí)攜帶其他有關(guān)證明材料，按照車輛登記行政區(qū)域到所屬黃標(biāo)車提前淘汰聯(lián)合服務(wù)窗口辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

第十二條申請(qǐng)補(bǔ)貼所需材料：

（一）《濮陽市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》；

（二）《報(bào)廢汽車回收證明》（第大風(fēng)車網(wǎng)原件）；

（三）《機(jī)動(dòng)車注銷證明》；

（四）車主身份證或單位組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（五）與車主同名的銀行個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶或單位賬戶開戶許

可證；

（六）由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，還需提供車主全權(quán)

委托書或單位法人全權(quán)委托書、全權(quán)代理人身份證。

第十三條黃標(biāo)車提前淘汰聯(lián)合服務(wù)窗口各部門職責(zé)分工和工作流程：

（一）市交警支隊(duì)車管部門工作人員負(fù)責(zé)核對(duì)淘汰車輛信息，對(duì)屬于本辦法第五條第（二）、（三）款情形的車輛予以駁回，同時(shí)鑒別《機(jī)動(dòng)車注銷證明》真實(shí)、有效性；

（二）兩區(qū)商務(wù)部門工作人員負(fù)責(zé)認(rèn)定淘汰車輛是否已享受國家老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)助政策，對(duì)屬于本辦法第五條第（四）款情形的車輛予以駁回，同時(shí)鑒別《報(bào)廢汽車回收證明》真實(shí)、有效性；

（三）兩區(qū)環(huán)保部門工作人員負(fù)責(zé)通過環(huán)保部《機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)系統(tǒng)》鑒別淘汰車輛是否屬于應(yīng)當(dāng)補(bǔ)助的黃標(biāo)車；

（四）兩區(qū)財(cái)政部門工作人員負(fù)責(zé)根據(jù)已認(rèn)定的車輛信息，按照本辦法第七條、第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定淘汰車輛補(bǔ)助金額。

上述部門分別對(duì)受理材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，在車主提交的《濮陽市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》相應(yīng)欄目簽字蓋章，公章模板由兩區(qū)自行設(shè)計(jì)。對(duì)不符合要求的不予受理。申請(qǐng)材料中全部復(fù)印件及申請(qǐng)表、全權(quán)委托書、《報(bào)廢汽車回收證明》（第大風(fēng)車網(wǎng)）的原件交有關(guān)部門存檔備查。

第十四條補(bǔ)貼資金的撥付：

（一）經(jīng)聯(lián)合審核，對(duì)符合規(guī)定要求的，華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政局應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付至以車輛所有人名義開設(shè)的銀行賬戶（單位）或車輛所有人本人銀行活期賬戶（個(gè)人）；

（二）市財(cái)政預(yù)先撥付兩區(qū)財(cái)政部分資金，補(bǔ)貼申領(lǐng)工作結(jié)束后，由兩區(qū)向市財(cái)政申請(qǐng)清算。

第五章監(jiān)督管理

第十五條市財(cái)政局、環(huán)保局、商務(wù)局、公安局及市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)黃標(biāo)車提前淘汰工作的跟蹤檢查和監(jiān)督管理。

第十六條市交警支隊(duì)和華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好黃標(biāo)車提前淘汰審核工作，確保資金安全、及時(shí)發(fā)放。

第十七條對(duì)買賣、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》，有關(guān)部門依據(jù)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號(hào)）處理。

第十八條黃標(biāo)車所有人對(duì)提交申請(qǐng)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并出具材料真實(shí)性聲明。對(duì)采取虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的，將追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）及其他有關(guān)法律法規(guī)處理。

第十九條報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)有違反有關(guān)規(guī)定，或不履行有關(guān)義務(wù)的，市商務(wù)局可依據(jù)其情節(jié)輕重，采取公告違規(guī)企業(yè)行為、從承擔(dān)黃標(biāo)車提前淘汰車輛回收工作企業(yè)名單剔除、收回或暫停發(fā)給《報(bào)廢汽車回收證明》、取消回收拆解資格等措施進(jìn)行處理。

第二十條聯(lián)合服務(wù)窗口工作人員徇私舞弊，違反規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助的，提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十一條本辦法實(shí)施后涉及的具體問題，由市財(cái)政局、環(huán)保局、商務(wù)局、公安局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施

濮陽市環(huán)境保護(hù)局辦公室

2015年7月6日印發(fā)