各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關部門:
《2015年河南省黃標車淘汰工作方案》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

河南省人民政府辦公廳

2015年5月13日

2015年河南省黃標車淘汰工作方案

為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省2015年度藍天工程實施方案的通知》(豫政辦〔2015〕20號),加快黃標車淘汰步伐,完成國家下達的黃標車淘汰任務,切實改善我省環境空氣質量,特制定本方案。
一、目標任務
2015年全省完成26.8775萬輛黃標車淘汰任務(其中淘汰2005年年底前注冊的營運黃標車13.7754萬輛)。
二、主要工作
(一)全面開展黃標車限行工作。各省轄市、省直管縣(市)要全面開展黃標車限行、禁行工作,2015年6月底前省轄市城市建成區禁止黃標車和未張貼綠色環保標志的車輛通行,省直管縣(市)分時段、分地段禁行。2015年年底前全省高速公路和國道全面禁止黃標車和未張貼綠色環保標志的車輛通行。相關部門要依法發布實施黃標車限行、禁行措施的通告,完善交通標志、標線,并加大黃標車路檢路查執法力度,對違反規定的無標車、黃標車進行處罰。
(二)依法辦理黃標車注銷手續。對安全技術檢驗有效期滿后連續3個檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志、被公安機關車輛管理部門依法強制注銷的黃標車,由省轄市、省直管縣(市)政府發布其登記證書、號牌、行駛證作廢公告,公告期滿(20個工作日)仍不到公安機關車輛管理部門辦理注銷手續的,由公安機關車輛管理部門予以強制辦理注銷手續。
(三)嚴格機動車注冊、轉移登記。按照《河南省藍天工程行動計劃》要求,對尾氣排放達不到“國四”排放標準的機動車(不含摩托車),不予辦理注冊登記和轉移登記;對外地轉入我省的機動車,未達到“國四”排放標準的,一律不予受理。
(四)加強機動車檢驗管理。按照環境保護部等6部委《關于印發黃標車及老舊車淘汰工作實施方案的通知》(環發〔2014〕130號)要求,全面實施機動車排氣污染檢驗和環保標志管理制度,加強在用機動車年度檢驗。對未取得環保檢驗合格標志的機動車,公安機關交通管理部門不得放寬標準、降低要求,對尾氣不達標車輛一律不得通過安全技術檢驗,交通運輸部門不予辦理營運機動車審驗手續,車輛不得上路行駛。加大黃標車安全技術檢測、綜合性能檢測和尾氣檢測頻度,每季度檢測1次,對尾氣檢測不合格的,不予核發環保檢驗合格標志,不得參加機動車安全技術檢測和綜合性能檢測。對違規核發環保檢驗合格標志、安全技術檢驗合格標志和辦理營運機動車定期審驗手續的單位,主管部門要暫停其檢驗資格,并嚴肅追究其管理責任。
(五)嚴格營運黃標車監督管理。對2005年年底前注冊的從事道路運輸經營活動的營運黃標車,不予辦理道路運輸證年度審驗手續;對新申請進入道路運輸市場的車輛(含轉籍、過戶車輛),未取得環保檢驗合格標志和安全技術檢驗合格標志的,不予核發道路運輸證。
三、保障措施
(一)加強組織領導。省大氣污染防治聯席會議負責全面統籌協調黃標車淘汰工作,督導各省轄市、縣(市、區)政府落實有關要求,協調解決具體問題;省大氣污染防治聯席會議辦公室負責指導協調、督導檢查、調度通報和情況匯總等工作。各省轄市、省直管縣(市)政府要成立組織領導機構,研究制定黃標車淘汰工作方案并向社會公布,明確各部門職責,明確車輛報廢拆解、車籍注銷等相關事項,并提供必要的人力、物力、財力保障。
(二)明確工作責任。各級政府對黃標車淘汰工作負總責,各省轄市、省直管縣(市)政府主要負責人是黃標車淘汰工作的第一責任人,分管環保、公安、交通運輸、商務等工作的負責人是直接責任人,要及時了解掌握黃標車淘汰工作進展情況,研究協調解決工作中存在的重大問題。各有關部門要嚴格按照《河南省人民政府辦公廳關于進一步完善黃標車及老舊車淘汰工作機制的意見》(豫政辦〔2014〕188號)確定的職責分工,切實履行工作責任,形成通力合作、聯合執法、齊抓共管的工作格局。
(三)健全工作機制。各級政府要建立健全協調推進機制,定期召開聯席會議,通報工作進度,確保完成任務。建立調度通報機制,從2015年6月起各省轄市、省直管縣(市)每月調度1次黃標車淘汰工作進展情況,每月30日前向省公安廳上報本月黃標車淘汰數量;省公安廳每月2日前向省政府報送上月各省轄市、省直管縣(市)黃標車淘汰工作進展情況,并抄送省大氣污染防治聯席會議辦公室;省大氣污染防治聯席會議辦公室每月5日前通報上月各地黃標車淘汰工作情況,必要時在主要媒體上公布。建立考核問責機制,省政府將黃標車淘汰任務作為剛性指標實施單獨考核,對黃標車淘汰工作推進緩慢、不能按時完成任務的省轄市、縣(市、區)政府及有關部門負責人進行警示、履責和誡勉約談;對影響全省黃標車淘汰年度工作任務完成的,實行“一票否決”,并暫停該地新增大氣污染物排放建設項目的環境影響評價文件審批;對弄虛作假或篡改、偽造有關數據的,嚴肅追究有關單位和人員的責任。
(四)加強宣傳引導。各地、各有關部門要充分利用各類新聞媒體,廣泛宣傳黃標車高污染、高排放的危害性和黃標車淘汰工作的相關政策,深入細致地做好政策解釋工作,爭取廣大車主的理解、支持和配合,增強主動淘汰黃標車的自覺性,倡導綠色出行、低碳出行,在全社會營造“同呼吸、共奮斗”的濃厚輿論氛圍。

附件:河南省2015年度黃標車淘汰目標任務表

河南省2015年度黃標車淘汰目標任務表

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