第一章總則

第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主與其選聘的物業(yè)管理企業(yè)，按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。

第三條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

市、縣(市)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府的其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工，密切配合，做好有關(guān)管理與監(jiān)督工作。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持物業(yè)管理行業(yè)逐步建立專業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化的物業(yè)管理機(jī)制，提高物業(yè)管理水。

物業(yè)管理企業(yè)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。

第五條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政主管部門對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，互相支持和配合，做好社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)與物業(yè)管理工作。

第二章業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)

第六條房屋所有權(quán)人為業(yè)主。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益。

第七條業(yè)主除享有國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的權(quán)利外，還享有以下權(quán)利：(一)向業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)提出建議或者質(zhì)詢;(二)推選業(yè)主代表，享有被推選權(quán);(三)依法使用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的權(quán)利;(四)要求其他業(yè)主、物業(yè)使用人停止違反共同利益的行為。

業(yè)主除履行國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)配合、支持物業(yè)管理企業(yè)按照業(yè)主公約、物業(yè)管理服務(wù)合同和物業(yè)管理制度實(shí)施的物業(yè)管理活動(dòng)。

第八條業(yè)主大會(huì)除履行國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)外，還行使下列職權(quán)：(一)決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)關(guān)系業(yè)主利益的重大事項(xiàng);(二)批準(zhǔn)業(yè)主委員會(huì)章程;(三)聽(tīng)取和審查業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告;(四)改變和撤銷業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;(五)審核批準(zhǔn)業(yè)主委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)。

第九條業(yè)主委員會(huì)除履行國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)外，還行使下列職權(quán)：(一)經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)，審議物業(yè)管理企業(yè)制定的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的管理方案、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配套工程和重大的維修工程項(xiàng)目年度計(jì)劃;(二)經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)，審議物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)。

業(yè)主委員會(huì)履行下列義務(wù)：(一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決議、決定;(二)遵守和履行物業(yè)服務(wù)合同;(三)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)予以支持和配合;(四)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)不合法、不適當(dāng)?shù)男袨橛枰员O(jiān)督制止。

第十條一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。

物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)充分考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、方便管理、降低管理成本等因素，按照以下規(guī)定進(jìn)行：(一)新建住宅小區(qū)，包括分期建設(shè)或者由兩個(gè)以上單位開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照小區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;(二)新建住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)應(yīng)當(dāng)與住宅小區(qū)劃分為同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;(三)住宅建筑規(guī)模在2萬(wàn)方米以下的，按照街區(qū)道路等自然邊界圍合的區(qū)域，可以將幾個(gè)住宅區(qū)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;(四)商貿(mào)、辦公、醫(yī)院、學(xué)校、工廠、倉(cāng)儲(chǔ)等非住宅物業(yè)及單幢商住樓宇具有獨(dú)立共用設(shè)施設(shè)備，并能夠封閉管理的，可以劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。

本條例施行前已經(jīng)建成并實(shí)施物業(yè)管理的住宅物業(yè)，可以繼續(xù)作為一個(gè)獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域。

第十一條業(yè)主籌備成立業(yè)主大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，由業(yè)主代表、建設(shè)單位和物業(yè)所在地居民委員會(huì)組成業(yè)主大會(huì)籌備組，負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)籌備工作。業(yè)主大會(huì)籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起30日內(nèi)組織業(yè)主召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議一般應(yīng)當(dāng)制定業(yè)主公約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)等。

第十二條對(duì)尚未成立業(yè)主大會(huì)，有下列情形之一的物業(yè)管理區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)業(yè)主按照規(guī)定召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議：(一)入住率達(dá)到50%以上的;(二)首批物業(yè)交付滿2年，并且入住率超過(guò)30%的;(三)首批物業(yè)交付滿3年的。

第十三條業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)，按照下列規(guī)定確定：(一)住宅物業(yè)按照一套房屋計(jì)一投票權(quán);(二)非住宅物業(yè)按照建筑面積每200方米計(jì)一投票權(quán);建筑面積200方米以下，有房地產(chǎn)權(quán)證的，每證計(jì)一投票權(quán)。

第十四條業(yè)主委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面委托證明。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的，可以以幢、單元或者樓層等為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，并告知業(yè)主委員會(huì)。

推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議前，就業(yè)主大會(huì)會(huì)議討論的事項(xiàng)書(shū)面征求其代表的業(yè)主意見(jiàn);對(duì)需業(yè)主投票表決的，業(yè)主贊同、反對(duì)或者棄權(quán)的具體意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人簽字后，由業(yè)主代表在業(yè)主大會(huì)會(huì)議投票時(shí)如實(shí)反映。

第十五條業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。

業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開(kāi)。有下列情形之一的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議：(一)有20%以上業(yè)主提議的;(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時(shí)處理的;(三)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者業(yè)主公約規(guī)定的其他情形。

業(yè)主委員會(huì)未按照上述規(guī)定及時(shí)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議的，物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主委員會(huì)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。

第十六條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)15日前通知全體業(yè)主，并將業(yè)主大會(huì)會(huì)議討論的事項(xiàng)以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第十七條業(yè)主公約應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)物業(yè)的名稱、地點(diǎn)、面積及戶數(shù);(二)業(yè)主大會(huì)的召集程序及決定物業(yè)區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的方式;(三)公共場(chǎng)所及共用設(shè)施設(shè)備狀況;(四)業(yè)主使用其物業(yè)和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所及共用設(shè)施設(shè)備的權(quán)益;(五)業(yè)主參與物業(yè)管理的權(quán)利;(六)業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)及物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督權(quán);(七)物業(yè)維修、養(yǎng)護(hù)和管理費(fèi)用的繳納、使用、監(jiān)管;(八)業(yè)主在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則;(九)違反業(yè)主公約的責(zé)任;(十)其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十八條業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)就以下事項(xiàng)作出約定：(一)業(yè)主大會(huì)的議事方式;(二)業(yè)主大會(huì)的表決程序;(三)業(yè)主投票權(quán)確定辦法;(四)業(yè)主委員會(huì)的組成和委員任期;(五)其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十九條業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則自業(yè)主大會(huì)通過(guò)之日起生效，并由業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第二十條業(yè)主大會(huì)的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。

業(yè)主大會(huì)的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者予以撤銷，并通告全體業(yè)主。

第二十一條業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具有完全民事行為能力的業(yè)主;(二)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章;(三)遵守業(yè)主大會(huì)的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，模范履行業(yè)主義務(wù);(四)熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，公正廉潔，具有業(yè)主公信力;(五)具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和必要的工作時(shí)間。

第二十二條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起3日內(nèi)召開(kāi)首次業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，推選產(chǎn)生主任1人、副主任1至2人。經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，業(yè)主委員會(huì)可以聘請(qǐng)執(zhí)行秘書(shū)，負(fù)責(zé)處理業(yè)主委員會(huì)日常事務(wù)。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，將業(yè)主大會(huì)會(huì)議的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則以及業(yè)主委員會(huì)組成人員名單等材料報(bào)物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理行政主管部門備案，并告知相關(guān)的居民委員會(huì)。

前款規(guī)定的備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面告知物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理行政主管部門。

第二十三條業(yè)主委員會(huì)任期一般為三年，其組成人員可以連選連任。業(yè)主委員會(huì)任期屆滿前，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行業(yè)主委員會(huì)的換屆選舉;逾期未換屆的，物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促其換屆。

業(yè)主委員會(huì)任期屆滿后，應(yīng)當(dāng)將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交新一屆業(yè)主委員會(huì)。

第二十四條業(yè)主委員會(huì)委員有下列情形之一的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議通過(guò)，其業(yè)主委員會(huì)委員資格終止，并以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告;(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;(二)無(wú)故缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議連續(xù)3次以上的;(三)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的;(四)因犯罪正在受到刑事追究的;(五)以書(shū)面形式向業(yè)主大會(huì)提出辭職的;(六)拒不履行業(yè)主義務(wù)的;(七)其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的。

經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者20%以上業(yè)主提議，認(rèn)為有必要增減或調(diào)整業(yè)主委員會(huì)委員的，由業(yè)主大會(huì)會(huì)議作出決定，并以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第二十五條業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展工作的經(jīng)費(fèi)，以及業(yè)主委員會(huì)委員的補(bǔ)貼和執(zhí)行秘書(shū)的酬金，由全體業(yè)主承擔(dān)，其籌集、管理和使用辦法由業(yè)主大會(huì)確定。

前款規(guī)定的費(fèi)用的籌集和使用情況，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，接受業(yè)主的監(jiān)督。

第三章前期物業(yè)管理第

二十六條住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)前通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理;投標(biāo)人少于3個(gè)或者住宅物業(yè)面積在5萬(wàn)方米以下的，經(jīng)物業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

第二十七條建設(shè)單位在銷售物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)依照省人民政府建設(shè)行政主管部門公布的業(yè)主臨時(shí)公約示范文本，制定業(yè)主臨時(shí)公約。臨時(shí)公約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。

物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)就遵守業(yè)主臨時(shí)公約予以書(shū)面承諾。

在首次業(yè)主大會(huì)通過(guò)的業(yè)主公約生效后，業(yè)主臨時(shí)公約即行失效。