2017年重慶公安輔警改革細(xì)則最新消息,重慶公安輔警改革最新方案

2015年2月15日，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案經(jīng)中央審議通過。時(shí)隔不到一個(gè)月，2017年全國兩會(huì)召開，公安改革成為代表委員熱議的話題之一，也為此提交了不少引發(fā)關(guān)注的提案議案。　

保障基層一線民警休息權(quán)、休假權(quán)，

允許提前退休

相關(guān)背景：

《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案明確提出，要根據(jù)人民警察的性質(zhì)特點(diǎn)，建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系，完善人民警察撫恤優(yōu)待制度，建立健全人身意外傷害保險(xiǎn)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度。

兩會(huì)聲音：

在人民警察法中增加一條：合理安排勤務(wù)工作，保障人民警察加班后補(bǔ)休權(quán)的落實(shí)；安排人民警察按照國家規(guī)定享受休假，基層派出所、交警隊(duì)、刑警隊(duì)等一線單位，每名民警每年的休假時(shí)間可比其他國家機(jī)關(guān)單位增加5天，同時(shí)要明確單位保障民警休假權(quán)落實(shí)的責(zé)任。

???全國人大代表、廣東省佛山市公安局高明分局副局長(zhǎng)梁志毅

公安機(jī)關(guān)應(yīng)科學(xué)調(diào)整勤務(wù)模式，嚴(yán)格落實(shí)輪休、休假和體檢制度，建立健全愛警惠警利警工作機(jī)制和患大病特困民警救助機(jī)制，確保民警身心健康。相關(guān)部門應(yīng)建立公安民警參加工傷保險(xiǎn)制度，努力構(gòu)建國家撫恤與人身意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)并行的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系。

???全國人大代表、北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司副經(jīng)理朱良玉

工齡滿30年的民警可以提前退休。

???全國人大代表、格力電器股份有限公司副總裁陳偉才　

呼吁設(shè)立襲警罪

相關(guān)背景：

《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》明確提出，依法維護(hù)人民警察執(zhí)法權(quán)威。

兩會(huì)聲音：

民警執(zhí)法權(quán)益受侵害案（事）件多發(fā)蔓延，不僅嚴(yán)重干擾正常執(zhí)法，挫傷民警工作積極性，而且嚴(yán)重?fù)p害公安執(zhí)法權(quán)威，褻瀆法律尊嚴(yán)，毒化社會(huì)空氣，降低公眾安全感，挑戰(zhàn)公正義的法治理念。法律應(yīng)該設(shè)立襲警罪，依法嚴(yán)懲襲警。保障民警的合法權(quán)益。

???全國人大代表、北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司副經(jīng)理朱良玉

基層民警在執(zhí)法過程中人身權(quán)益經(jīng)常受到侵害，遭受辱罵甚至被毆打的事情十分常見。警察執(zhí)法代表的是國家，享有履行法律賦予的權(quán)力和義務(wù)。襲警行為不僅是對(duì)警察生命健康的威脅損害，也是對(duì)警察執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法尊嚴(yán)的挑戰(zhàn)，更是對(duì)國家法律的藐視、挑釁和踐踏。國家應(yīng)該增設(shè)襲警罪，以便更好地維護(hù)國家法律的權(quán)威。

???全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市公安局惠農(nóng)分局副局長(zhǎng)張仙蕊

年來，公安民警在執(zhí)行職務(wù)活動(dòng)中受到侵害的情況越來越多，且呈急劇遞增趨勢(shì)，警察的執(zhí)法行為與其他國家機(jī)關(guān)工作人員的公務(wù)行為相比，更容易遭到侵襲、更具危險(xiǎn)性。對(duì)于暴力襲警行為，沒有明確的懲處規(guī)定，由于相關(guān)立法工作的滯后，弱化了對(duì)襲警行為的打擊力度。抗拒警察執(zhí)法，拒絕、阻礙警察執(zhí)行公務(wù)，是對(duì)國家法律權(quán)威的公然挑戰(zhàn)。

???全國人大代表、江西省瑞昌市公安局肇陳派出所教導(dǎo)員周俊軍

建立辦案責(zé)任終身制

相關(guān)背景：

推進(jìn)執(zhí)法制度改革，是2015年公安工作重點(diǎn)推進(jìn)的“八項(xiàng)改革”之一。主要改革領(lǐng)域包括研究探索實(shí)行受案立案分離和立案歸口管理制度改革思路，完善適應(yīng)證據(jù)裁判規(guī)則要求的證據(jù)收集工作機(jī)制，健全訊問犯罪嫌疑人錄音錄像制度。同時(shí)，要從完善執(zhí)法責(zé)任制入手，健全執(zhí)法過錯(cuò)糾正和責(zé)任追究制度，建立冤假錯(cuò)案責(zé)任終身追究制。

兩會(huì)聲音：

及早建立和完善全國政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案責(zé)任終身制，明確責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任程序和追責(zé)方式。政法機(jī)關(guān)的案件承辦人要承擔(dān)案件辦理責(zé)任，審核人要承擔(dān)案件審核責(zé)任。案件發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的，要根據(jù)執(zhí)行職務(wù)過程中依法履行職責(zé)情況，承擔(dān)終身責(zé)任。

???全國人大代表、遼寧省沈陽市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)許文有

搭建一個(gè)公檢法統(tǒng)一辦案系統(tǒng)，從辦案的開始到最后的結(jié)案，全部可以在一個(gè)臺(tái)上展現(xiàn)，每一件原始的證據(jù)都能在臺(tái)上查詢，這樣既能減少辦理案件的工作量，又能做到每一起案件都能有明晰的責(zé)任人，都經(jīng)得起檢驗(yàn)。

???全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市公安局惠農(nóng)分局副局長(zhǎng)張仙蕊

推動(dòng)警輔人員管理制度改革

相關(guān)背景：

推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)管理辦法，建立政府出資保障、公安使用管理的警務(wù)輔助人員管理模式，是2015年公安工作重點(diǎn)推進(jìn)的“八項(xiàng)改革”之一。

兩會(huì)聲音：

由國務(wù)院法制辦會(huì)同公安部出臺(tái)統(tǒng)一的協(xié)輔警管理?xiàng)l例、辦法，以及具體的實(shí)施細(xì)則，以此嚴(yán)格協(xié)輔警招聘、解聘、辭退程序，以及晉級(jí)晉升、薪酬、績(jī)效考核等機(jī)制，并統(tǒng)一協(xié)輔警隊(duì)伍名稱、服裝樣式、標(biāo)識(shí)和證件。

進(jìn)一步明確協(xié)輔警人員的法律地位和崗位職責(zé)，完善職業(yè)保障，增強(qiáng)協(xié)輔警人員的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，減少隊(duì)伍流動(dòng)率，保障隊(duì)伍穩(wěn)定性，提升協(xié)輔警隊(duì)伍的地位和社會(huì)公眾形象。在確保人員素質(zhì)的前提下，提高待遇，推行績(jī)效考評(píng)制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，不斷提升規(guī)范化管理水。

將公安協(xié)輔警經(jīng)費(fèi)（包含薪酬、保障、服裝、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等）列入地方年度財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。

???全國政協(xié)委員、浙江省工商聯(lián)副*、富通集團(tuán)董事長(zhǎng)王建沂

作為公安機(jī)關(guān)的輔助力量，輔警發(fā)揮的作用越來越重要，在一些地區(qū)輔警人數(shù)甚至超過民警。但由于我國存在輔警立法保護(hù)空白等問題，致使輔警合法權(quán)益得不到法律保障。

???全國人大代表、河北省邯鄲市人民檢察院副檢察長(zhǎng)賈春梅

公安機(jī)關(guān)應(yīng)在表現(xiàn)優(yōu)秀的輔警中招錄一定比例警察，改革應(yīng)考慮到他們的付出與貢獻(xiàn)，要讓這支隊(duì)伍有奔頭。

???全國人大代表、廣東省佛山市公安局高明分局副局長(zhǎng)梁志毅

多方聯(lián)手打擊防范電信詐騙

相關(guān)背景：

創(chuàng)新社會(huì)治安治理機(jī)制是全面深化公安改革的主要任務(wù)之一。健全涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、涉電信詐騙犯罪偵查工作機(jī)制，是其中的重要組成部分。

兩會(huì)聲音：

應(yīng)盡快建立銀行賬戶網(wǎng)上快速凍結(jié)綠色通道。針對(duì)電信詐騙犯罪特點(diǎn)，通過立法簡(jiǎn)化凍結(jié)手續(xù)，建立實(shí)施網(wǎng)上快速臨時(shí)凍結(jié)措施，最大程度地減少受害群眾的財(cái)產(chǎn)損失。

???全國人大代表、遼寧省沈陽市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)許文有

買賣信用卡的目的多是用于詐騙、洗錢、賄賂、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪行為，造成的影響非常惡劣。而現(xiàn)行刑法只能對(duì)涉及偽造信用卡的行為及非法持有他人信用卡進(jìn)行處理，不能處理非偽造的信用卡即真信用卡，對(duì)出售信用卡的行為也沒有限制。建議通過刑法修正案將非法出售、購買信用卡行為納入妨害信用卡管理罪。

???全國人大代表、格力電器股份有限公司副總裁陳偉才

推進(jìn)“綠卡”制度改革

相關(guān)背景：

推進(jìn)“綠卡”制度改革，為積極服務(wù)國家人才引進(jìn)戰(zhàn)略，吸引國外人才特別是高層次創(chuàng)新人才來華工作開辟“綠色通道”，是2015年公安工作重點(diǎn)推進(jìn)的“八項(xiàng)改革”之一。

兩會(huì)聲音：

海外人才在推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面具有不可替代的重要作用，建議通過完善移民“綠卡”制度，簡(jiǎn)化海外人才往返簽證手續(xù)等，方便創(chuàng)業(yè)人才往返。

???全國政協(xié)委員張恩迪