湖北二胎新政策2017年產假,湖北二胎產假規(guī)定

不少家庭關注的“全面兩孩”政策終于在湖北正式落地。昨日下午，湖北省第十二屆人大常委會第十九次會議通過了《關于修改湖北省人口與計劃生育條例的決定》，這意味著湖北全面實施兩孩生育政策，預計5年將多出生50萬人左右，明年為生育高峰。同時，依法刪除晚婚晚育假期的獎勵規(guī)定，女性產假延長30天至128天，配偶享受15天護理假期，生育第二個孩子無需辦證。

明年將迎來生育高峰

湖北省衛(wèi)計委副主任朱惠民介紹，湖北是全國第九大人口大省，總人口超過6000萬，但是出生人口增速有所減緩，少兒比例持續(xù)減少，少兒占總人口的比例已經從2000年的24%下降到2010年的13.9%，老齡化步伐不斷加快，目前60歲及以上老齡人口占總人口的15%以上，出生人口性別比2010年為124.09，高居全國第4位，且多年持續(xù)偏高，2015年仍維持在116.27，計劃生育家庭風險增大，49歲以上計劃生育失獨家庭逐年增多。

湖北自3月27日實行“單獨兩孩”政策以來，全省新增符合生二孩條件的單獨家庭47.51萬個，截至9月30日，全省申請辦理《生育證》的家庭54997個，符合政策已經生育的有26681人，人口出生沒有大的波動，基本符合預期。

根據(jù)湖北省衛(wèi)計委的調查，全省全員人口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，實施“全面兩孩”政策，湖北涉及政策調整的目標人群(政策放開時已經生育一個孩子且不包括“雙獨”、“單獨”和農村獨女戶)為436.7萬個家庭，均每年新增約24萬個，到“十三五”期末，全省累計目標人群將達到556.95萬個家庭。

按照生育意愿的調查情況，全省“十三五”時期出生人口相比“單獨兩孩”政策下多出生50萬人左右，年均增加10萬人左右，且逐年遞減。2016?2020年出生人口分別為86.2萬、103.5萬、83.9萬、71.9萬、66.2萬，剩余釋放主要集中在2016?2018年間，這三年每年比“單獨兩孩”政策下多出生9?29萬人，其中明年為生育高峰。

哪些家庭可以生育兩個孩子?

據(jù)介紹，這次生育政策的調整主要是重新界定了符合“全面兩孩”生育條件家庭。“全面兩孩”政策，是指所有夫婦，無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。

對于再婚夫妻，按照規(guī)定，再婚夫妻合計只生育一個孩子的，可以再生育兩個孩子;再婚前夫妻合計生育兩個孩子的，可以再生育一個孩子;再婚前夫妻合計合法生育多個子女的，可以再生育一個孩子。湖北明確，對于離婚后復婚的夫妻，如果已經生育了兩個孩子，不可在復婚后再生育。

同時，此次修改還重新定義了再生育子女的具體情形，符合三個條件之一就可以再申請生育一個子女，一是夫妻雙方的兩個子女中有殘疾的，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可以再生育的;二是再婚夫妻一方無子女，另一方有一個子女，再婚后只生育一個子女的;三是再婚夫妻婚前有兩個子女或婚前合法生育多個子女的。夫妻申請再生育子女時，合法收養(yǎng)的子女不參與子女數(shù)計算。

產假增加30天，配偶可享15天護理假

昨日，湖北明確實施“全面兩孩”政策后，將實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。因此，符合政策生育的第二個孩子，不再辦理“生育證”。但是要注意的是，要求再生育的特殊對象，需要辦理《生育證》。

新修改的《條例》中刪除了對晚婚晚育假期獎勵的規(guī)定，朱惠民解釋，這是因為不能再鼓勵晚婚晚育，特別是晚育，這樣會增加大齡孕產婦的負擔，所以晚婚晚育假予以取消，但在正式實施之前領取結婚證的夫妻還是享受原來的政策。

同時，對符合法律法規(guī)法定生育的婦女，明確除了享受國家規(guī)定的產假外，增加產假30天，共128天假期，其配偶享受15天護理假。

對于普遍關心的違法生育問題，朱惠民解釋，2017年1月1日《人口與計劃生育法》修正案實施之前，政策外出生的，按照規(guī)定作出的處理決定并已執(zhí)行到位的繼續(xù)有效，已作出處理決定但沒有執(zhí)行到位的，按照原來的決定執(zhí)行，還沒有做出處理決定的，也要按照生育行為當時發(fā)生的政策規(guī)定，作出處理決定并執(zhí)行。

以往對于獨生子女家庭的獎勵采取“老人老辦法、新人新辦法”的原則，已經領取《獨生子女父母光榮證》的夫婦可以申請再生育，但是從生育之日起，注銷證件，停止享受獎勵優(yōu)惠待遇，已經享受的獎勵優(yōu)惠不予追回。自2017年1月1日《人口與計劃生育法》修正案實施之后生育的，不再辦理《獨生子女父母光榮證》。

湖北將加強婦產兒科建設

兩孩潮的來臨，湖北的婦產科、兒科是否能應付?朱惠民介紹，目前湖北共有產科病床10435張，產科醫(yī)生6207人，基本能滿足要求，只是優(yōu)質的醫(yī)療資源不足，大城市的大醫(yī)院產科病床緊俏，有時會出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象。與產科病床相比，兒科病床相對緊張，目前共有1.2萬張，兒科醫(yī)生僅2920人，資源嚴重不足。

對此，湖北省明確，將加強產科、兒科和婦幼保健服務體系建設。在全省100所縣級醫(yī)院開展產科、兒科等專業(yè)科室建設工作，每年投入公共衛(wèi)生服務補助資金120萬用于相關專業(yè)醫(yī)師轉崗兒科醫(yī)師的培訓工作，到2018年，省市縣均建設一所標準化、規(guī)范化的婦幼健康服務機構，確保婦女兒童健康安全，5年內，兒科醫(yī)生采取住院醫(yī)師培養(yǎng)等方式，兒科病床也將翻倍，達到2.4萬張。

目前湖北共有產科病床10435張，產科醫(yī)生6207人，基本能滿足要求，只是優(yōu)質的醫(yī)療資源不足，大城市的大醫(yī)院產科病床緊俏，有時會出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象。