山東省養殖補貼政策,2017年山東省農業養殖補貼政策解讀

　2015年已經接尾聲，你拿到國家的補貼了嗎?又拿到了多少呢?想要拿補貼，首先要知道國家都有哪些補貼，自己可以申報哪個項目，所以，我們整理了2017年的扶持資金項目合集，一起看一看，有沒有你適合的項目：

　　農業部

　　種養類

　　(1)畜禽良種基地項目申報;(2)商品糧良種繁育基地項目申報;(3)小雜糧良種繁育基地項目申報;(4)水產良種繁育基地項目申報;(5)蔬菜(食用菌)良種繁育基地項目申報;(6)茶葉良種繁育基地項目申報;(7)花卉良種繁育基地項目申報;(8)標準化畜禽養殖小區試點項目;(9)水果良種繁育示范基地項目申報;(10)桑蠶良種繁育示范基地項目申報;(11)深水網箱養殖基地項目申報;(12)秸稈養畜項目申報;(13)沼氣工程項目申報;(14)經濟林類項目申報;(15)設施農業類項目申報;(16)高產攻關作物項目申報

　　加工類

　　(1)糧食加工項目申報;(2)果蔬加工項目申報;(3)畜產品加工類項目申報;(4)油料加工類項目申報;(5)水產品加工類項目申報;(6)生物工程類項目申報;(7)農業高技術產業化項目申報;(8)食品加工類項目申報;(9)液態奶加工類項目申報;(10)酒花麥芽類加工項目申報

　　流通設施類

　　(1)保鮮類項目申報;(2)集散地批發市場項目申報

　　基本建設類

　　(1)中低產田改造項目申報;(2)節水灌溉項目申報;(3)田間水電路改造項目申報;(4)中小型灌區水庫改造項目申報;(5)鹽堿地改造項目申報;(6)沙荒地改造項目申報;(7)草地建設項目申報

　　發改委

　　(1)國家高技術產業發展項目與現代農業高技術工程項目申報;(2)農業產業化龍頭企業項目申報;(3)現代中藥產業發展項目申報

　　財政部

　　(1)國家農業綜合開發項目申報;(2)國家農業綜合開發產業化經營項目申報;(3)中藥材生產扶持資金項目申報;(4)國家農業綜合開發產業化專項項目申報

　　商務部

　　(1)“萬村千鄉”市場工程試點項目;(2)農產品流通“綠色通道”項目

　　科技部

　　(1)科技型中小企業技術創新基金項目申報;(2)農業科技成果轉化資金的申報;(3)國家推廣計劃項目申報;(4)國家高新技術科研項目申報

　　國家項目，到底能給多少錢?

　　財政部部分項目扶持資金額度

　　1.龍頭企業帶動產業發展和“一縣一特”產業發展試點項目(300-800萬)

　　2.農業綜合開發農業產業化經營項目(50萬-300萬)

　　3.農業綜合開發林業專項(不低于120萬)

　　4.農業綜合開發新型合作示范項目(50萬-200萬)

　　5.農業綜合開發土地治理項目(500萬左右)

　　6.現代農業園區試點申報立項(1000-2000萬)

　　7.中型灌區節水配套改造項目(不低于1000萬)

　　農業部部分項目扶持資金額度

　　1.扶持“菜籃子”產品生產項目(300萬以內)

　　2.農業綜合開發農業部專項(良種繁育、優勢種養項目200-500萬)

　　3.大中型沼氣工程中央投資項目(100-200萬)

　　4.農產品產地初加工補助項目(項目總投資的30%左右)

　　發改委部分項目扶持資金額度

　　1.現代農業示范項目(200萬-2億)

　　2.重點產業振興和技術改造專項項目(項目總投資的10%)

　　3.資源節約與環境保護中央預算內投資備選項目(項目總投資10%左右)

　　4.經貿領域中央投資項目(500萬左右)

　　5.節能改造財政獎勵備選項目(項目總投資的10%左右)

　　6.生豬標準化養殖場(小區)建設項目(30-100萬)

　　7.奶牛標準化養殖小區(場)建設項目(80-170萬)

　　8.生物質能綜合利用示范項目(項目總投資的10%左右)

　　其他項目扶持資金額度

　　能源局：綠色能源示范縣建設補助資金(2500萬)

　　科技部：農業科技成果轉化資金(60-300萬)

　　科技部：中小企業技術創新基金現代農業領域項目(不超過80萬)

　　科技部：富民強縣工程(一般300萬以下)

　　工信部：中小企業發展專項資金(300萬)

　　扶貧辦：產業化扶貧項目(500萬)

　　2016農業補貼“愛上”誰?

　　1、土地改革進一步“促家庭式流轉”

　　一方面，土地流轉試點以來，地方政府的政策傾斜，金融領域的寬松政策，大量資本盲目的進軍農業，規模化的土地流轉并沒有帶來農業的規模化、現代化。另一方面，2015年我國面臨通縮壓力，國家會進一步加大土改力度，2015年土地改革將會傾向“適度規模的家庭經營”。2017年農地流轉、財產權抵押、建設用地入市等試點將進一步擴大。

　　2、農業專項扶持資金向“示范園”傾斜

　　專項資金較2013年加大了示范專項的力度。之前的專項資金更重視規模化、區域化，國內五花八門的農業項目放任式發展，出現了“撂荒地”“撂荒項目”的怪現象，鑒于此，國家專項扶持資金更傾向于“示范化”。

　　3、專項資金傾斜于“產業鏈”的打造

　　我國首次把加工類合作社示范社單項列出，計劃2014~2017年發展1000家國家級加工合作社示范社。補貼資金從高標準設施農業、規模化種植、養殖向產品儲存、加工、流通等加大比重。鼓勵農業企業與農戶、農民合作社建立緊密的利益聯結機制，實現合理分工、互利共贏。

　　4、環境評價占據專項的“一票否決”地位

　　霧霾的持續強勁，土壤的板結與污染，水土缺失依舊是我們迫切改善的重大問題，我國環境承載能力已經達到或接上限，農業項目的評價必須以不能破壞甚至能改善良好生態環境。因此環評將是2017年農業補貼及專項扶持資金不可或缺的評價因素

根據《財政部農業部關于調整完善農業三項補貼政策的指導意見》（財農〔2015〕31號）精神，經省政府同意，現就我省調整完善農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼（以下簡稱農業“三項補貼”）政策，提出以下實施意見：

一、政策調整的主要內容

結合我省補貼工作情況，我省將農業“三項補貼”合并為“農業支持保護補貼”，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。

（一）支持耕地地力保護。將80%的農資綜合補貼存量資金、種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金，統籌用于支持耕地地力保護。

1.補貼對象。全省種糧（小麥）農民。

2.補貼依據。為保持政策連續性，充分調動農民種糧積極性，我省確定以小麥種植面積為依據進行補貼。

3.補貼標準。為保證惠農力度不減，各市按照每畝不低于125元的標準發放，具體標準由各市根據切塊資金規模和本地區小麥種植面積等因素確定，并報省財政廳農業廳備案。

4.補貼用途。為加強農業耕地及生態資源保護，補貼資金應引導農民主要用于以下方面：

（1）減少農藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農家肥；

（2）鼓勵有效利用農作物秸稈，通過青貯發展食草畜牧業，禁止焚燒秸稈，控制農業面源污染；

（3）大力發展節水農業，推廣水肥一體化等農業綠色產業發展的重大技術措施，主動保護地力；

（4）鼓勵深松整地，改善土壤耕層結構，提高蓄水保墑和抗旱能力；

（5）發展和鞏固城鄉環衛一體化成果，搞好垃圾、污水處理和廁所改造，為農產品質量安全創造良好的環境。

5.資金分配。省里將以2015年各市核定的小麥種植面積測算耕地地力保護補貼規模，并作為基數分配以后年度補貼資金，由各市包干使用。各市年度補貼資金如有不足，由地方統籌解決。如有結余，可以“以豐補歉”，用于彌補上一年度補貼資金缺口；也可以統籌用于耕地地力保護工作試點，探索建立補貼資金與地力保護掛鉤的激勵約束機制，鼓勵農民將補貼資金用于上述規定用途，加強地力保護。結余資金原則上應于下一年度全部使用完畢。

6.補貼發放。用于耕地地力保護的補貼資金，仍通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。

（二）支持糧食適度規模經營。將20%的農資綜合補貼存量資金、種糧大戶補貼試點資金和農業“三項補貼”增量資金，統籌用于支持糧食適度規模經營。支持對象為主要糧食作物的適度規模生產經營者，重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型經營主體傾斜，體現“誰多種糧食，就優先支持誰”。該項資金重點用于以下方面：

1.對種糧大戶和種植糧食家庭農場進行補貼。補貼依據：種植小麥，且壓茬種植玉米、水稻或其他作物的，以小麥種植面積為補貼依據；種植單季水稻的，以水稻種植面積為補貼依據。補貼標準：經營土地面積50畝以上、200畝以下的，每畝按照60元標準進行補貼；200畝及以上的，每戶限額補貼1.2萬元，防止“壘大戶”。補貼發放：通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。

2.加強全省農業信貸擔保體系建設，發展省、市、縣三級農業、供銷擔保公司，強化銀擔合作機制，解決新型經營主體在糧食適度規模經營中的“融資難”、“融資貴”問題。

3.圍繞糧食生產，積極推廣土地托管服務模式，鼓勵供銷、郵政、農機等單位發展農業合作社，開展全程托管或主要生產環節托管，實現統一耕作、規模化生產、社會化服務，提高全省規模化率。

4.支持社會化服務組織對糧食烘干、棉花機采、倉儲物流等設備設施的購置和研發，支持開展小麥寬幅精播、秸稈還田、深耕深松、病蟲害統防統治、節水灌溉等農業技術推廣，提高為農服務水。

5.支持農業和供銷系統建立為農服務中心和臺，加強農民培訓基地建設，加大職業農民培訓。

對種糧大戶和種植糧食家庭農場補貼資金，省里根據全省糧食規模種植面積、種糧大戶和種植糧食家庭農場戶數等因素確定各市資金數額，并切塊下達。對其他用途資金，省里根據第2次全國土地調查公布的全省耕地面積確定各市資金數額，并切塊下達，由各市根據國家和省規定的用途，結合本地區實際統籌安排使用。

（三）調整農作物良種補貼政策。鑒于花生良種補貼涉及全省34個縣（市、區），覆蓋面較廣，畝均補貼數額較大，繼續保留1年，由各市具體負責實施；對部分水稻種植面積較大的縣（市、區），在2015年資金安排上予以適當傾斜。由于小麥、玉米種植面積與耕地地力保護補貼面積高度重合，小麥、玉米良種補貼一并納入耕地地力保護補貼，不再單獨實施，由各地從支持糧食適度規模經營資金中，采取多種形式支持農業部門和社會化服務組織實施小麥良種統一供種，確保小麥良種質量和覆蓋率；由于啟動棉花目標價格改革補貼政策，對棉花良種不再補貼。

二、切實做好調整完善政策的各項工作

調整完善農業“三項補貼”政策事關廣大農民群眾利益和農業農村發展大局，事關國家糧食安全和農業可持續發展大局。市、縣級政府及財政、農業部門要充分認識調整完善農業“三項補貼”政策的重要意義，統一，高度重視，精心組織，明確責任，加強配合，扎實工作，確保完成各項任務。

（一）切實加強組織領導。根據中央要求，調整完善農業“三項補貼”政策由各級人民政府分級負責，各級財政、農業部門要在同級政府的統一領導下，加強對具體實施工作的組織領導，建立健全工作機制，明確部門職責分工，加強溝通協作，確保工作任務和具體責任落實到位，確保調整完善農業“三項補貼”政策的各項工作落實到位。各級財政部門要根據工作需要安排相應的組織管理經費，保障各項工作有序推進。

（二）認真制定實施方案。各市財政、農業部門要按照本實施意見要求，結合本地實際，在充分聽取各方面意見的基礎上，認真研究制定本地區實施方案，因地制宜研究支持糧食適度規模經營的范圍、支持方式，明確時間節點、任務分工和責任主體，明確政策實施的具體要求和組織保障措施。各市實施方案確定后要于6月底前報省財政廳、農業廳備案。2015年省級實施方案期將下發各地，各市要于7月底前將耕地地力保護補貼資金兌付到農戶手中，將支持糧食適度規模經營資金落實到位。

（三）著力加強資金監管。各級要明確部門管理職責，逐步建立管理責任體系，財政部門要加快資金撥付進度，嚴格執行財政補貼資金專戶管理制度，切實加強監管，確保補貼資金封閉運行、專款專用；農業部門要重點做好基礎數據分析、組織發放等工作，嚴格落實補貼發放公示制度，主動接受群眾監督，對于信訪案件要在規定時間內辦結。對騙取、套取、貪污、擠占、挪用，或違規發放農業“三項補貼”資金的，將依法依規嚴肅處理。省財政廳、農業廳將加大檢查督導力度，并對各地政策落實情況進行績效考核，考核結果作為以后年度補貼資金分配的重要因素。

（四）注重典型示范引路。為增強農民的農業生態資源保護意識，主動保護地力，省里將選擇部分縣（市、區）進行典型示范，并選擇工作基礎好、改革積極性高的鄉鎮開展試點，采取行之有效的工作機制，引導農民將補貼資金用于耕地地力保護。在政策允許范圍內，可以探索建立補貼資金與地力保護掛鉤的激勵約束機制，鼓勵農民加強地力保護，并不斷總結經驗，穩步推開。

（五）加大政策宣傳力度。各級要積極通過報紙、廣播電視以及發放明白紙等形式做好政策宣傳工作，主動與社會各方面特別是基層干部群眾進行溝通交流。對因政策調整造成補貼減少的農戶要宣傳解釋到位，贏得理解和支持，為改革營造良好的輿論環境