始于1994年的公車改革，在步履蹣跚中，已摸索了20年。昨天，全面推進公務用車制度改革的指導意見下發(fā)，公車改革即將全面啟動。獲悉這一消息，省直多個廳局的部分處級干部表示，他們十分歡迎公車改革，改革能否取得實效，關(guān)鍵是領(lǐng)導班子要帶頭、帶好頭。

【反響】歡迎改革期待早日發(fā)補貼

“終于等到了這一天。”昨天下午，獲悉國家層面公車改革的消息，河南省某廳一陳姓處級干部說，等了一年多，終于盼來了公車改革的好消息。

陳處長說，自新一屆中央領(lǐng)導班子上任后，先后出臺了“八項規(guī)定”和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，其中均涉及公車改革的有關(guān)內(nèi)容。河南省各個廳局也采取了有關(guān)措施，廳里的不少公車都上交了。

“我以前每天開著單位的機要通信車上下班，自去年車輛上交后，一年來，無論上下班還是去其他單位辦事，都是開著自己的私家車。”陳處長說，同他一樣，很多處級干部都期待著發(fā)放補貼，但補貼至今沒有到位，而原因就是等待國家出臺補貼標準。

按照此次公車改革的意見，中央和國家機關(guān)處級干部的補貼標準為每人每月800元，河南的標準不得高于該標準的130%，也就是1040元。“這個標準，如果不出鄭州的話，基本夠用。如果經(jīng)常在省內(nèi)出差，肯定不夠。”陳處長說。

【心聲】領(lǐng)導要帶好頭落實改革

公車消費一直是“三公”經(jīng)費的大頭，被稱為鋪張與浪費的一個源頭。有新聞報道稱，某單位一部車一年換了40個輪胎，相當于每周換一個輪胎。

“這幾年，我省也多次對公車進行管理、改革，但也存在一些問題。”一位不愿具名的河南省某廳處級干部張先生說，此前有規(guī)定，副廳級干部兩人可以共用一輛公車，但真正落實很難，因為他們都想坐專車。結(jié)果，他們就想辦法鉆空子，最后還是一人一輛車，這也讓他們這些中層干部很不滿。

張先生說，公車浪費現(xiàn)象也十分嚴重。“舉一個大家都見到過的例子，司機送領(lǐng)導干部去開會，如果領(lǐng)導開三個小時的會，司機就開著空調(diào)躺在車里睡覺、看書。你想想，幾個小時車都開著，浪費多少油，花的都是白花花的銀子啊!”張先生說，要落實好公車改革，關(guān)鍵是領(lǐng)導干部要帶好頭。

【影響】公車銳減河南改革見效

從1994年開始，我國開始進行公車改革，20年來，河南省也多次進行公車改革。改革到底起到了什么作用，一家汽修廠的數(shù)字最能說明問題。

“我們公司成立于2004年，當時，鄭州的私家車很少，如果不想辦法拿下公車，生意肯定不好干。”昨晚，鄭州市君馳汽車修理有限公司經(jīng)理程中強說，他們不斷完善軟硬件設施，從2006年開始，連續(xù)八年中標為省直、市直行政事業(yè)單位公務用車維修定點單位。

程中強說，中標后這八年，前三年他們修理的基本上都是公車，從2010年開始，公車和私家車的比例開始變化，截至去年，公車占70%，私家車占30%。今年，這一數(shù)字繼續(xù)變化，公車占60%，私家車上升到40%。

“數(shù)字的變化，說明我省的公車改革取得實效。不過，對于我們來說，也到了轉(zhuǎn)型的時候，尤其是此次全國性公車改革意見的出臺。”程中強說，為此，他們已經(jīng)改變策略，開始走進社區(qū)舉辦活動，變被動維修為上門服務，否則，只能是死路一條。

【特點】自上而下啃起“硬骨頭”

始于1994年的公車改革，在磕磕碰碰、步履蹣跚中，已摸索了20年。

“要推動真正有效的公車改革，就必須從中央層面開始，最高層下決心。”國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱認為，此次公車改革在“頂層設計”之下的再出發(fā)，選擇從吃財政飯的黨政機關(guān)做起，從中央國家機關(guān)起步，會形成“自上而下”的破題態(tài)勢。這種整體統(tǒng)籌設計和推進次序，會化解此類改革地方分散推進帶來的種種尷尬。

【建議】公開數(shù)量讓公眾監(jiān)督

俗話說，再鋒利的刀也削不了自己的刀把。判斷一項改革能否受到老百姓歡迎，不僅在于嚴格的制度，更在于其在實施中是不是得到了不折不扣的落實，有沒有呈現(xiàn)出預期的實效。這次自上而下的公車改革雖然令人期待，但關(guān)鍵應付諸實踐，并精準達到預期效果，需要配套最嚴密的措施，需要最嚴厲的手段。

“建議準確公開公務車數(shù)量。比如說河南省，可以公開各個機關(guān)單位公車的詳細數(shù)量和需要減少的數(shù)量。”張先生說，因為不公布數(shù)量就不知道該裁減多少公車，也就不能有的放矢地進行車改。

在陳處長看來，如果說公開公車數(shù)量和支出費用，是滿足公眾知情權(quán)的一個層面，那么還原公眾的參與、表達和監(jiān)督等權(quán)利同樣重要。為防公車“私奔”，不少部門殫精竭慮，措施頻出甚至運用高科技，但收效甚微。實際上，再高明的技術(shù)也抵不上老百姓的眼睛，只要放開讓老百姓監(jiān)督和舉報，并實行嚴厲問責，公車私用現(xiàn)象就會無所遁形。