公務(wù)員工資改革方案最新消息：應(yīng)建立職務(wù)和職級并行制度

　　2017年公務(wù)員工資改革方案最新消息分享，公務(wù)員工資到底如何改，據(jù)悉，公務(wù)員工資改革方案或在10月出臺。

　　我國公務(wù)員如果想提高工資水，只有職務(wù)晉升這一條通道。舉例來說，如果無法晉升到處級干部，就無法獲得處級干部的待遇。這嚴(yán)重挫傷了廣大基層干部的工作積極性。

　　國家行政學(xué)院社會和文化教研部副教授胡穎廉提供的數(shù)字顯示，理想狀態(tài)下，一名基層公務(wù)員從辦事員晉升到副科級干部，需要8年;從副科級晉升到正科級需要3年;從正科級晉升到副處級需要7年;從副處級晉升到正處，同樣需要7年。

　　“從現(xiàn)實情況看，大部分基層公務(wù)員在辦事員和科員兩個級別上就已經(jīng)走完全部仕途了，”胡穎廉說，“有九成的公務(wù)員都是科級以下干部。”

　　人社部副部長、國家公務(wù)員局黨組書記兼副局長楊士秋在今年全國兩會期間表示，基層公務(wù)員處在工作第一線，非常辛苦，同時職級層次決定其收入水也相對較低，不解決這個問題，將使基層干部的工作士氣大受影響。他透露，目前正在全國開展公務(wù)員職務(wù)職級并行的試點，試點成熟后或向全國鋪開。

　　“建立起職務(wù)和職級并行的制度，能夠讓沒當(dāng)官但業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、承擔(dān)任務(wù)多的公務(wù)員，其工資水能夠與同層次、有職務(wù)的公務(wù)員相當(dāng)，”蘇海南說，“這對于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級的公務(wù)員激勵作用明顯。”

　　在專家們看來，這一制度的建立，有利于打通絕大多數(shù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的通道，鼓勵他們不當(dāng)官也能繼續(xù)努力工作，也有助于改變少數(shù)地方“副職過多”的現(xiàn)象。

　　“各種信息表明，本輪公務(wù)員薪酬改革的主要任務(wù)之一，就是要完善職務(wù)與職級并行的薪酬制度。這將延續(xù)兼顧效率與公的導(dǎo)向，更加注重公正義，并注重從制度設(shè)計上尋找出路。”胡穎廉表示。

基層公務(wù)員加薪應(yīng)把握好公

　　對于涉及面廣、比較復(fù)雜的公務(wù)員工資改革，只要把握好“核心”并打好“基礎(chǔ)”，相信很多問題會迎刃而解。所謂“核心”，是指公，改革只有圍繞“公”做文章，必然會獲得大多數(shù)公務(wù)員和大多數(shù)社會公眾支持。而這里的“基礎(chǔ)”是指制度，必須為公務(wù)員工資立法，或盡快出臺國家工資條例把公務(wù)員工資納入其中。

　　圍繞“公”做文章關(guān)鍵在三點：基層公務(wù)員加薪其一，公務(wù)員均工資要向社會人均工資看齊。專家稱，按照國際慣例和新中國成立以來的通行做法，公務(wù)員工資水大體處于社會均收入偏上位置。據(jù)2017年報道，新加坡公務(wù)員工資低于全國均水，是私企的三分之二。法國公務(wù)員工資也比企業(yè)低30%左右。我國公務(wù)員工資水應(yīng)向社會人均工資看齊，不應(yīng)該偏高。

　　基層公務(wù)員加薪其二，公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)部的工資要相對公。基層公務(wù)員之所以“哭窮”，原因之一在于考核名目眾多，工作壓力大，但工資卻不高，而官員們動動嘴皮子，工資及津補(bǔ)貼卻很高。這是因為，國外公務(wù)員是按照職級來發(fā)放工資，而我國公務(wù)員是按照職務(wù)來發(fā)放工資。另外，不同地區(qū)工資差距也要適當(dāng)縮小。期待這次改革縮小內(nèi)部工資不公。

　　基層公務(wù)員加薪其三，應(yīng)建立公務(wù)員工資動態(tài)調(diào)整機(jī)制。即不能依賴于宏大的改革來解決工資問題，而應(yīng)該動態(tài)調(diào)整。如果公務(wù)員工資低于社會均工資，應(yīng)該漲工資。如果公務(wù)員工資明顯高于社會均工資，應(yīng)該降工資。

　　打好“基礎(chǔ)”關(guān)鍵在于立法。早就傳說工資條例在起草，原定計劃是2017年內(nèi)出臺，但至今沒有下文。反觀國外，規(guī)范公務(wù)員工資則有專門法律，如美國有《聯(lián)邦工資法》《聯(lián)邦工資比較法》;德國有《聯(lián)邦公務(wù)員工資法》等，而我國只有《公務(wù)員法》涉及公務(wù)員工資，規(guī)定過于籠統(tǒng)，這顯然不利于規(guī)范管理，而制度是規(guī)范的基礎(chǔ)。