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“公務員工資”不該成為敏感的話題

2024-05-24 16:16:49 大風車考試網

唐鈞:“公務員工資”不該成為敏感的話題

  我的一段話,好像惹下了天大的麻煩,批評甚至謾罵聲夸張點說不絕于耳。當然,贊成我的意見的人也不少,但因為不會拍磚罵人,顯得有點弱勢。我那惹是生非的話就是:“就現階段來看,我覺得公務員的月薪均應該在5000元左右,其中最好的能達到8000元至1萬元。”有的媒體玩標題黨,把這段話“略有刪減”后作了標題,可意思就全變了。一時間,輿論大嘩……既然已經被批被罵,何不索性將自己的想法和盤托出,再厲害不也還是個罵嗎?我的對策是:不生氣,還瞅著那些垃圾話練瑜伽。

  基層公務員工資真的很低 在中國700多萬公務員中,絕大部分在基層,估計總有500—600萬(可能還說得保守了)。其實一個諾大的國家部委,也就百把幾十人。所謂基層,就是區縣級和鄉鎮級。中國公務員的工資收入,是跟著官職的級別走的;而官職的級別又跟著行政區劃的級別走,譬如,區縣級相當于處級,鄉鎮級相當于科級,科級以下還有科員。至于股級,那是地方上自己封的,并不在正式的級別序列中。

  以現行的“陽光工資”來說,十多年前定下的“3、5、8、10”,是指科級、處級、局級、部級公務員的年薪分別為3萬、5萬、8萬和10萬。真正實行時因為已經延后了幾年,考慮物價上漲,地方上都改為月薪3000元、5000元、8000元和10000元。從這個薪酬制度的具體安排來看,基層公務員最高級別也就是處級,年薪5萬元(相當于月薪4166.67元)或月薪5000元。鄉鎮級是科級,年薪3萬元(月薪2500元)或月薪3000元。那之下還有科員和辦事員,他們的月薪只能在1000—2000元了,這批人是大多數。

  有人說,公務員除了工資,還有津貼、補貼和福利,還有諸多的灰色收入。要說明的是,此次討論公務員工資,是以的反腐倡廉新政為前提的。實際上,陽光工資的本意,就是把津貼、補貼和福利并入工資,然后取消所有工資外的收入。至于灰色收入,更是不容許了。自從“八項規定”出臺之后,吃喝風可以說基本剎住。過中秋月餅都不準發,偷偷發的被處理的也不少。所以,應該看到的是,此次提出調整公務員工資,與以前的背景大不相同。有人說,我們那里還有偷偷摸摸干的,那可以揭發,相信中紀委一定不會不管。再說,馬上要召開十八屆四中全會,旨在研究全面推進依法治國,反腐倡廉也一定是題中應有之義。

  公務員的工資多少為好,很多人對此守口如瓶,因為說了準挨噴,好在有我這個不在乎噴的。因為要辦這件事情,就得有個數,于是就說了個均5000元。要說明的是,我并不是個什么一錘定音的權勢人物,我也不認為我是個什么“囊”之類的。這件事情的本質就是,一個“退休老同志”提出了一個意在拋磚引玉的數。當然,說出這個數,也是有考慮的,正所謂應了“3、5、8、10”的節奏,取的是“中庸之道”,僅此而已。

  有人說,公務員誰都能當,這話本身就很OUT。熟知內情的人都會啞然失笑:就憑說這話,此人就當不了公務員——這可不是公務員的“腔調”,先當三年小媳婦吧。有人說:公務員,上班就是“一杯茶、一盒煙,一張報紙混一天”,說實話,這都是什么年代的老皇歷了。現在的公務員,沒那么好當,年年考評,末尾淘汰。遇上想出政績的領導,“五加二,白加黑”,休息取消連軸轉,那也是常有的事情。有人說,就算有些地方的確如此,但肯定不是所有的地方、所有的公務員都這樣。這話說的不錯,公務員中有懶的、有蠢的,還有貪污腐敗的,但這不是正在整頓清理嗎?有人說,清理整頓完了,再給加,這可就是持久戰了。別介,若是這樣,老百姓加工資的事更是遙遙無期了。

  公務員加薪應是民眾利好 在網上看到有位朋友說:“我看公務員工資漲了,老百姓工資才可能漲”。我很同意,說實話,我也就是抱著這樣的希望去參加那個媒體座談會的。于是就給他一個“贊”:“這才是明白人”。又有網友追問:“為什么?”“有什么必然聯系?”我的回答是:“沒有什么道理,但從來都是如此。”

  回顧幾十年來的“工薪史”,好像只有1999年建國50周年那一次,全民提高工薪和社會保障收入30%。其余的,都會演出“加薪三部曲”:公務員率先,體制內的“參照執行”,體制外的能跟上就跟上。要說什么道理乃至理論,真的說不出來。但這是常識,或者說是歷史的慣性。

  當前,收入分配問題幾乎陷入了僵局,雖說到2020年要翻兩番,但老聽見樓梯響,就是不見人下來。公務員加薪如果成為現實,或許可以成為一個突破口。按的執政理念,可以有這樣的自信,絕對不會只給公務員加薪。所以說,隨后老百姓的利好就會到來,“三部曲”會接連奏響。

  心而論,哪一次成功的變革不是從讓人民受惠受益開始的:的是改革開放,從包產到戶開始;遠的是解放戰爭,靠的是土地改革;更遠的還有“打土豪,分田地”。如今打了那么多老虎,虎皮、虎骨這些貴重的歸國家,剩下的老虎肉老百姓是不是也分點嘗嘗。竊以為,要進一步深化改革,讓老百姓共享勝利成果是不可或缺的事。

  或許有人說:我在外企、私企,公務員再加薪,體制內的再參照,也論不到我。有位網友說得很有趣:員工找老板要求加薪,老板說:你的工資比公務員還高,加什么加?若是體制內的加薪了,員工就可以理直氣壯:公務員、事業單位和國企都加薪了,為什么我們不加?在討論中,有人說話怪怪的,于是聯想,是不是有人就怕百姓得好處?再具體點,有可能就是怕……員工提出工資談判?

  有人說:你漲我漲大家都漲,最后物價一漲,等于大家都沒漲。但我們要看清形勢,是不是工資不長,物價也就不長了。我在家是買菜做飯的,昨天買了4種蔬菜,人民幣16元多。要放在3、4年前,這可是過年的價格。如今工資沒有長,菜價倒是天天過年了——呵呵,領工薪時也要像過年才好。到那時,大家要是還記得我講了這番話,給我個“呵呵”就行了——我懂的。

  作者唐鈞,中國社會科學院社會學所研究員,研究生院教授,天津南開大學周恩來政府管理學院博士生導師,中國社會學會、社會政策研究中心秘書長。

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