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國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定

2024-06-02 17:40:22 大風(fēng)車考試網(wǎng)

我國企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是50年代初期建立的,以后在1958年和1978年兩次作了修改。年來,各地區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要,又進(jìn)行了以退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革,取得一定成效。按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要的要求,在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,國務(wù)院對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革作如下決定:

一、根據(jù)我國生產(chǎn)力發(fā)展水和人口眾多且老齡化發(fā)展迅速的情況,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革要處理好國家利益、集體利益和個(gè)人利益,目前利益和長遠(yuǎn)利益,整體利益和局部利益的關(guān)系,主要是對(duì)現(xiàn)行的制度辦法進(jìn)行調(diào)整、完善。考慮到各地區(qū)和企業(yè)的情況不同,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)國家的統(tǒng)一政策,對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)作出具體規(guī)定,允許不同地區(qū)、企業(yè)之間存在一定的差距。

二、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度。改變養(yǎng)老保險(xiǎn)完全由國家、企業(yè)包下來的辦法,實(shí)行國家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān),職工個(gè)人也要繳納一定的費(fèi)用。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由政府根據(jù)支付費(fèi)用的實(shí)際需要和企業(yè)、職工的承受能力,按照以支定收、略有結(jié)余、留有部分積累的原則統(tǒng)一籌集。具體的提取比例和積累率,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)實(shí)際測(cè)算后確定,并報(bào)國務(wù)院備案。

四、企業(yè)和職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)分別記入《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。

企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),按本企業(yè)職工工資總額和當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例在稅前提取,由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳。企業(yè)逾期不繳,要按規(guī)定加收滯納金。滯納金并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),在調(diào)整工資的基礎(chǔ)上逐步實(shí)行,繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開始時(shí)可不超過本人標(biāo)準(zhǔn)工資的3%,以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和職工工資的調(diào)整再逐步提高。職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),由企業(yè)在發(fā)放工資時(shí)代為收繳。

五、企業(yè)和職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”,實(shí)行專項(xiàng)儲(chǔ)存,專款專用,任何單位和個(gè)人均不得擅自動(dòng)用。銀行應(yīng)按規(guī)定提取“應(yīng)付未付利息”;對(duì)存入銀行的基金,按其存期照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息,所得利息并入基金。積累基金的一部分可以購買國家債券。

地方各級(jí)政府要設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì),實(shí)施對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。委員會(huì)由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任主任,勞動(dòng)、財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)、銀行、工會(huì)等部門的負(fù)責(zé)同志參加,辦公室設(shè)在勞動(dòng)部門。

六、職工退休后的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法目前不作變動(dòng),今后可結(jié)合工資制度改革,通過增加標(biāo)準(zhǔn)工資在工資總額中的比重,逐步提高養(yǎng)老金的數(shù)額。

國家根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)增長情況,參照在職職工工資增長情況對(duì)基本養(yǎng)老金進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,所需費(fèi)用從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。

七、尚未實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌的地區(qū),要積極創(chuàng)造條件,由目前的市、縣統(tǒng)籌逐步過渡到省級(jí)統(tǒng)籌。實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌后,原有固定職工和勞動(dòng)合同制職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要逐步按統(tǒng)一比例提取,合并調(diào)劑使用。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

中央部屬企業(yè),除國家另有規(guī)定者外,都要參加所在地區(qū)的統(tǒng)籌。

八、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力,為本企業(yè)職工建立,所需費(fèi)用從企業(yè)自有資金中的獎(jiǎng)勵(lì)、福利基金內(nèi)提取。個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)由職工根據(jù)個(gè)人收入情況自愿參加。國家提倡、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工參加個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn),并在政策上給予指導(dǎo)。同時(shí),允許試行將個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)掛鉤的辦法。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會(huì)保障號(hào)碼(國家標(biāo)準(zhǔn)GB11643-89)記入職工個(gè)人賬戶。

九、勞動(dòng)部和地方各級(jí)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)管理城鎮(zhèn)企業(yè)(包括不在城鎮(zhèn)的全民所有制企業(yè))職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

勞動(dòng)部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),是非營利性的事業(yè)單位,經(jīng)辦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體業(yè)務(wù),并受養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)委托,管理養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。現(xiàn)已由人民保險(xiǎn)公司經(jīng)辦的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),可以維持現(xiàn)狀不作變動(dòng)。個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)由職工個(gè)人自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

十、社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)可從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取一定的管理服務(wù)費(fèi),具體的提取比例根據(jù)實(shí)際工作需要和節(jié)約的原則,由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核,報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)批準(zhǔn)。管理服務(wù)費(fèi)主要用于支付必要的行政和業(yè)務(wù)等費(fèi)用。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及管理服務(wù)費(fèi),不計(jì)征稅費(fèi)。

社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家的政策規(guī)定,建立健全基金管理的各項(xiàng)制度,編養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和管理服務(wù)費(fèi)收支的預(yù)、決算,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾陬A(yù)算中列收列支,并接受財(cái)政、審計(jì)、銀行和工會(huì)的監(jiān)督。

十一、本決定適用于全民所有制企業(yè)。城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)可以參照?qǐng)?zhí)行;對(duì)外商投資企業(yè)中方職工、城鎮(zhèn)私營企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者,也要逐步建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

十二、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,分別由人事部、民政部負(fù)責(zé),具體辦法另行制定。

企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,是保障退休職工生活,維護(hù)社會(huì)安定的一項(xiàng)重要措施,對(duì)減輕國家和企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革以及合理引導(dǎo)消費(fèi)有重要作用。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng),涉及面廣,各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)本決定的精神,結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體的實(shí)施方案,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。


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