四川擬推出“以房養(yǎng)老”保險試點

　　按照國家統(tǒng)一部署，四川將積極探索個人稅收遞延型養(yǎng)老保險、老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。同時，鼓勵保險公司積極探索健康保險與健康管理相結(jié)合，從費(fèi)用報銷和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償向病前、病中、病后相結(jié)合的綜合性健康保障管理方向發(fā)展。

　　11月18日，四川省政府網(wǎng)站發(fā)布《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的實施意見》(以下簡稱《意見》)，對推動保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險產(chǎn)品、夯實保險服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、探索保險資金支持重大項目融資方式等給出實施意見。《意見》涉及“三農(nóng)”保險、“以房養(yǎng)老”保險試點、推動保險資金投資重大項目、研究開發(fā)地震保險產(chǎn)品以及組建川首家壽險法人機(jī)構(gòu)等五大方面。

發(fā)展“三農(nóng)”保險

　　《意見》提出，要鼓勵農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿參保，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)保險保障程度。“鼓勵各地因地制宜開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(行情,問診)保險、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點，著力推進(jìn)林業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新。”

　　在拓展三農(nóng)保險廣度和深度方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，要加大省級與市(州)及其部門之間的協(xié)同推進(jìn)力度，提升財政補(bǔ)貼資金投向與農(nóng)業(yè)部門規(guī)劃發(fā)展重點區(qū)域和重要品種的重合度。探索天氣指數(shù)保險等新興產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)積極發(fā)展農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)房保險、農(nóng)機(jī)保險、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險、農(nóng)村小額人身保險等普惠保險業(yè)務(wù)，提供保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的“三農(nóng)”保險產(chǎn)品。

探索“以房養(yǎng)老”保險試點

　　“積極創(chuàng)新養(yǎng)老保險產(chǎn)品服務(wù)，提供差異化、個性化養(yǎng)老保障。支持符合條件的保險機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)，推動養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展。”《意見》明確提出，要以企業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策為契機(jī)，支持保險機(jī)構(gòu)參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)管理。探索研究以團(tuán)體萬能險和投連險等新型方式為中小企業(yè)提供補(bǔ)充養(yǎng)老保障及獨(dú)生子女家庭保障計劃、失獨(dú)老人保障等新型養(yǎng)老模式。按照國家統(tǒng)一部署，積極探索個人稅收遞延型養(yǎng)老保險、老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。

　　同時，鼓勵保險公司積極探索健康保險與健康管理相結(jié)合，從費(fèi)用報銷和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償向病前、病中、病后相結(jié)合的綜合性健康保障管理方向發(fā)展。

推動重大投資項目

　　《意見》提出，要積極探索保險資金支持重大項目融資方式。對照保險資金運(yùn)用政策條件，多渠道遴選現(xiàn)金流和收益充足、手續(xù)齊全、符合保險資金投資條件的重點項目，探索建立全省險資對接重點項目儲備庫。充分發(fā)揮保險資金期限長、穩(wěn)定性強(qiáng)等特點，為全省重大基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)等民生工程和重大項目建設(shè)提供中長期資金支持。

　　同時，研究建立推動保險資金投資省重大項目的引導(dǎo)機(jī)制，對符合條件的保險機(jī)構(gòu)給予西部大開發(fā)相關(guān)稅收優(yōu)惠。通過特許經(jīng)營或政府付費(fèi)購買服務(wù)等多種方式引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)的資金參與四川省基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目建設(shè)，支持保險機(jī)構(gòu)參與四川省PPP(公私合營)項目試點，推動保險資金更好地支持四川省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

開發(fā)地震保險產(chǎn)品

　　作為地震多發(fā)區(qū)的四川，保障民眾在巨災(zāi)面前的財產(chǎn)安全十分必要。《意見》特別列出，要積極爭取成為全國巨災(zāi)保險試點省份，開展城鄉(xiāng)居民住房地震災(zāi)害保險試點。引導(dǎo)保險公司研究開發(fā)住房地震保險產(chǎn)品，制定服務(wù)規(guī)范，逐步探索建立符合四川省情的城鄉(xiāng)居民住房地震災(zāi)害保險制度，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。

　　與此同時，還將逐步形成財政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，發(fā)揮巨災(zāi)保險的風(fēng)險轉(zhuǎn)移、社會互助和社會管理機(jī)制作用，實現(xiàn)以政府財政為主的地震損失補(bǔ)償模式向“政府+市場”補(bǔ)償模式轉(zhuǎn)變。

組建首家壽險法人機(jī)構(gòu)

　　在完善保險市場體系方面，《意見》提出，要按照“省政府主導(dǎo)推動、省內(nèi)外資本自愿參與”的原則，科學(xué)遴選主發(fā)起人和參股股東，合理設(shè)計股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動組建壽險法人機(jī)構(gòu)。完善并落實相關(guān)政策，引導(dǎo)、支持省內(nèi)法人保險機(jī)構(gòu)通過增資擴(kuò)股、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式，壯大資本實力，完善法人治理結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營管理理念和技術(shù)，不斷增強(qiáng)綜合競爭力。

　　加大政策支持，積極引導(dǎo)國內(nèi)外保險公司在川設(shè)立區(qū)域性及專業(yè)性保險機(jī)構(gòu)，爭取各類保險研發(fā)中心、信息中心、后援中心等落戶四川。引導(dǎo)保險公司在少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。