同志們：

這次會議是經過委黨組同意召開的重要會議。黨風廉政工作會議是除了工作會議之外，召開的規模最大、規格最高、參加人員最多、也是最重要的會議。這次會議的主要任務是貫徹落實十八屆中央紀委五次全會，省、市紀委全會和省衛生計生系統黨風廉政建設工作會議精神，總結全市衛生計生系統2017年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2017年的工作任務。剛才晏文彬同志代表委黨組做了工作報告，這個報告是經過我們委黨組認真研究的，希望大家認真貫徹落實好。這次會議我們非常榮幸的邀請到市紀委糾風辦主任吳昊同志，會上吳主任也宣讀了市糾風辦對《2017年度醫院行風建設先進單位的決定》，同時對我們怎樣抓好2017年衛生計生系統行風建設做了重要講話，提出了明確的意見和具體建議，講的非常有針對性和可操作性。市紀委、監察局和糾風辦多年來對我們衛生計生系統的黨風廉政建設工作高度重視，不僅時給予我們指示，而且給我們很多具體的指導和幫助，指導幫助我們搞好行風建設。我們一定按照市紀委、監察局和糾風辦的要求來抓好我們各項工作的落實。下面就結合我們工作的實際，就如何做好全市衛生計生系統黨風廉政建設和反腐敗工作講四點意見：

一、正確把握形勢全面推進從嚴治黨

在全市黨風廉政建設反腐敗工作會議上，郭瑞民書記在會上做了重要講話，郭書記講了四點意見，其中第一條就是正確把握形勢做一個清醒的人。我們現在對中央反腐敗斗爭的決心和態度，要有清醒的認識，一個黨員一個黨的干部，你不了解中央的決心、中央的部署、中央的態度，你就不是一個清醒的人。十八大以后，以*為首的*，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭是高度重視，采取了一系列嚴厲的舉措，從整治腐敗的高壓態勢，查處案件的強大力度，充分彰顯了中央對反對腐敗的決心。大家都反復學習了幾年來在中央歷次全會上的重要講話精神，說的都是非常明確，確確實實要以踏石留印、抓鐵有痕的這樣的決心和態度抓下去。從周永康、徐才厚到省部級、地廳級、縣處級領導的落馬，證明中央確實是以零容忍的態度來反對腐敗，大家應該都能感受到這種高壓的態勢，所以有些人存在的僥幸心理是要不得的，是對當前反腐形勢的誤判，甚至有些人錯誤的認為反腐就是政治斗爭。共產黨不反對腐敗，怎么能長期立于不敗之地，而且腐敗是群眾反映的突出地強烈的問題，所以中央只有強力地反對腐敗，我們這個黨才能取得人民群眾的信任。同時，我們四個全面推進，全面推進改革，也需要反對腐敗來清除障礙，如果不反對腐敗各自都有自己的勢力、利益團體、利益集團舍不得丟舍不得放，那么深化改革不就是一句空話嗎?為什么好多權力下放不下去，就是因為權利不舍得放，只有強力地反對腐敗，權為民所用，你才舍得放掉這個權利，那么我們的深化改革才能掃清障礙。反對腐敗是一場輸不起的戰斗，只能打贏不能打輸，只能往前走不能往后退，只能越來越嚴不會越來越松，必須把制度變成鋼性的，不能有彈性。所以面對中央反對腐敗的決心，我們任何錯誤的認識、糊涂的想法都是不可取的。我們現在“八項規定”是要求很明確、很具體的，所以我們以前的慣性心理、人情心理就不能在有了，劉國棟書記講話中要求：不吃不明不白的飯、不交不規不矩的人、不拿不清不楚的錢這都是對干部的要求，非常明確，所以在新形勢下大家要有一個正確的認識，清醒的認識，克服我們的僥幸心理，不能碰高壓線，高壓線是真帶電的。衛計系統是一個點多面廣的系統，我們的工作關系到千家萬戶，所以老百姓對我們的期望很高，社會各界對我們關注程度很高，每年的兩會醫療衛生、計劃生育都是大家提案的焦點，同時老百姓對看病就醫還有很多想法和意見，我們自身還有很多的問題，比如我們衛生資源的分布不合理，優質資源都在大城市，優質醫院也在大醫院，那我們基層的老百姓看病依然是看病難、看病貴的問題沒有得到解決，基層依然是缺醫少藥。只有我們全心全意的為老百姓服務，為患者服務，老百姓才能信任我們、支持我們，才能對我們滿意，所以要求我們這個行業的各級黨委、各級紀委要進一步撲下身子，加大改革力度，真正為老百姓辦實實在在的事，把黨的各項惠民政策落到實處。這一次政府網上有個問卷調查，老百姓對新農合是很滿意的，感覺得到了實惠，至少住院可以報銷了，但我們的任務是讓老百姓報銷得更多一點，讓他們自己拿的更少一點，讓他們看病的負擔更輕一點。

二、落實“兩個責任”，全面推進黨風廉政建設工作

黨風廉政建設和反腐敗工作不光是紀委的事，實際上黨風廉政建設的主體責任是各級黨委，各級黨委是抓黨風廉政建設的第一責任人，從嚴治黨首先就要抓黨風，所以黨委的主體責任是不能放松的，黨委不能只抓工作，不抓黨風廉政建設，那是不行的，你要把黨風廉政工作融入你的業務工作之中，真正做到同部署、同安排、同檢查、同考核。你要兩手抓兩手都要硬，而且要把黨風廉政建設放在重要的位置突出的位置來抓，你要下功夫來抓，你要給他訂任務，你要去抓落實，你要支持紀委辦案，落實好“兩個責任”，黨委的主體責任和紀委的監督責任，只有一級抓一級，一級帶一級，黨要管黨、從嚴治黨才能落到實處。王岐山說了2017年就是責任追究年，該自己管的事一定要管，該自己做的事一定要做到位，該堵塞漏洞一定要堵到位，如果你那個部門老出現問題，你這個主管領導就是要負領導責任，該你抓的你不抓，該你管的你不管，就要追究你的失職瀆職的責任，所以大家要增強責任感和使命感，說到位、做到位、監督到位，使我們整個系統最大限度的少犯錯誤不犯錯誤，這是對我們干部最好的保護。所以隨時的提醒、及時的幫助、認真的管理，既是職責更是關心。我們各級紀委也是這樣，該通報的通報，該誡勉談話的誡勉談話，甚至該紀律處分的要紀律處分，及時制止，及時提醒，防止把小事變成大事。

三、嚴明政治紀律和規矩全面推進依法管理

中央提出四個全面推進中，其中一個是全面推進依法治國，作為我們衛生計生系統依法管理非常重要，我們衛生計生都涉及幾十部法律法規和規定，我們一定要做到法定職責必須為、法無授權不可為，這兩句話各級領導同志一定要銘記在心。尤其是一把手不能亂表態，要表態首先清楚依據是什么，是怎樣規定的，不能“拍腦袋”決策，更不能搞“一言堂”，規定是什么樣的，按照規定做。法無授權而為就是亂作為，亂作為帶來不公，必須依法辦事。現在老百姓民主意識強了，找我們辦事哪一條哪一款比我們還清楚，比我們了解的還全面、還深入、還深刻，我們自己不學法、不守法、不懂法、不用法，不依法辦事，就會坐上被告席。

再一個法定職權必須做，給你權力不去做，該監督不監督，出問題了，同樣也要負責。這一點，我相信隨著國家改革開放的深入，依法治國的力度會越來越大，做任何事情都要考慮到規定。醫院、醫療機構、醫生都要守法，醫生個人有法有規定、醫療機構也有管理條例，不是說公立醫院就沒事。違法了，不管是誰，都要按規定辦。這就是依法治國最基本精神。我們的工作涉及千家萬戶一定要依法辦事，包括理念、思維、行為。有些問題是硬性要求，不能變通，也沒權變通。這里我再強調一定要有法治思維、法治理念，研究決定的事要有依據。

各級干部一定要遵守廉潔自律規定，郭書記講要做個干凈的人。以上率下，先從中央政治局做起，先從本人做起，給全國人民做表率。一個班子、一個黨組織，就要從一把手做起，才能帶好這支隊伍，樹立好的形象。如果自己就違反八項規定，你去批評誰，一個行業系統風氣壞了，作為主要領導負有責任，就沒帶好頭。所以，一定要自己廉潔自律，率先垂范，給行業系統做出榜樣。分管領導也是一樣，自己帶頭違反紀律，底下人就不服氣。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，這是最基本要求。

四、嚴格執行八項規定，全面推進行風建設。

八項規定大家認為是一件小事，用一下公車、吃一頓飯、出行場面點、開會旅游一下，都不行，不能心存僥幸。所以說，不要認為八項規定是小事，八項規定就是從小事抓起，從細微處抓起。所以必須落實。過去講慎小、慎微、慎獨，慎小就是再小的事情都要謹慎;慎獨就是一個人在沒監督的情況下也要按規矩去辦。

要加強作風建設。今年要搞群眾滿意度調查，一個月或者一個季度一次，縣級醫院、門診都要進行滿意度調查，老百姓不滿意是因為態度、技術、服務還是別的什么，調查后要定期公布，可以內部公開，也可以社會公開，讓老百姓知道誰的滿意度高，誰的滿意度低，作為全年行風建設的依據。

再一個就是制度建設。衛計委“九不準”、優質服務60條，要加大落實力度，尤其是公立醫院改革后，藥品零差價，不能計入醫院的堅決拿掉。要加大公立醫院制度改革，要讓醫生合理體面的拿自己該拿的部分，只有這樣，才能調動醫院醫生積極性。

要加強衛生計生系統黨風廉政建設和反腐敗工作，紀檢監察肩負著重要任務，新形勢新任務對紀檢監察干部隊伍的作風、能力素質、紀律約束提出了新的更高要求，全市衛生計生系統紀檢監察干部要堅持高標準、嚴要求，聚焦主業，強化問責，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。

同志們，2017年是全面深化改革、加強衛生計生行業融合發展的關鍵之年，我們要緊密團結在以*同志為*的*周圍，以堅定不移的態度和扎實有力的措施，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為衛生計生系統全面改革、科學發展、和諧發展、又好又快發展提供更加有力的保障。