金華市人民政府辦公室印發市國土資源局金華市區征用土地房屋拆遷補償安置實施意見的通知

金政辦〔2002〕56號

婺城區、金東區人民政府，市政府有關部門：

市國土資源局《金華市區征用土地房屋拆遷補償安置實施意見》已經市人民政府同意，現印發給你們，請按照執行。
《金華市區征用土地房屋拆遷補償安置實施意見》在市區各街道辦事處及仙橋鎮、多湖鎮、秋濱鎮、羅店鎮、白龍橋鎮、東孝鄉、蘇孟鄉、乾西鄉、竹馬鄉、新獅鄉范圍內施行。　　　　　

二OO二年六月二十六日
　　

金華市區征用土地房屋拆遷補償安置實施意見
金華市國土資源局
（二OO二年六月二十日）

為規范征用集體所有土地上房屋拆遷的管理，保障城市建設的順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際情況，特提出如下實施意見：
一、征用集體所有土地涉及房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償安置的適用本意見。
二、本意見所稱拆遷人是指征用集體所有土地的具體實施單位；被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬物的合法所有權人。
三、拆遷人必須按本意見的規定，對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人必須服從征地的需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。
被拆遷人所在鄉（鎮）人民政府，村（居）民委員會，應當協助拆遷人做好被拆遷人的工作。
四、本意見所指的貨幣補償標準是指由有資質的房地產評估機構評估的價格。
五、拆除有產權、使用權糾紛的或其他產權不明的房屋，在規定的搬遷期限內不能解決糾紛或明晰產權、使用權的，由拆遷人提出補償安置方案，報市國土資源局批準后予以拆遷。拆遷前市國土資源局應當會同有關部門組織拆遷人對需拆除房屋作勘察記錄，并向公安機關辦理證據保全手續。
六、拆遷安置原則
1、對零星拆遷的，被拆遷人所在的行政村（包括自然村）有宅基地、村內空閑地或其它土地且符合城市規劃用途的，可根據“一戶一宅，不超標準”的原則，按《金華市區農村村民建造住宅審批暫行意見》（金市國土〔2001〕121號）安置宅基地。因舊城改造成片拆遷范圍內涉及零星集體土地上房屋及其附屬物拆遷的，經市國土資源局批準，其補償安置標準可參照《金華市區城市房屋拆遷管理實施辦法》執行。
2、對較大面積拆遷的，被拆遷人所在的行政村（包括自然村）有宅基地、村內空閑地或其它土地且符合城市規劃用途的，應按農村村民建住宅用地標準安置宅基地，實行統一規劃、統一設計、集中聯建；對行政村（包括自然村）沒有宅基地、村內空閑地和其它土地的，不再安排宅基地，被拆遷人可選擇貨幣安置，或選擇拆遷人指定的住宅小區內產權交換安置。
3、對需要整體遷建的行政村（包括自然村），被拆遷人（村）同意進入拆遷人指定的中心村（社區）的，可安排宅基地，與老村建設用地等量部分可實行農村集體土地置換或征用為國有土地后置換。因新村建設需要，規劃建設用地面積超出原老村建設用地的面積，增加部分土地及相關費用由被拆遷人（村）自行承擔；被拆遷人也可選擇貨幣安置。
遷入中心村（社區）的村民住宅建設按照城市社區管理模式，實行統一開發，配套建設。
七、安置辦法
1、一戶多宅的被拆遷人，按本意見第六條的原則區別情況予以安置，超出農村村民宅基地面積標準部分的建筑面積實行貨幣補償。
有新、舊兩處住房的被拆遷人，且新住房已達到農村村民宅基地面積標準的，拆除舊房實行貨幣補償，不重新安置宅基地。
拆除新房而留有舊房的被拆遷人，舊房符合原拆原建條件的，應在舊房的原址上按規劃和農村村民宅基地面積標準拆舊建新，不再重新安置宅基地，拆除的新房實行貨幣補償；不符合原拆原建條件的，舊房自行拆除或由村委會（集體經濟合作組織）收回后，可以按農村村民宅基地面積標準重新安置，拆除的新房實行貨幣補償。
2、一戶一宅的被拆遷人，按本意見第六條的原則區別情況予以安置。
3、拆遷臨時用地的不予安置；拆遷的臨時建筑，經有關部門批準且在批準期限內的，按貨幣補償標準的30%予以補償，未經縣級以上土地、規劃行政主管部門批準或超出批準期限的，不予補償。
4、由土地、規劃行政主管部門認定為違法建筑的，應自行拆除，不予補償。
5、集體土地上的企業用地按征地補償標準予以征用；地面上的建筑物，實行貨幣補償。符合入園條件的企業，應當進入各工業園區。
6、村集體所有的非生產性用地，在村內有安置用地且符合規劃的，可以按原用地性質、原用地面積予以安置；無安置用地或不符合規劃的，原用地按征地補償標準予以征用，地面上的建筑物實行貨幣補償。
八、安置補償標準
1、按規劃許可實行異地遷建宅基地的，由拆遷人負責安置地塊的征地、五通一的費用。被拆除的建筑物按照貨幣補償標準，由拆遷人一次性給付補償款。
2、按安置辦法規定不安排安置土地的，按照貨幣補償標準的2倍給付補償款。
3、對符合歸還宅基地異地遷建安置的被拆遷人，自動放棄異地遷建，選擇貨幣安置的，按照貨幣補償標準的3倍給付補償款。
4、被拆遷人（不含單位）選擇由拆遷人指定的住宅小區內產權交換安置的，償還建筑面積與原建筑面積相等部分，按重置價結算結構差價；償還建筑面積超過原建筑面積部分，按安置地段的評估市場價結算；償還建筑面積不足原建筑面積部分，按房屋貨幣補償標準的2倍給予貨幣補償。
九、凡選擇貨幣安置自行購房或選擇產權交換安置用房的被拆遷人，辦理房產證時享受城市居民被拆遷人的同等優惠政策。
十、拆遷人應當支付給被拆遷人的搬家補助費，臨時安置補助費，電話、電視遷移費，水、電設施補償費，以及拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產、停業引起的經濟損失和搬遷、安置、過渡費用。具體標準根據實際情況參照當年市區舊城改造補償標準執行。
十一、被拆遷人在規定的拆遷期限內簽訂拆遷補償安置協議并提前搬遷騰空，經驗收合格后，可給予適當獎勵。
十二、本意見由市國土資源局負責解釋。