縣人大常委會信訪辦公室2017年度信訪工作總結

　　2017年，在縣人大常委會的堅強領導下，在各委室的支持配合下，我們堅持以鄧小理論和“三個代表”重要，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，為縣人大常委會履行職權服務;為保障人民群眾的合法權益服務;為維護法律尊嚴、維護社會穩定和促進改革開放經濟發展服務，在推動“安開縣”建設和促進全縣社會穩定“常態化”等方面做出了應有的貢獻。

　　一、 信訪工作基本情況

　　(一)信訪總量呈逐年下降趨勢。今年1至12月，共接到來信438件，與去年555件相比，下降了21.1%。來訪109/253人次，比去年138/185人次，總次數下降了20.9%。接待受理的信訪案件全部都給予及時的交辦、轉辦和督辦，信訪案件辦結率得到了很大的提高。如今年市人大常委會交辦的渝人信督(2015)79號關于余其國等4人與被執行人鄧長術交通肇事刑事附帶賠償一案的上訪件，經縣人大常委會主任何宗欽和分管副主任張正宏批示后，信訪辦會同縣人大法工委及時督促縣法院辦理，通過做好當事人雙方的執行和解工作，已息訴罷訪，有力地促進了越級信訪件的圓滿解決。

　　(二)信訪中反映突出的問題相對比較集中。一是涉訴類信訪量仍居高不下，主要是不服法院判決和執行難的問題，全年共81件，占18.49%。二是揭發檢舉、控告國家公務員不作為、亂作為、失職瀆職和基層村組干部優親厚友等信訪件增多，全年共79件，占18.04%。三是企業改制、勞動和社會保障方面的問題反映強烈，涉及企業離退休人員工資待遇、下崗職工就業等問題的來信來訪較多，全年共58件，占13.24%。

　　二、主要工作成績

　　(一)強化機構建設，健全信訪網絡。適應地方國家權力機關的性質、任務和工作特點，認真貫徹市委、縣委人大工作會議精神，爭取領導重視支持，強化了信訪機構建設，充實了人大信訪辦工作人員，落實專人集中時間、精力深入基層、部門或企業，參與了解民情、聽取民聲、解決民憂，保證信訪件件件有著落、事事有結果。同時督促街道人大工委、鎮鄉人大*團進一步落實信訪工作責任，構建起了以人大工委、*團為龍頭，以人大代表為依托，聘請兼職信訪信息員為補充的齊抓共管新格局，促進了人大信訪辦理由被動接訪轉為主動下訪，由事后處理轉為超前化解，逐步實現“小事不出村(社區)、大事不出鎮鄉(街道)”的信訪工作目標，保持了全縣社會總體和諧穩定，為迎接舉世矚目的上海世博會的順利舉行付出了艱辛和努力。

　　(二)堅持領導接訪，帶著感情息訪。今年以來，縣人大常委會領導會同相關部門和單位有針對性地選擇問題反映突出、信訪案例典型的鄉鎮街道，積極開展“市管領導大接訪”活動，傾聽群眾呼聲，解決實際問題和困難。始終以高度的政治責任感并帶著深厚的感情來做信訪工作，學會換位思考，進行友情操作，設身處地為信訪人著想，著力解決信訪案件，解脫信訪當事人個人難題和家庭困苦。凡是重要的群眾來信，領導都做到親自閱批并協調處理。縣人大常委會主要領導還親自接待來訪群眾，耐心傾聽群眾意見，事后加以督辦。據統計，全年由縣人大常委會主任、副主任批示的信訪件達187件，在機關接待來訪群眾111人次，有力推動了各部門依法行政、公正司法，切實維護了人民群眾的根本利益。

　　(三)加強協調配合，實現三個到位。結合人大常委會審議、調研、執法檢查、視察、工作監督等活動，加強與各委室的協調配合，切實做好全縣的“安全穩定”大文章，實現了三個到位。一是認識到位。縣人大常委會領導充分認識到人大信訪工作是關系到黨同人民群眾的聯系，關系到社會穩定的一項具有很強政治性和政策性工作，并高度重視信訪工作，將信訪工作列入常委會議事日程，把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯系的“主業”抓緊抓好。二是措施到位。縣人大常委會由一名副主任主抓信訪工作，各委室按歸口管理原則，積極配合協辦，重大信訪問題由主任會議研究，實現了息訴罷訪、定紛止爭的既定目標。三是督辦到位。認真辦理市人大常委會信訪辦交辦的督辦件。采取下發交辦函的形式，每月選出若干信訪件作為督辦件重點督辦，對不能及時反饋的信訪件，以電話催辦形式或到辦理單位現場督辦的方式，加快信訪問題的解決落實，取得了良好的社會效果。

　　三、 2017年工作思路

　　(一)加強學習研究，不斷探索新時期人大信訪工作新途徑。認真學習、深刻領會《監督法》和十七大提出的關于構建和諧社會的精神內涵，本著讓社會熱點成為人大監督重點的原則，進一步探索和完善《關于推行涉法涉訴聽證制度操作辦法》，積極探索解決人大信訪問題的新思路、新舉措、新途徑，力爭取得新成效、新突破。

　　(二)加強信訪分析，為領導決策提供參考。要逐步轉變人大信訪量長期居高不下，原本有限的工作人員把主要精力花費在接訪、閱信、轉辦交辦、督辦、答復等環節上和被動應付日常事務性工作的局面，不斷加強信訪綜合分析，歸納群眾反映強烈的帶有普遍性的熱點問題及信訪問題產生的根源，為制定、修改、完善法律法規提出建設性建議，為人大及其常委會將其納入執法檢查、代表視察、評議工作、質詢等內容方面發揮更大作用。進一步加強與“一府兩院 ”的溝通和聯系，及時反饋、掌握信訪事項辦理情況，供常委會決策參考，實現信訪穩定形勢的根本性好轉。

　　(三)充分發揮人大代表聯系政府和群眾的橋梁紐帶作用。一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府;另一方面人大信訪部門把所掌握的來自人民群眾的愿望、呼聲和要求，及時有效地反映給人大代表，作為其履職的重要素材，通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協調工作，引導上訪群眾依法依程序解決信訪問題。

　　縣人大信訪工作總結參考

　　2017年以來縣人大常委會在市人大常委會的指導和縣委的正確領導下，緊緊圍繞縣委中心工作，按照憲法和法律賦予的各項職責，解放，扎實工作，召開人大常委會議6次，主任辦公會議24次，視察、檢查9次，調查7次，聽取審議 “一府兩院”工作匯報20項，作出相關決議決定2項，為保障促進全縣各項工作的開展做出了較好的貢獻。

　　一、不斷增強堅持依靠黨的領導，做好人大工作的自覺性

　　堅持和依靠黨的領導是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，有步驟、有秩序推進*民主法制建設的根本保證。縣人大常委會在縣委的領導下，積極履行法定職責，努力把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，促進了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實施。

　　一是自覺堅持和依靠黨的領導。做到了認真貫徹執行縣委的決議、決定，圍繞黨委中心工作，制定了人大工作計劃;根據縣委工作安排，及時調整人大工作思路。始終做到縣委有號召，人大有行動，把人大工作置于縣委的領導之下。視察、代表述職等主要工作都及時向縣委匯報，努力實現黨委意圖和人民意志的統一。縣委高度重視人大工作，為人大工作的開展出思路、提要求。“一府兩院”自覺接受人大監督，在工作和生活中給予了大力支持，形成了團結和諧、干事創業、加快發展的良好局面。

　　二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統一安排，縣人大常委會各位主任積極參與縣里的重點項目建設、招商引資、民營經濟、社會穩定等多項中心工作，經常深入建設一線，盡職盡責幫助解決工作中的具體問題。常委會各位主任分工抓青銀高速公路建設和彩虹織布園、華芳工業園、發達面粉集團等8處重點企業，都取得了較好的成效。

　　三是努力提高干部任免質量。根據有關法規進一步完善了《任免工作辦法》，規范了任免工作程序。對縣委推薦、"一府兩院”提請任免的干部人選，嚴格實行任前公示、法律知識考試、任中供職發言、任后述職評議等任免程序，實現了黨委滿意與人民滿意的有機結合。今年以來，任命國家機關人員23名，為推動全縣各項工作的開展提供了組織保障。同時，為加強對任命干部的監督，縣人大常委會制定了《關于評議和測評的暫行辦法》，通過開展評前調查、評中審議、評后整改監督，強化人大監督力度，促進了國家機關工作人員更好地依法行政和公正司法。

　　二、不斷強化監督工作實效

　　縣人大常委會認真行使法律賦予的監督職權，本著突出重點，講求實效的原則，圍繞大局，貼中心，把當前我縣改革發展穩定中的重大問題、人民群眾普遍關心的熱點難點問題作為重點開展了一系列監督工作，取得較好效果。

　　一是加大學法用法監督力度，不斷提高依法行政、公正司法水。縣人大常委會以提高領導干部依法行政、公正司法水為著力點，積極采取普法講座、集中學法、以考促學等方式，推進全縣學法用法活動，進一步增強了國家機關工作人員的法制觀念，提高了依法辦事的自覺性。今年以來，縣人大常委會先后于5、6月份連續組織了3次法律知識講座，分別邀請市縣有關人員就《憲法》、《行政許可法》、《預算法》、人民代表大會制度有關知識進行了深入淺出的講解，使與會人員受到了深刻的法制教育。同時，縣人大常委會號召全縣以紀念人民代表大會成立五十周年為契機，于9月中旬組織了法律知識考試，將考試情況進行了通報。在學習好法律法規的同時，加大對“一府兩院”執法學用法水的監督力度。縣人大常委會第13、14次會議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報，針對工作中存在的問題，提出了加強執法隊伍建設，提高執法質量，提升服務水的建議。對縣人大常委會的審議意見，司法部門認真加以研究整改，維護了法律的權威和尊嚴。同時，縣人大常委會還努力把監督與支持有機地結合起來，按照縣委的決策部署和全縣工作大局，支持“一府兩院”依法辦事，促進我縣國家機關依法協調、高度地運轉，形成了干事創業的強大合力。

　　二是圍繞熱點難點問題，積極行使監督職能。今年以來，縣人大常委會先后對群眾比較關心的食品衛生、藥品管理、教育收費、婦女兒童權益保障等情況進行了視察檢查，都收到了明顯成效。食品衛生問題是群眾關注的熱點。圍繞抓好《食品衛生法》的落實，6月份，縣人大常委會選擇疫病多發季節，組織了視察檢查，督促政府強化食品衛生監管，有效地保證了全縣食品衛生安全。特別是根據群眾反映超市食品經營存在的問題，縣人大常委會組織了對超市食品衛生的專項檢查，主任會議聽取了縣政府工作匯報，提出了針對性的建議，政府及職能部門認真落實，使我縣食品衛生保持了良好的生產經營狀況，使危害人民群眾身心健康的問題得以解決。藥品監督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份，對《藥品管理法》貫徹情況進行了視察。視察組深入到部分鄉鎮和縣直藥品經營單位，實地察看檢查藥品經營銷售情況，聽取了縣政府工作匯報，建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規的宣傳，加強藥檢隊伍建設，完善藥品銷售網絡，嚴打制售假冒劣藥品行為，規范了藥品經營市場，維護了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級保護婦女兒童權益先進縣，針對我縣民營企業發展迅猛，特別是部分企業婦女職工權益得不到有效保障的問題，組織了對此項工作的調查，及時向有關部門進行了反饋，促進了婦女勞動條件、勞動環境、勞動報酬的提高和改善。同時，組織了對中行、電業、網通、彩虹織布園的視察，促進了部門工作，也在視察過程中找到了自身工作的不足，為更好地改進工作提供了幫助。人才招聘，上聘才網http://m.danjianglake.com/