一、加強領導，夯實信訪工作基礎

　　一是成立以鄉黨委書記祖彥為組長的信訪穩定工作領導小組，每月定期召開專題會，專門研究全鄉信訪穩定工作形勢，分析信訪工作中的不足和問題，制定解決和改進辦法，調度信訪案件的解決進度。二是鄉黨委政府今年投入資金，完善了信訪基礎工作，實現了“四有”，即有陣地，有辦公地點，有工作人員，有檔案。各村也設立了信訪接待室，并明確一名黨支部副書記或村委會主任主抓信訪工作。三是堅持實行領導接待群眾來訪制度，鄉每周一設2名鄉領導在2樓會議室接待來訪群眾，接待領導要認真聽取和答復群眾反映的問題，信訪辦工作人員要做好接待記錄。并將接待時間、地點和領導姓名公布于群眾，對于群眾進京、赴省、到市的個體訪主要領導接待率規定要保持在90%以上。

　　二、開展農村矛盾糾紛排查調處工作，促進農村和諧穩定

　　為了確保農民安定、農村穩定，我鄉嚴格落實矛盾糾紛排調責任制，認真做好群眾工作，妥善處理各類矛盾。一是早預防。充分考慮了每項政策可能觸及的群眾利益，可能誘發的矛盾，超前研究了“苗頭”，認真做好矛盾糾紛的預警工作，確實做到了及早發現、及時化解。二是快介入。我鄉對矛盾糾紛高度重視，并做好了隨時應對的準備。群眾事無小事，一發現，就迅速深入到現場，立即著手辦、迅速辦，抓緊解決，避免矛盾激化，真正把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態，防止了群體性事件的發生。三是好態度。我們進行換位思考，自覺站在群眾的角度考慮問題，真心實意為群眾解決實際問題。待之以情，曉之以理，把道理講透講明，讓群眾心服口服，真心實意為他們排憂解難，對反映的問題能解決的及時予以解決，一時解決不了的，也做好記錄，給群眾一個滿意的答復。今年以來，全鄉共排查調處矛盾糾紛 10起，調解率100%，調解成功率達100%，有力的促進全鄉的和諧穩定。

　　三、積極開展以法治訪活動

　　一是暢通信訪渠道，引導群眾依法上訪，推動依法治訪工作。我鄉利用書寫大字標語、辦板報、喇叭廣播、印明白紙等形式向廣大群眾宣傳信訪知識。全鄉共書寫大字標語25條，辦專欄12塊，發信訪明白紙5200張(一戶一張)，廣播喇叭每周早、晚廣播信訪宣傳提綱兩次，二是配備人員，實行專門機構接訪。為信訪辦配備了6名專門工作人員，設立了接待室，實行領導接待日，每天由領導班子成員負責接待，及時與上訪人勾通情況，認真聽取他們反映的問題，歸納整理，及時答復解決。三是建立和實行鄉、村干部與上訪人對話制度，對因同類問題上訪人數較多，或因上訪的案情比較復雜、重大事件，信訪接待領導了解情況后，及時組織鄉、村有關人員與上訪人員進行對話，核實有關情況，找準爭議和分岐，依照法規權衡，求得共識，對無理上訪的做好解釋和說服疏導工作，向上訪人宣傳法規和政策。對有理訪應當解決的問題，根據情況確定解決期限，交有關人員和村級共同處理。四是領導帶頭，積極解決信訪問題。對排查出各類信訪問題及時解決，對于歷史遺留的問題，組成工作組，實行包案責任制，限期解決，對于新發生的信訪案件，實行包村干部和村主要干部包案責任制，依法依理處理，對于涉法案件引導上訪人通過司法程序解決。解決信訪問題過程中，書記、鄉長親自參與，及時督促，通過依法治訪，控制了群體性事件的發生。

　　四、嚴格落實穩控責任制和信訪責任追究制

　　為切實抓好全鄉信訪穩定工作，鄉黨委政府實行了嚴格的穩控責任制和信訪責任追究制，并實行實行《信訪雙向責任書》制度，明確工作重點，一是對初訪問題本著 “宜快不宜慢”的原則，迅速給予解決。二是對重訪問題，本著“宜粗不宜細”、“宜寬不宜嚴”的原則，從寬處理。對無理訪、纏訪的，要依據有關政策、法律、法規給予耐心細致的解釋，在案件未解決前，辦案人員保持與上訪人的經常性聯系，及時了解他們的情緒狀況，發展趨勢，心理變化，杜絕群體性事件的發生。三是對每一個鄉、村干部都落實“一崗雙責”，增強事業心和責任感，對群眾反映的問題不推不搡，依據政策和法律給予解決和解釋，對簽定了《信訪雙向責任書》的信訪案件要求限期解決，絕不允許不負責任上推下搡，態度生硬粗暴，激化矛盾的現象發生。并明確規定凡因包案的鄉、村干部工作不負責任，監控不力，致使出現越級到石市以上上訪的，對包案的鄉干部給予下崗處理，村干部給予免職處理。發生嚴重問題的要進行組織處理并依據黨紀國法追究責任。四是對疑難問題在千方百計尋找解決辦法的同時，做好上訪人工作，明確專人搞好監控，必要時，采取人盯人、死看死守、派專人蹲坑把口的辦法，確保不發生一起赴省、進京越級上訪。尤其是在重大節日和國家重大政治活動期間，鄉、村、各單位安排好值班、巡邏人員。鄉值班、巡邏人員由鄉領導干部帶班，村由兩委班子成員帶班，鄉直單位由班子成員帶班，值班巡邏人員要做好安全保衛工作和信息反饋。

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