篇一

在這個滿載著收獲與希望的金秋時節(jié)，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議勝利閉幕。站在“十二五”即將圓滿收官、“十三五”就要揚(yáng)帆起航的歷史節(jié)點(diǎn)，全會的召開為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利擘畫藍(lán)圖、指明路徑，對如期實(shí)現(xiàn)第一個百年目標(biāo)具有重大指導(dǎo)意義，必將進(jìn)一步凝聚起全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的力量，邁出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。

改革開放以來特別是“十二五規(guī)劃期間”，在*正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國有效應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和風(fēng)險挑戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又上了一個大臺階。但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生負(fù)作用的消化期同時出現(xiàn)、互相疊加的新階段，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)。

黨的十八屆五中全會準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢，認(rèn)為我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

不斷開拓發(fā)展新境界，要堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的觀念和體制機(jī)制弊端，更好凝聚發(fā)展共識、衡利益關(guān)系。同時，要運(yùn)用法治規(guī)范發(fā)展行為。

法治具有普遍性、國家意志性、相對穩(wěn)定性和可預(yù)期性等特點(diǎn)，與科學(xué)發(fā)展有內(nèi)在聯(lián)系。法治不僅是治國理政的基本方式，也是推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的保障。在“十三五期間”，無論是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，還是推動其他領(lǐng)域的發(fā)展，都應(yīng)更多用法治眼光審視發(fā)展問題、用法治思維謀劃發(fā)展思路、用法治方式破解發(fā)展難題，并建立健全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的法律法規(guī)。

運(yùn)用法治方式推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就是要在保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展中，努力做到依法依規(guī)，通過法治方式來提高發(fā)展質(zhì)量;要根據(jù)全面建成小康社會的各項(xiàng)基本要求，確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法部門通過對法律統(tǒng)一、正確、有效的實(shí)施，為保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會提供法治保障;落實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，依法全面履行政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用;就是要應(yīng)對國際形勢的新變化，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，建設(shè)更高水市場經(jīng)濟(jì)體制，加快建立與國際通行規(guī)則接軌的現(xiàn)代市場體系，營造法治化、國際化的營商環(huán)境。

運(yùn)用法治方式推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就是要根據(jù)全面建成小康社會的各項(xiàng)目標(biāo)要求，通過健全和完善立法，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，依法引領(lǐng)、規(guī)范、保障、推動經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)向著實(shí)現(xiàn)“十三五規(guī)劃”和全面建成小康社會的目標(biāo)順利邁進(jìn)。

運(yùn)用法治思維和法治方式推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一方面，要旗幟鮮明地支持、鼓勵政府切實(shí)抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水、地區(qū)差異性和特點(diǎn)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長速度、資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)、勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況等指標(biāo)及權(quán)重，防止和糾正單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度的偏向。另一方面，要求各級黨政機(jī)關(guān)克服“發(fā)展要上、法律要讓”、輕視法治、無視法治、漠視法治，乃至違反法治的現(xiàn)象，糾正法治不彰、公信力不高以及浮夸、欺騙、造假等做法。要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上謀發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。

篇二

2015年10月29日十八屆五中全會通過的《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》，要求“運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展”。這為我國在“十三五規(guī)劃期間”正確認(rèn)識和妥善處理依法治國與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系指明了方向。

五中全會聽取和討論了*受中央政治局委托作的工作報告，充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。審議通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出了“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)，全面建成小康社會的目標(biāo)要求，以及實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)必須遵循的基本原則、必須樹立的發(fā)展理念�！督ㄗh》集中全黨全社會共識和行動智慧，著眼于未來5年乃至更長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，充分體現(xiàn)了黨對所肩負(fù)歷史使命的深刻把握和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，充分反映了億萬人民的共同意愿，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著我們黨對*發(fā)展道路的認(rèn)識達(dá)到一個新的高度。

昨天的奮斗為今天奠基，美好明天從今天起航�；厥住笆�二五”，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一起走過很不凡的5年，攜手開創(chuàng)黨和國家事業(yè)欣欣向榮的發(fā)展新局面，共同見證我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以*同志為*的*毫不動搖堅持和發(fā)展*，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、*規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)*提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。黨帶領(lǐng)人民把改革創(chuàng)新的成果刻在歷史發(fā)展的年輪之上，寫在走向民族復(fù)興的征程之中。

夢想在不懈努力中綻放，事業(yè)在接力奮斗中發(fā)展。“十三五”規(guī)劃之于今日中國，既是全面建成小康社會進(jìn)入沖刺期的“收官”性規(guī)劃，也是實(shí)現(xiàn)第二個百年目標(biāo)的“奠基”性規(guī)劃。繼往開來，更上層樓。全會深入分析“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，作出重大判斷：我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。迎難而上、乘勢而進(jìn)，關(guān)鍵在準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，用辯證思維謀劃、以發(fā)展理念引領(lǐng)、靠戰(zhàn)略舉措推進(jìn)，更加有效地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大實(shí)踐中不斷開拓發(fā)展新境界。

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。新形勢催生新理念，新任務(wù)提出新要求。全會強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是30多年改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是面向“十三五”、引領(lǐng)新常態(tài)的方向指引，也是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。只有深入領(lǐng)會五大發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念之間相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系，將之貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，以理念創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，用創(chuàng)新理念推動改革發(fā)展，就能凝聚起億萬人民全面建成小康社會的無窮智慧和磅礴力量，在新的歷史起點(diǎn)繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，使各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

成就美好夢想、鑄就復(fù)興偉業(yè)，需要不懈努力和接續(xù)奮斗。全面建成小康社會即將進(jìn)入最后5年的決勝階段。把統(tǒng)一到五中全會精神上來，把全會各項(xiàng)部署和工作要求落到實(shí)處，是當(dāng)前和今后一個時期我們面臨的重要任務(wù)。宏偉目標(biāo)激勵著我們，美好未來召喚著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以*同志為*的*周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，開創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興更加光明的前景。