去年以來(lái)，特別是教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與鎮(zhèn)黨委一班人認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)，堅(jiān)持身子下沉，走進(jìn)田間地頭，做好服務(wù)文章，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨建工作�，F(xiàn)述職如下：

一、履職工作和亮點(diǎn)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。始終堅(jiān)持黨委抓全局、把方向的指導(dǎo)方針。主動(dòng)謀劃，科學(xué)部署，18次主持召開(kāi)黨委會(huì)研究黨建工作，安排部署黨建工作年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)。親自走訪農(nóng)村老黨員、老支書及貧困黨員20余戶，調(diào)研了解村黨組織工作薄弱環(huán)節(jié)，把村干部報(bào)酬待遇和獎(jiǎng)懲考核工作列入重要議程，解決村部建設(shè)等基礎(chǔ)黨建和教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題10余個(gè)。設(shè)立黨員幫扶專項(xiàng)資金，為53戶貧困黨員解決了生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，先后同4名村干部進(jìn)行了提醒談話，切實(shí)解決了村干部存在的“常見(jiàn)病”問(wèn)題。

二是強(qiáng)化保障，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域黨建工作。注重研究解決村級(jí)黨組織建設(shè)投入問(wèn)題，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。累計(jì)投入300余萬(wàn)元，翻建、維修村部6個(gè)，投入40萬(wàn)元新建文化活動(dòng)廣場(chǎng)1個(gè)。同時(shí)，認(rèn)真拓展基層新型專業(yè)合作組織的黨建工作，先后成立了石河保健養(yǎng)豬合作社黨支部等15個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織。

三是提升素質(zhì)，基層組織建設(shè)取得了新成效。鎮(zhèn)黨委以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，著力加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，培養(yǎng)和選拔了復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、個(gè)體工商業(yè)戶、新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民進(jìn)入村級(jí)黨組織，成員達(dá)17人，占21.7%，起到了帶領(lǐng)和帶富的“雙帶”作用。同時(shí)加大了素質(zhì)提升工程建設(shè)力度，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)了富強(qiáng)村黨支部書記王東、石河保健養(yǎng)豬合作社支部書記李云召等一批省級(jí)“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)工作者”和“十大杰出青年”。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

一是對(duì)黨建工作重視程度不夠。存在著重發(fā)展、輕黨建，重部署、輕落實(shí)的問(wèn)題，有時(shí)以召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件作為貫徹上級(jí)精神、落實(shí)部署工作的主要措施和手段，缺乏必要的督促檢查。破解農(nóng)村黨建工作難點(diǎn)的辦法不多，有的問(wèn)題存在走老路決策的現(xiàn)象，沒(méi)能充分調(diào)動(dòng)村干部工作的積極性。

二是服務(wù)群眾能力不強(qiáng)。對(duì)新形勢(shì)下群眾工作研究不夠深、不夠透，導(dǎo)致作群眾工作有時(shí)焦頭爛額、束手無(wú)策。部分村黨組織服務(wù)群眾作用發(fā)揮的不好，村干部不在村部坐班，經(jīng)常是“鐵將軍”把門。一些村黨組織活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常，工作推一推才動(dòng)一動(dòng)。村干部帶富能力弱等問(wèn)題沒(méi)有得到明顯改善，全鎮(zhèn)項(xiàng)目支書僅占47.8%。

三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面，沒(méi)有深入研究發(fā)展辦法和措施，沒(méi)有真正解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村和郊村發(fā)展不衡的問(wèn)題，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村集體經(jīng)濟(jì)落后，底子薄。全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上的村數(shù)量全市最低，仍有外債的村達(dá)78%。

四是隊(duì)伍建設(shè)整體水不高。在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面招法不多，沒(méi)能牢牢抓住黨員教育和補(bǔ)充新鮮血液的有力武器。黨員教育管理存在盲區(qū)盲點(diǎn)，隊(duì)伍老化，文化程度偏低，全鎮(zhèn)814名黨員中，高中(中專)以上文化程度的僅占26.2%，35歲以下的黨員只占20.3%。黨員干部隊(duì)伍缺少生機(jī)和活力，有些黨員混同于一般群眾，宗旨意識(shí)淡薄。村黨組織書記年齡整體偏高，村級(jí)后備干部匱乏，目前仍有一個(gè)村沒(méi)有村書記合適人選。

五是基層黨建投入力度不大。把有限的財(cái)力用于項(xiàng)目建設(shè)和民生改善上多，投入到黨建工作上少。除了每年財(cái)政撥付的村均6.4萬(wàn)元村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和1000元的黨建工作經(jīng)費(fèi)外，鎮(zhèn)黨委很少再有投入。村干部均報(bào)酬剛剛過(guò)萬(wàn)元，大部分村部年久失修，嚴(yán)重影響基層干部工作的積極性。

產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因主要有：一是上“主業(yè)”、“首責(zé)”意識(shí)樹(shù)得不牢。抓黨建的自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)都不夠，主要是自己的政績(jī)觀出了偏差，什么是“主業(yè)”沒(méi)有分清，方向不夠明確。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到黨委書記的職責(zé)首先是抓黨建、打基礎(chǔ)，沒(méi)有把黨建工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任扛在肩上，抓在手上，認(rèn)為把經(jīng)濟(jì)搞上去，民生工作得到保障了，信訪工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)了，就說(shuō)得過(guò)去了，忽視了黨建這個(gè)根本，忽視了黨建工作是黨委的主體責(zé)任，沒(méi)有把黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。二是工作上指導(dǎo)不到位、破解難題招法不多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記承載的是抓全盤、控全局的重任，自己在工作指導(dǎo)上沒(méi)有做到細(xì)致認(rèn)真，對(duì)新問(wèn)題、新情況研究的不多，細(xì)節(jié)工作做的不夠到位，致使實(shí)際工作達(dá)不到預(yù)期效果。在破解難題方面力度不大，對(duì)農(nóng)村深層次的矛盾和問(wèn)題不能全面掌握，對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村黨建工作沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)謀劃，投入保障不足，解決問(wèn)題不夠，導(dǎo)致一些問(wèn)題久拖不決，成為頑疾。三是落實(shí)上缺乏韌勁、狠勁。農(nóng)村工作錯(cuò)綜復(fù)雜，自己有時(shí)存在著畏難情緒和等靠，認(rèn)為有些問(wèn)題拖一拖就大事化小、小事化了，有時(shí)遇到難題就繞著走，缺乏攻堅(jiān)克難的決心和勇氣。落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位，虛功虛做，沒(méi)能把壓力有效傳導(dǎo)到村書記、村干部，導(dǎo)致黨建工作與其他工作聯(lián)系不緊不實(shí)，沒(méi)有形成齊抓共管、融為一體的工作格局。

三、下步工作思路和主要措施

一是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村黨建工作責(zé)任。認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，每季度定期議黨1次、全年專題議黨不少于8次，研究推進(jìn)基層黨建工作。完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，通過(guò)“定職責(zé)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限”的辦法，將村干部工資與目標(biāo)責(zé)任完成情況掛鉤，嚴(yán)格考核管理，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成“書記抓、抓書記”的工作格局。

二是強(qiáng)化農(nóng)村黨建工作保障。加大投入力度，按照區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)提標(biāo)工程“三年規(guī)劃”，2017年再新建、修繕村部6個(gè)，兩年內(nèi)使全區(qū)所有村部面積都達(dá)到200方米以上。確保年底前村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全部達(dá)到10萬(wàn)元以上，村干部報(bào)酬待遇達(dá)到2萬(wàn)元以上。保證鎮(zhèn)財(cái)政每年單獨(dú)列支10萬(wàn)元村部維修資金用于村部運(yùn)營(yíng)維修。積極爭(zhēng)取黨員干部創(chuàng)業(yè)資金，發(fā)揮“項(xiàng)目支書”的組織引領(lǐng)和中心村的輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)明年底，使全鎮(zhèn)60%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，“項(xiàng)目支書”占村黨組織書記80%以上，達(dá)到18人。

三是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。從“選、育、管、備、用”五個(gè)環(huán)節(jié)入手，全面加強(qiáng)村書記隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)村書記末位核查追責(zé)和村后備干部培養(yǎng)制度，選優(yōu)配強(qiáng)村干部。提高村部新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定村部管理制度，列入考核體系，確保村部有效服務(wù)群眾、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。利用冊(cè)外地合作入股、集中流轉(zhuǎn)、建立高效農(nóng)業(yè)示范基地等形式，增加集體收入，發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)實(shí)行村干部坐班和值班制度、村民訴求服務(wù)代理代辦制度、黨員網(wǎng)格化設(shè)崗定責(zé)服務(wù)等制度，公開(kāi)服務(wù)熱線，規(guī)范服務(wù)流程，提高農(nóng)村黨組織服務(wù)水。

四是加大軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化力度。建立軟弱渙散村黨組織常態(tài)整頓制度，每年按照不低于15%的比例，倒排確定軟弱渙散村級(jí)黨組織。強(qiáng)力推進(jìn)整頓工作，實(shí)行轉(zhuǎn)化銷號(hào)制度，切實(shí)發(fā)揮三級(jí)包保作用，落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到軟弱渙散村掛職工作機(jī)制。包保領(lǐng)導(dǎo)和包保站所每年至少為包保村級(jí)黨組織做2件以上實(shí)事。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把落實(shí)黨建責(zé)任不好、組織軟弱渙散、聯(lián)系群眾機(jī)制不暢、服務(wù)群眾能力不強(qiáng)、干部隊(duì)伍作風(fēng)不良等問(wèn)題，找準(zhǔn)、找全、整治到位，強(qiáng)力推進(jìn)升級(jí)晉檔。

五是狠抓農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。制定村干部培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)村黨組織書記的教育及培養(yǎng)，確保每年都組織村黨組織書記進(jìn)行一次理論培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)，有計(jì)劃參加定期培訓(xùn)和黨校學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好村干部素質(zhì)提升。每村至少儲(chǔ)備一名35歲以下后備干部，堅(jiān)持選派優(yōu)秀后備干部到村開(kāi)展工作。嚴(yán)肅“三會(huì)一課”、專題組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活，持之以恒整治“四風(fēng)”問(wèn)題，樹(shù)立黨員干部隊(duì)伍的良好形象。